Правительством внесен в Госдуму законопроект о приостановке до 2015 года норм о раздельном планировании доходов бюджета. Информация об этом размещена на сайте Госдумы. Проект подготовлен Минфином.

Таким образом, продлевается отмена нефтегазового трансферта при планировании федерального бюджета.

Планировалось, что доходы от продажи углеводородов и нефтегазовых продуктов будут подсчитывать отдельно друг от друга, но из-за прогнозируемого в 2011-2013 годах дефицита бюджета действие норм Бюджетного кодекса, закрепляющие раздельное планирование, было приостановлено до 1 января 2014 года.

Это повлекло за собой и приостановку пополнений в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния, так как именно туда шли деньги от продажи нефти и газа. Теперь эти средства полностью направляются на финансирование бюджетных расходов.

"Это вынужденное решение", - отмечает директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. Минфин уже предупреждал, что ближайшие три года бюджет будет дефицитным, так что такое решение можно было ожидать, пояснил эксперт.

Продление отмены раздельного бюджета до 2015 года оправданно, считает Николаев. "Минфин перестраховывается, и правильно делает", - подчеркнул он. Перспективы, что в 2015 году бюджет будет бездефицитным, призрачны, а вторая волна кризиса становится все очевиднее, говорит эксперт.

С точки зрения прозрачности бюджета, отсутствие разделения даже лучше, считает Николаев. Но жить "по средствам" в такой ситуации сложнее, велика опасность попасть в долги из-за мировой конъюнктуры, добавил он.

Напомним, до 2015 года власти возвращаться к докризисным механизмам пополнения фондов не планировали. В это время должна действовать промежуточная система - средства преимущественно будут идти в Резервный фонд. Ожидается, что в этом году туда отправят около 677 миллиардов рублей, что увеличит объем фонда до 1,408 триллиона рублей. В 2012 году фонд должен вырасти до 1,568 триллиона за счет поступления в 164 миллиарда рублей.

Фонд национального благосостояния в ближайшие три года планируют использовать только на софинансирование пенсионных накоплений.