Поделиться
Дмитрий Медведев выбрал для России путь дальнейших изменений
Президент Дмитрий Медведев выбрал для России путь дальнейших изменений, который, как он считает, должен реализовываться независимо от того, кто в стране будет находиться у власти. Инерционные сценарии и экономическая модель с преобладанием государственного участия, имевшая право на существование в условиях 90-х годов, теперь представляет опасность для будущего России.
Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) давно стал площадкой, на которую глава российского государства выходит не по частным вопросам, а с обширной политической программой. Особенность нынешнего форума на берегах Невы в том, что время его проведения не по воле организаторов выпало на резкий старт политического сезона, в котором главный вопрос - кто из двух известных лиц пойдет на выборы главы государства. В этой связи любое крупное выступление президента или премьер-министра вызывает повышенный интерес. Отчаявшись получить от тандема прямой ответ, все ищут в их словах скрытый подтекст.
Сам того, может быть, не желая, Дмитрий Медведев ожидания оправдал, взяв на себя ответственность провести черту между развитием демократической России в первые два десятилетия и будущим страны, между которыми не может быть ничего общего. "Важные решения - это не те, что вы делаете, а те, что вы решили не делать", - подвел президент к главному вопросу своего выступления, процитировав главу корпорации Apple Стива Джобса.
Важным решением президент считает отказ от тех экономических моделей, которые существовали в России до этого времени: "Я бы хотел заявить здесь предельно четко, что мы не строим государственный капитализм". Он был необходим в предыдущие годы для преодоления экономического беспорядка, но теперь исчерпал себя, а его наследие, выражающееся сегодня в огромном количестве государственных активов, влияет на экономику отрицательно.
- Эффективность, впрочем, достаточно условная, такой экономической модели очень сильно зависит от конъюнктуры и часто ведет к непродуманным судорожным шагам, решающим лишь одну задачу: сохранить то, что существует, и почти всегда, вне зависимости от эффективности подобного наследства, - отметил глава государства.
Подобная модель представляет угрозу для страны, и никакие пятилетки, как выразился глава государства, эту угрозу не предотвратят. Это не выбор главы государства. Выбирая в негласном споре между тихим стабильным движением вперед и бурной модернизацией всех сфер жизни страны, Дмитрий Медведев, как известно, предпочитает второй сценарий. "За пресловутой стабильностью может скрываться очередной застой, поэтому нужно быстрее и решительнее менять все, что мешает прорывному развитию", - предупредил он.
- Мой выбор - это политика, обеспечивающая максимальные возможности для экономической активности миллионов граждан, граждан, защищенных законом, всей мощью государственной власти, - заявил президент. - Мой выбор в том, чтобы в России произошло формирование в ближайшие 10 лет экономики высокого качества жизни, экономики, которая делает жизнь комфортной и интересной, экономики, создающей то, что позволяет быть в числе мировых лидеров.
Реализация этого выбора, правда, не зависит от самого президента. Он сам прекрасно понимает, что если какие-то идеи обществу не нужны, то никогда в жизнь и не воплотятся, но, кажется, нисколько не сомневается, что общество как раз готово его поддержать. А в таком случае у власти нет другого варианта, кроме как следовать этому проекту развития, за что Дмитрий Медведев готов отвечать лично. "Он должен быть реализован независимо от того, кто и какие должности займет в нашей стране в ближайшие несколько лет, - указал глава государства. - За это отвечаю я лично как президент государства и мои коллеги, с которыми мы реализуем программу модернизации".
| Видео: Константин Завражин |
Первая десятка решительных мер по модернизации была озвучена еще в конце марта в Магнитогорске. Один из тех главных экономических тезисов наконец разрешен: власти России приняли решение снизить максимальную ставку страховых взносов с 34 процентов до 30, а для малого и социального производственного бизнеса - до 20 процентов. Решение вступит в силу со следующего года. "Это, конечно, не радикальное снижение, но знаковый и выгодный шаг для огромного числа малых и средних предприятий. Это решение на переходный период является справедливым и сбалансированным", - объяснил Дмитрий Медведев.
Не прошло и трех месяцев, а глава государства посчитал целесообразным перейти к новым модернизационным шагам. Положительной новостью для инвесторов стало решение Медведева провести приватизацию более решительно. "Государству не нужны столь большие объемы собственности. Правительство представило предложения по графику приватизации крупных компаний. Реализация этих планов безусловно необходима, но они слишком скромны, - уверен президент. - Считаю обоснованным отказ от контрольных, а в ряде случаев - и от блокирующих пакетов акций во многих крупных компаниях, находящихся сегодня в государственной собственности. Более осторожный подход требуется только в отношении инфраструктурных монополий и предприятий, необходимых для обеспечения военной безопасности государства".
Уже в графике приватизации на этот год пакеты продаваемых активов будут увеличены, что позволит пополнить бюджет не на 300, а на 450 миллиардов рублей, объяснил помощник президента Аркадий Дворкович.
Мотором развития России может стать и федеративное устройство страны. Правда, мотор этот должен работать эффективно за счет идей на местах, а не строится на решениях из центра. В ближайшее время будет создана специальная рабочая группа, задачей которой станет подготовка предложений по децентрализации полномочий между уровнями власти, прежде всего в пользу муниципального уровня. Ради этого будут пересмотрены принципы налоговой системы и межбюджетных отношений. "Какие это будут изменения, пока преждевременно говорить, но они будут серьезными", - пообещал Дворкович.
Новое слово озвучено и в деле борьбы с коррупцией. Президент предложил уволнять нечистых на руку чиновников по широкому кругу оснований. Так сказать, в связи с утратой доверия.
- Основанием для увольнения могут служить данные, полученные в результате оперативно-розыскных мероприятий, даже если они оформлены таким образом, что не могут быть использованы для уголовного преследования. Это, по сути, увольнение в связи с утратой доверия как основание прекращения служебных отношений, - заявил Медведев, призвав "быстро и решительно" очищать от коррупционеров государственные органы.
Наведение дисциплины планируется и в судейском сообществе. Сейчас назначением судей и их освобождением от должности занимаются квалификационные коллеги. "Считаю более сбалансированным разделение таких функций между квалификационными коллегиями и региональными дисциплинарными судебными присутствиями. Это вопрос специальный, но важный", - заявил глава государства.
В том что все стратегические цели будут реализованы, сомнений у Медведева нет - они объединяют все российское общество. И ради реализации такой общественной стратегии вполне могут потребоваться изменения как в структуре федерального правительства, так и на остальных уровнях власти.
- Я далек от иллюзий, что вся российская экономика может стать другой за несколько лет, но за относительно короткое время мы обязаны пройти точку невозврата к тем моделям, которые ведут нашу страну в обратном направлении, - заключил Дмитрий Медведев. - И все, что мы запланировали, мы обязательно сделаем, сделаем шаг за шагом, последовательно, но безусловно.