Статья 1
1. Утвердить основные характеристики бюджета Республики Татарстан на 2012 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Республики Татарстан в сумме 106 476 946,1 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Республики Татарстан в сумме 110 139 336,6 тыс. рублей;
3) дефицит бюджета Республики Татарстан в сумме 3 662 390,5 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета Республики Татарстан на 2013 год и на 2014 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Республики Татарстан на 2013 год в сумме 108 312 341,8 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 114 391 689,3 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Республики Татарстан на 2013 год в сумме 111 542 981,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 3 311 779,1 тыс. рублей, и на 2014 год в сумме 116 856 765,5 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 6 974 579,1 тыс. рублей;
3) дефицит бюджета Республики Татарстан на 2013 год в сумме 3 230 639,8 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 2 465 076,2 тыс. рублей.
3. Установить источники финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Статья 2
1. Установить по состоянию на 1 января 2013 года верхний предел государственного внутреннего долга Республики Татарстан в размере 83 223 900,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел обязательств по государственным гарантиям в размере 19 698 944,0 тыс. рублей.
2. Установить по состоянию на 1 января 2014 года верхний предел государственного внутреннего долга Республики Татарстан в размере 83 197 116,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел обязательств по государственным гарантиям в размере 19 672 160,0 тыс. рублей.
3. Установить по состоянию на 1 января 2015 года верхний предел государственного внутреннего долга Республики Татарстан в размере 83 170 476,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел обязательств по государственным гарантиям в размере 19 645 520,0 тыс. рублей.
4. Установить предельный объем государственного долга Республики Татарстан:
в 2012 году - в размере 101 245 895,9 тыс. рублей;
в 2013 году - в размере 98 184 075,4 тыс. рублей;
в 2014 году - в размере 92 707 356,6 тыс. рублей.
5. Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Республики Татарстан на 2012 год и Программу государственных внутренних заимствований Республики Татарстан на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 3
Учесть в бюджете Республики Татарстан прогнозируемые объемы доходов бюджета Республики Татарстан на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Статья 4
В соответствии с пунктом 2 статьи 601 Бюджетного кодекса Республики Татарстан утвердить нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Республики Татарстан на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 5
1. Представителям государства в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Республики Татарстан, при принятии решений органами управления акционерных обществ (советом директоров, наблюдательным советом, общим собранием акционеров) по вопросам распределения чистой прибыли и выплаты дивидендов по результатам 2011, 2012 и 2013 годов голосовать за выплату в денежной форме дивидендов по акциям в срок до 1 сентября 2012, 2013 и 2014 годов соответственно (если иной срок не определен уставом общества) в размере не менее 30 процентов от чистой прибыли по итогам года.
2. Установить, что в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов зачисление в бюджет Республики Татарстан части прибыли государственных унитарных предприятий Республики Татарстан, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей по итогам 2011, 2012 и 2013 годов, производится до 1 июля 2012, 2013 и 2014 годов соответственно в размере 30 процентов от чистой прибыли.
Статья 6
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Республики Татарстан согласно приложению 5 к настоящему Закону.
2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Статья 7
1. Остатки средств, полученных казенными учреждениями Республики Татарстан от приносящей доход деятельности и не использованных по состоянию на 1 января 2012 года, не позднее пятого рабочего дня 2012 года подлежат перечислению в доход бюджета Республики Татарстан в соответствии с бюджетным законодательством.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления принять аналогичные решения в отношении остатков средств, полученных муниципальными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности и не использованных по состоянию на 1 января 2012 года.
Статья 8
1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета Республики Татарстан по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 7 к настоящему Закону.
2. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Республики Татарстан на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону.
3. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований бюджета Республики Татарстан на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 15 369 327,2 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 15 314 720,0 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 15 982 426,5 тыс. рублей.
Статья 9
Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), а также межбюджетные трансферты, предусмотренные статьей 445 Бюджетного кодекса Республики Татарстан, предоставляются в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Статья 10
1. Утвердить объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из бюджетов поселений в бюджет Республики Татарстан в соответствии со статьей 4410 Бюджетного кодекса Республики Татарстан, в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов согласно приложению 9 к настоящему Закону.
2. Утвердить объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в бюджет Республики Татарстан в соответствии со статьей 4410 Бюджетного кодекса Республики Татарстан, в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону.
3. Межбюджетные субсидии, указанные в настоящей статье, предусматриваются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в местных бюджетах в соответствии с законодательством.
4. Установить, что в 2012 - 2014 годах перечисление межбюджетных субсидий бюджету Республики Татарстан из местных бюджетов, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется ежемесячно равными долями.
Статья 11
Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2012 год в части, касающейся предоставления дотаций городским округам, в сумме 3 603,7 тыс. рублей и предоставить указанные дотации муниципальному образованию "город Набережные Челны" в сумме 1 119,6 тыс. рублей и муниципальному образованию города Казани в сумме 2 484,1 тыс. рублей.
Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2013 год в части, касающейся предоставления дотаций городским округам, в сумме 2 814,1 тыс. рублей и предоставить указанные дотации муниципальному образованию "город Набережные Челны" в сумме 872,6 тыс. рублей и муниципальному образованию города Казани в сумме 1 941,5 тыс. рублей.
Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2014 год в части, касающейся предоставления дотаций городским округам, в сумме 4 580,7 тыс. рублей и предоставить указанные дотации муниципальному образованию "город Набережные Челны" в сумме 1 420,1 тыс. рублей и муниципальному образованию города Казани в сумме 3 160,6 тыс. рублей.
Статья 12
1. Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов):
на 2012 год - в сумме 9 617 819,9 тыс. рублей;
на 2013 год - в сумме 10 822 358,9 тыс. рублей;
на 2014 год - в сумме 13 252 999,8 тыс. рублей.
Заменить указанные в настоящей части дотации в 2012 году в сумме 8 335 874,6 тыс. рублей, в 2013 году в сумме 9 652 800,0 тыс. рублей, в 2014 году в сумме 11 187 800,0 тыс. рублей дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.
2. Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 11 к настоящему Закону.
Статья 13
Утвердить объем субсидий местным бюджетам, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на 2012 год в сумме 5 002 409,3 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 4 907 104,6 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 3 137 140,6 тыс. рублей, в том числе:
1) субсидии бюджетам муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности и предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, с распределением согласно приложению 12 к настоящему Закону;
2) субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также на организацию отдыха детей в каникулярное время с распределением согласно приложению 13 к настоящему Закону;
3) субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2012 год в сумме 1 373 131,0 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 1 373 131,0 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 1 373 131,0 тыс. рублей с распределением в соответствии с порядком, установленным Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Статья 14
Утвердить объем субвенций местным бюджетам на 2012 год в сумме 8 789 343,1 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 9 261 625,8 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 9 709 631,4 тыс. рублей, в том числе:
1) субвенции бюджетам муниципальных районов на реализацию государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям из регионального фонда финансовой поддержки поселений с распределением согласно приложению 14 к настоящему Закону;
2) субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях с распределением согласно приложению 15 к настоящему Закону;
3) субвенции бюджету Нижнекамского муниципального района на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, на 2012 год в сумме 27 524,1 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 28 931,2 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 30 422,5 тыс. рублей;
4) субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав с распределением согласно приложению 16 к настоящему Закону;
5) субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию государственных полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий с распределением согласно приложению 17 к настоящему Закону;
6) субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию полномочий в области государственной молодежной политики с распределением согласно приложению 18 к настоящему Закону;
7) субвенции бюджету муниципального образования "город Набережные Челны" на реализацию государственных полномочий в области организации транспортного обслуживания населения на 2012 год в сумме 459,0 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 479,0 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 479,0 тыс. рублей;
8) субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию государственных полномочий в области жилищно-коммунального хозяйства с распределением согласно приложению 19 к настоящему Закону;
9) субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию государственных полномочий в области образования с распределением согласно приложению 20 к настоящему Закону;
10) субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию полномочий по осуществлению информационного обеспечения образовательных учреждений с распределением согласно приложению 21 к настоящему Закону;
11) субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию государственных полномочий в области архивного дела с распределением согласно приложению 22 к настоящему Закону;
12) субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству с распределением согласно приложению 23 к настоящему Закону;
13) субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию государственных полномочий по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости с распределением согласно приложению 24 к настоящему Закону;
14) субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния с распределением согласно приложению 25 к настоящему Закону;
15) субвенции бюджетам муниципальных районов на реализацию государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, на реализацию полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты, с распределением согласно приложению 26 к настоящему Закону;
16) субвенции бюджету муниципального образования города Казани на осуществление государственных полномочий в сфере обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта на территории Республики Татарстан для отдельных категорий граждан на 2012 год в сумме 221 776,2 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 221 776,2 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 221 776,2 тыс. рублей;
17) субвенции бюджету муниципального образования города Казани на осуществление государственных полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, на 2012 год в сумме 34 448,4 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 34 586,7 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 34 653,9 тыс. рублей;
18) субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов для финансового обеспечения полномочий по составлению (изменению и дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" с распределением согласно приложению 27 к настоящему Закону.
Статья 15
Утвердить объем межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов на комплектование книжных фондов библиотек на 2012 год в сумме 9 275,3 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 9 275,3 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 9 275,3 тыс. рублей с распределением согласно приложению 28 к настоящему Закону.
Статья 16
Утвердить объем межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан:
бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения на 2012 год в сумме 5 683 938,2 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 7 263 091,5 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 8 842 244,7 тыс. рублей;
бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на 2012 год в сумме 10 816 919,6 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 11 200 233,8 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 11 780 797,3 тыс. рублей.
