Поделиться
Совет Федерации внес в Госдуму законопроект о внесении изменений в Закон "Об основах туристской деятельности в РФ". В документе предусмотрена обязательная аттестация всех гидов и экскурсоводов. Кроме того, поправки разграничивают обязанности федеральных и местных органов власти в организации туризма.
Сенаторы предлагают разрешать работать экскурсоводами, гидами и гидами-переводчиками только лицам, прошедшим аттестацию. Определить унифицированные требования к гидам должны федеральные власти. Если поправки будут приняты этой осенью, новые стандарты заработают уже с 1 ноября 2012 года.
Как пояснил "РГ" один из авторов законопроекта, вице-президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Юрий Барзыкин, обязательная аттестация гидов - необходимая мера. "В европейских странах только "свой" экскурсовод может водить экскурсии. В России же мы часто сталкиваемся с практикой, когда с иностранными туристами ходит приехавший с группой гид либо какой-нибудь студент-переводчик, которые откровенно путают исторические факты", - говорит Юрий Барзыкин.
Проводить аттестацию будут на местном уровне, тем более что во многих регионах такая практика уже существует. Но пока без единых стандартов. "Важно привлечь к этому бизнес. Правильно, если аттестацией станут заниматься не органы власти, а саморегулирующие организации", - отмечает вице-президент РСТ.
Также ряд поправок детально прописывают полномочия субъектов Федерации в сфере туризма. Региональные власти еще год назад получили эти полномочия в рамках законодательства о местном самоуправлении, что дало право использовать соответствующие материальные рычаги.
До этого субъекты Федерации могли финансировать туризм только через целевые программы (они приняты в 52 регионах). Однако финансовая самостоятельность, которую так ждали регионы, не привела к новым денежным потокам. По законопроекту, предложенному Советом Федерации, регионы получают право открыть финансирование в рамках уже существующих целевых программ, а также оставляют за собой ряд функций по нормативно-правовому регулированию туризма, оценке эффективности мер по созданию благоприятных условий для развития туриндустрии. Также регионы будут отвечать за аккредитацию организаций, классифицирующих объекты туриндустрии. Пока присвоение "звезд" - добровольная процедура, проходят ее единицы (обязательна она только для Сочи в соответствии с требованием Международного олимпийского комитета). Отсутствие заинтересованности эксперты объясняют высокой стоимостью процедуры - для гостиниц она достигает 600 тысяч рублей. Подтверждать "звездность" нужно каждые пять лет. Собеседник "РГ" пояснил, как только классификация станет обязательной, ее цена снизится. За основу предполагается взять существующие стандарты "звездности" с некоторыми уточнениями. Например, не в каждой гостинице, расположенной в историческом здании, может быть построен бассейн.