Контролировать финансовые потоки на Кавказе будут полпредство, счетные палаты и следственный комитет

На совещани в Ессентуках Сергей Степашин подвел итоги проверок, проведенных Счетной палатой РФ на Северном Кавказе. По словам председателя Счетной палаты, выявлен ряд нарушений финансовой дисциплины в реализации программы развития регионов.

- Есть и коррупция. К сожалению, достаточно много финансовых нарушений, связанных со злоупотреблением, особенно на муниципальном уровне, - заявил Сергей Степашин на брифинге с журналистами. - Также выявлен ряд фактов "растранжирования" земли, особенно это касается Ставропольского края, в частности Кавминвод.

Напомнив о скорейшем принятии госпрограммы развития Северо-Кавказского региона ("очевидно, что без прорыва Северного Кавказа из дотационности, нищеты и безработицы проблему округа не решить") стоимостью в 200 миллиардов рублей, которые пойдут в регион из федерального бюджета, Степашин подчеркнул:

- Поэтому нам было важно наладить взаимодействие с полпредством в СКФО и следственными органами и определить, как мы станем контролировать все финансовые потоки.

Уже после совещания пройдет семинар, на нем и будут рассмотрены вопросы совместной работы следственных комитетов субъектов СКФО и региональных счетных палат. Оказывается, между СК РФ и Счетной палатой России подписано соглашение, а затем издан приказ, согласно которому выявленные факты по финансовым нарушениям, особенно на местах, в муниципалитетах, должны направляться к силовикам для возбуждения уголовных дел. Пока же по абсолютно идентичным материалам в одних случаях уголовные дела возбуждаются, в других - нет.

- Многие материалы и сейчас туда направляются, но проблема в том, что они с трудом "перевариваются", - отметил Степашин, - так как у следственных органов есть своя специфика по предмету возбуждения уголовного дела. А взаимодействие в этом плане на региональном и особенно муниципальном уровне - не очень хорошее. Хотя в прошлом году по материалам такого рода возбуждено около 240 уголовных дел.

В Чечне около трех тысяч объектов живут своей жизнью, используют электроэнергию, но нигде не зарегистрированы и не платят налогов

На совещании были озвучены итоги проверки Кабардино-Балкарии, Чечни, Карачаево-Черкесии и Дагестана. И приняты серьезные решения: "Глава Чечни Рамзан Кадыров снял одного министра и наказал еще несколько чиновников", - сказал Степашин.

Руководитель Счетной палаты подчеркнул, что полпред Александр Хлопонин принимает самое активное участие в совместной работе как человек, "хорошо знающий, что можно получить - в хорошем смысле этого слова - от Счетной палаты России - не только с точки зрения контроля, но и организации управления финансовыми потоками", и продолжил:

- Мы договорились подписать соглашение о сотрудничестве между полпредством и Ассоциацией контрольно-счетных органов России (АКСОР), которую я возглавляю, и кооптировали председателя Отделения АКСОР в СКФО Андрея Колесникова в Совет при полпреде для координации работы по округу. Это хороший пример - Александр Хлопонин не боится внешнего контроля и готов работать с контролирующими органами.

Достаточно много финансовых нарушений на Северном Кавказе связано со злоупотреблениями, особенно на муниципальном уровне. Болевая для округа проблема - собственность и ее использование.

- В Чеченской Республике порядка трех тысяч объектов вообще непонятно чьи, неопознанные, - констатировал глава Счетной палаты. - Они живут своей жизнью, используют электроэнергию, но нигде не зарегистрированы и не платят налогов. На Кавказских Минеральных Водах некоторые федеральные структуры начинают приторговывать скважинами, водой, землей. Сегодня Александр Хлопонин озвучил на совещании цифру: 70 гектаров земли сейчас пытаются в курортном регионе растранжирить, строить там особнячки и прочее. Не зря ряд мэров здесь были сняты, а некоторые еще в бегах и по сей день.

Говоря о развитии СКФО, Сергей Степашин отметил, что сегодня многие полномочия передаются из федерального центра на региональный и муниципальный уровень - вопросы спорта, учителей, здравоохранения. Но при этом не всегда учитываются разные финансовые возможности субъектов. Это особенно остро ощущается на Северном Кавказе, где практически все регионы дотационные и при передаче полномочий подобное надо учитывать. Собственно для этого и создавался СКФО как отдельный федеральный округ.