Статья 17
Утвердить объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Татарстан на 2012 год в сумме 9 269 000,0 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 10 923 000,0 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 11 076 000,0 тыс. рублей и направить их на реализацию мероприятий Программы дорожных работ на дорогах общего пользования Республики Татарстан на 2012, 2013 и 2014 годы соответственно.
Статья 18
Установить предельный размер средств, направляемых в 2012 году на предоставление инвестиционных налоговых кредитов, в сумме 100 000,0 тыс. рублей.
Статья 19
1. Установить, что в 2012, 2013 и 2014 годах бюджетные кредиты муниципальным образованиям предоставляются из бюджета Республики Татарстан ежегодно в сумме до 500 000,0 тыс. рублей на срок до трех лет для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, а также для рефинансирования ранее полученных из бюджета Республики Татарстан бюджетных кредитов, предоставленных местным бюджетам.
2. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи кредитами:
1) для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов - в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
2) для рефинансирования ранее полученных из бюджета Республики Татарстан бюджетных кредитов, предоставленных местным бюджетам - в размере двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
3. Бюджетные кредиты муниципальным образованиям предоставляются без предоставления ими обеспечения исполнения своих обязательств по возврату бюджетных кредитов, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующими договорами.
4. Бюджетный кредит не может быть предоставлен муниципальному образованию, которое имеет просроченную задолженность перед бюджетом Республики Татарстан по ранее выданным кредитам, в случае отсутствия обоснованных источников погашения бюджетного кредита и при наличии возможности внесения изменений в программу привлечения внутренних заимствований муниципального образования для погашения образовавшегося дефицита и кассового разрыва, а также несоблюдения требований бюджетного законодательства.
5. Бюджетный кредит предоставляется на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены настоящим Законом, на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов Российской Федерации и Республики Татарстан в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Статья 20
1. Органы государственной власти Республики Татарстан не вправе принимать в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов решения, приводящие к увеличению численности государственных служащих и работников государственных учреждений Республики Татарстан, а также расходов на их содержание, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Татарстан.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления не принимать в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов решений, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
Статья 21
1. Кабинет Министров Республики Татарстан вправе размещать временно свободные средства бюджета Республики Татарстан на банковских депозитах.
2. Размещение бюджетных средств на банковских депозитах производится в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Статья 22
Кабинет Министров Республики Татарстан в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов вправе принимать решения о реструктуризации задолженности сроком до пяти лет по ранее выданным бюджетным кредитам.
Реструктуризации не подлежат суммы средств, использованных не по целевому назначению, а также суммы задолженности по кредитам, начисленным процентам и пеням, подлежащим взысканию на основании решения суда.
Реструктуризация осуществляется на основании соглашения, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов Российской Федерации и Республики Татарстан в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Статья 23
Учесть в бюджете Республики Татарстан согласно приложению 29 к настоящему Закону межбюджетные трансферты, получаемые:
- из федерального бюджета в 2012 году в сумме 10 397 026,4 тыс. рублей, в 2013 году в сумме 7 439 508,1 тыс. рублей и в 2014 году в сумме 7 131 132,8 тыс. рублей;
- из Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан в 2012 году в сумме 2 803 910,0 тыс. рублей.
Статья 24
Органы казначейства Министерства финансов Республики Татарстан осуществляют исполнение бюджета Республики Татарстан, а также в соответствии с заключенными соглашениями отдельные функции по исполнению бюджетов муниципальных образований.
Статья 25
В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), Министерство финансов Республики Татарстан вправе в соответствии со статьей 932 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основании решений Кабинета Министров Республики Татарстан заключать мировые соглашения, устанавливающие условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Республикой Татарстан о предоставлении отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а также об уменьшении объема обязательств путем полного или частичного освобождения должников от уплаты задолженности по начисленным пеням и штрафам.
Статья 26
1. Приостановить на период с 1 января по 31 декабря 2012 года действие:
1) Закона Республики Татарстан от 21 октября 1999 года № 2443 "О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий" (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 1999, № 11; 2001, № 7-8; 2005, № 1 (I часть) в части финансирования за счет средств бюджета Республики Татарстан;
2) пункта 1 статьи 18 Закона Республики Татарстан от 1 ноября 2005 года № 107-ЗРТ "Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в Республике Татарстан" (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2005, № 11; 2007, № 11; 2008, № 6) в части финансирования за счет средств бюджета Республики Татарстан;
3) абзаца второго статьи 2 Закона Республики Татарстан от 13 января 2007 года № 7-ЗРТ "Об утверждении Программы развития топливно-энергетического комплекса Республики Татарстан на 2006 - 2020 годы" (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2007, № 1 (I часть) в части финансирования за счет средств бюджета Республики Татарстан.
2. Ввести в действие на период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2012 года законы Республики Татарстан, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, согласно приложению 30 к настоящему Закону.
Статья 27
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.
Президент Республики Татарстан Р.Н. Минниханов