Поделиться
За последние годы Россия на треть сократила импорт продовольствия за счет развития собственного сельскохозяйственного производства.
Как это удалось сделать, рассказал первый вице-премьер Виктор Зубков на "Деловом завтраке", который вчера прошел в "Российской газете".
Российская газета: Виктор Алексеевич, после прошлогодней засухи чуть ли не до середины этого лета сохранялась неуверенность, что урожая зерна нам хватит даже для собственного потребления. Были прогнозы о возможном росте цен на продовольствие. Сейчас уже даже осторожные эксперты говорят о 90 миллионах тонн урожая. Как удалось переломить ситуацию?
Виктор Зубков: Прежде всего отмечу, что в последние годы в России сформирована и реализуется государственная политика в сфере сельского хозяйства. Принят ряд важных документов, которые сформировали базу для развития. Это и Доктрина продовольственной безопасности, и закон о сельском хозяйстве. И главное - с 2006 года действует приоритетный национальный проект "Развитие агропромышленного комплекса", который в 2008 году трансформирован в пятилетнюю Государственную программу развития отрасли.
Уже многое изменилось в лучшую сторону. С 2006 года в два раза увеличилось производство мяса птицы. В полтора раза больше стали производить свинины.
И конечно, крайне важно, что в 2008 году мы перешагнули 100-мил лионный рубеж по валовому производству зерна, получив 108 миллионов тонн. Это рекордный показатель за всю историю современной России.
РГ: Но потом по зерну были не такие успешные годы.
Зубков: Действительно, засухи 2009 и 2010 годов стали серьезным испытанием для наших сельхозпроизводителей. Правительство подставило плечо аграриям, приняло ряд оперативных решений. Объем федеральной финансовой помощи регионам составил 35 миллиардов рублей. Россельхозбанк и "Росагролизинг" пролонгировали кредитные и лизинговые обязательства. Мы также поддержали животноводство, развитие которого напрямую зависит от ситуации на зерновом рынке.
Серьезную стабилизирующую роль здесь сыграли и наши запасы - животноводам было реализовано зерно Интервенционного фонда по ценам закупки.
Выделили 5 миллиардов рублей производителям молока и говядины, 9 миллиардов рублей - производителям мяса птицы и свинины.
Одновременно создавались условия для проведения весеннего сева в объеме, позволяющем компенсировать потери от засухи. Правительство предоставило 10-процентную скидку на горюче-смазочные материалы от оптовой цены по состоянию на 1 ноября 2010 года.
Дополнительно выделено 2 миллиарда рублей на приобретение семян и минеральных удобрений.
Сельхозпроизводители также получили хорошую возможность улучшить свою техническую базу. По решению правительства "Росагролизинг" реализовал более 6 тысяч единиц техники с 50-процентной скидкой.
Правительство активно работало с регионами. Мы практически в ежедневном режиме проводили консультации с губернаторами.
В итоге нам удалось сохранить положительную динамику по всем видам сельхозпроизводства. Урожай зерновых в этом году, возможно, составит более 90 миллионов тонн. Это - хороший результат. Уборка еще не закончена - она завершается в восточных регионах страны. Кстати сказать, высокий урожай в нынешнем году и по картофелю, сое, подсолнечнику, кукурузе, и по сахарной свекле.
Общий прирост производства сельхозпродукции в этом году уже достиг 10 процентов.
Такие результаты позволяют нам с уверенностью говорить, что аграрии успешно преодолели тот спад в сельском хозяйстве, который возник в результате двух лет аномальной жары и засухи.
РГ: А сколько нам надо, чтобы полностью обеспечить себя продуктами питания всех видов и добиться продовольственной безопасности?
Зубков: По оценкам международных экспертов, на одного
жителя страны должна производиться одна тонна зерна. То есть Россия должна производить свыше 140 миллионов тонн, чтобы не зависеть в любые годы от аномальных погодных явлений.
РГ: Это реально?
Зубков: Безусловно. Наша задача - в перспективе увеличить производство зерна. Для этого есть базовые ресурсы - земля, вода, а главное, уникальный человеческий потенциал. При этом зерно должно быть реализовано прежде всего на внутреннем рынке. Сейчас мы потребляем 70-72 миллиона тонн. Но перед нами - амбициозные задачи по ускоренному развитию всех видов животноводства. Значит, объемы внутреннего спроса будут постоянно увеличиваться. Конечно, параллельно мы продолжим развивать инфраструктуру хранения и транспортировки, будем наращивать наши экспортные возможности. И не только самого зерна, но и, особенно, продуктов его переработки: муки, крупы, комбикормов.
И это уже делается. В нынешнем году, напомню, мы не ограничивали экспорт муки. Многие регионы этим воспользовались - несколько сотен тысяч тонн муки было отправлено на внешние рынки.
РГ: Но и вложено в сельское хозяйство немало. Эти инвестиции государства окупаются?
Зубков: За последние пять-шесть лет, благодаря госпрограмме, активной государственной поддержке отрасли, суммарные инвестиции в АПК превысили 1,5 триллиона рублей. И все вложения дают результат. Только за последние два года построено и реконструировано 250 объектов в животноводстве. В свиноводстве сейчас реализуется 117 инвестиционных проектов. И к 2015 году прирост производства свинины может составить 1,5 миллиона тонн. О прорыве в птицеводстве я уже говорил. Сейчас мы начали ряд крупных проектов по развитию производства говядины.
По сути, перестроена работа двух институтов развития отрасли - Россельхозбанка и "Росагролизинга", их деятельность максимально приближена к интересам производителей.
Наращивание объемов производства невозможно без решения вопросов социального развития.
В текущем году утверждена долгосрочная Концепция развития сельских территорий до 2020 года. Планируем значительно модернизировать на селе образовательную, медицинскую, транспортную инфраструктуру.
Особое внимание продолжаем уделять вопросам газификации. Один из примеров - Волгоградская область. Большая область с серьезным экономическим потенциалом. А село газифицировано всего на 54 процента. По моему поручению в течение месяца "Газпром" вместе с администрацией региона разработали пилотный проект "Развитие экономики Волгоградской области на основе повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов".
Мы посмотрели, посчитали. Оказывается, реально можно газифицировать область за 2011-2013 годы. 19 сентября мы уже утвердили генеральную схему газоснабжения региона, подписали соответствующие документы. Работа по ней уже началась. А положительную практику и наработки будем обязательно тиражировать и в других регионах нашей страны.
РГ: Значит, свой профессиональный праздник, который пройдет уже в эти выходные, селяне встретят с хорошим настроением?
Зубков: Да, я считаю этот год достаточно успешным. В первую очередь благодаря нашим труженикам села. Они проявили ответственность, трудолюбие, умение работать в непростых условиях. Есть серьезный потенциал для роста. И правительство продолжит его поддерживать. Пользуясь случаем, хотел бы поздравить всех, кто работает в сельском хозяйстве, с приближающимся праздником, пожелать успехов в ежедневном нелегком труде, здоровья, счастья и благополучия.
Полный текст "Делового завтрака" читайте в ближайших номерах "Российской газеты".