Следственное управление СК РФ по Приволжскому федеральному округу возбудило уголовное дело в отношении начальника ГУФСИН России по Пермскому краю генерал-лейтенанта внутренней службы Александра Соколова.
Вторым фигурантом дела стал подчиненный Соколова - заместитель начальника объединения исправительных колоний № 2, подполковник внутренней службы Климашевский. Оба подозреваются в превышении должностных полномочий (часть 1 статьи 286 УК РФ).
По версии следствия, в 2010 году сотрудники ГУФСИН вышли за пределы своих полномочий при реализации порта "Усолка". Он находился в Соликамске и был продан как непрофильное имущество при ликвидации одного из подразделений ГУФСИН (АМ-244/3 ГУИН МЮ РФ) в рамках реформирования системы исполнения наказаний. Рыночная стоимость имущества порта - а судоремонтный цех, склад, котельная, дорога в затон, железнодорожная ветка, пирс и грузовые краны - в начале процедур продажи оценивалось в 25,7 миллиона рублей.
В нарушение требований гражданского законодательства ликвидационная комиссия, председателем которой был Климашевский, не размещала сведения о реализуемом имуществе и дате проведения торгов в СМИ.
Гуфсиновцы ограничились рассылкой приглашений лишь нескольким юридическим лицам, из которых к участию в аукционе допущены две организации с одним и тем же учредителем. Проведенные торги были признаны несостоявшимися, поскольку участники аукциона предложили соответственно цены в семь миллионов и пять миллионов 150 тысяч рублей, что значительно ниже начальной цены.
После этого председатель ликвидационной комиссии Климашевский в нарушение требований действующего законодательства обратился к Соколову с просьбой согласовать заключение прямого договора купли-продажи имущественного комплекса порта "Усолка" с юридическим лицом ООО "Армада", предложившим на торгах наивысшую цену.
С согласия Соколова имущество порта было реализовано по цене семь миллионов рублей, то есть в несколько раз ниже рыночной, из-за чего интересам государства причинен существенный вред.
К счастью, нарушение антимономольного законодательства вовремя обнаружило пермское ФАС. Антимонопольщики обратились в Арбитражный суд, пытаясь оспорить сомнительную сделку. Первое решение было не в пользу УФАС. Но 28 июля 2011 года Семнадцатый апелляционный суд Пермского края признал недействительным договор между учреждением АМ-244/3 ГУИН МЮ РФ и ООО "Армада" о купле-продаже имущества. Была нарушена часть 1 статьи 15 закона о защите конкуренции - решил суд.
- Предприятие заключило с ООО "Армада" договор купли-продажи погрузочно-разгрузочной базы порта "Усолка" не по итогам конкурентных процедур, а напрямую, в нарушение норм федерального законодательства, - полагает заместитель руководителя пермского УФАС России Антон Удальев. - Заключение договора о продаже без торгов создало ООО "Армада" необоснованные преференции по сравнению с иными хозяйствующими субъектами, действующими на одном с ООО "Армада" товарном рынке. Решение апелляционного суда в очередной раз доказало, что продажа государственного имущества без торгов недопустима.
Но, как стало понятно сейчас, эта скандальная история не завершилась отменой сделки. А продажей госимущества по заниженной цене заинтересовалось следственное управление СК РФ. Была ли личная заинтересованность начальника пермского ГУФСИН в совершенной сделке?
- Для полного и всестороннего расследования всех обстоятельств этого уголовного дела следствием будут отработаны все версии, в том числе и той, что касается коррупционной составляющей, - сообщил корреспонденту "РГ" следователь СУ СК РФ по Приволжскому федеральному округу Михаил Юлдашев. - Но вопрос об избрании Соколову меры пресечения в виде ареста пока не ставится. Сейчас проводятся следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств происшедшего.
Кстати
Соколов был назначен на должность начальника пермского УФСИН в 2003 году.