Поделиться
Программу создания в России технопарков в сфере высоких технологий правительство утвердило еще в 2006 году. До 2010 года реализованы ее первые два этапа: проведен отбор проектов, подготовка базовой инфраструктуры, началось строительство и отработка механизмов самостоятельного развития парков. Объем субсидий федерального бюджета субъектам на эти цели превысил 6 млрд руб.
Сейчас начался третий этап. И как сообщил министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев на совещании по совершенствованию инструментов инновационного развития в регионах, теперь нужно завершать строительство первых проектов, включать новых участников, расширять сеть, тиражировать лучший опыт и совершенствовать связи между технопарками.
В рамках программ уже построены технопарки в Тюмени, в Татарстане ("IT-парк" и технополис "Химград"), в Новосибирске и Кемеровской области. К лету планируется завершить строительство технопарка в Мордовии. На новом этапе продолжается строительство уже начатых проектов в Санкт-Петербурге, в Нижнем Новгороде, Новосибирской, Калужской и Кемеровской областях.
При переходе на третий этап правительством утверждены новые технопарки в Самарской области, в Пензе. Без привлечения федерального финансирования включена в программу Тамбовская область. Кроме того, отметил Щеголев, список субъектов, обладающих потенциалом для создания технопарка, гораздо шире. В частности, это Красноярский, Приморский края, Белгородская, Калининградская, Московская, Свердловская и Челябинская области.
В 2010 году количество резидентов выросло на 49%, до 407 компаний. Объем произведенной продукции увеличился в три раза: с 7 до 22 млрд руб. Выручка резидентов за 2009-2010 годы приблизилась к 30 млрд, то есть на каждый рубль федеральных затрат получено 5 руб. выручки. К 2014 году планируется увеличить этот показатель вдвое и выйти по сумме нарастающим итогом на 100 млрд руб. выручки.
Внебюджетные инвестиции сотавили 3 млрд руб. Часть из них вошла в инфраструктуру, и 1,3 млрд вложено в проекты. В соответствии с законодательством субъекты имеют право устанавливать налоговые и неналоговые льготы. В большинстве парков этим уже воспользовались, существенно снизив нагрузку на резидентов.
По словам Игоря Щеголева, главным образом технопарки работают в тех сферах, которые определены как ключевые направления модернизации экономики - это энергоэффективность, энергосбережение, космические технологии, в том числе то, что связано с ГЛОНАСС, телекоммуникациями, наземной инфраструктурой, медицинские биотехнологии. Естественно, по праву большую нишу занимают информационные технологии, поскольку здесь очень низкий порог вхождения для бизнеса. То есть для того, чтобы начать работать и делать первые успехи, нужно сравнительно немного инвестировать.
Несколько интересных стартапов есть у новосибирцев. Это программно-аппаратный комплекс автоматизации деятельности оперативно-технических подразделений, плазмохимические технологии. В Нижнем Новгороде это термоэлектрические охлаждающие модули, в Татарстане - программный продукт по координации работы экстренных служб ГЛОНАСС+112, продукт для мониторинга деятельности бюджетных учреждений. В Мордовии реализуются проекты по созданию полупроводниковых приборов нового поколения на широкозонном наноматериале карбиде кремния, здесь же собираются развернуть собственное волоконно-оптическое производство. В Тюменской области работают над повышением эффективности переработки и добычи нефтепродуктов. В Кеме ровской - над безопасностью горнодобывающих работ и биотехнологиями, которые связаны в том числе с этой безопасностью и преодолением последствий катастроф в шахтах.
Налаживается выпуск высокотехнологичной продукции, которая востребована в российском здравоохранении. В Новосибирске есть проект производства линейки тест-систем, которые массово применяются в службе крови для оценки безопасности донорской крови. В Кемеровском технопарке работают над созданием биопротезов методом тканевой регенерации и экстренной диагностики.
Сейчас технопарки находятся в начале пути к организованному производству инновационной продукции. Отрабатываются механизм отбора проектов и компаний, привлечение венчурных инвестиций, консалтинга, маркетинговой поддержки. Минкомсвязи обобщает такой опыт и планирует организовать центр компетенции, который сможет обеспечить их дальнейшее развитие. Ведется выработка общих требований к технопаркам, которые включают в себя обязательное наличие бизнес-инкубатора, многофункционального административного комплекса, лабораторных и производственных корпусов, центров прототипирования и целый ряд других элементов.
"Мы видим, в частности, большие плюсы в возможности распространения на технопарки того режима, который сейчас принимается для инновационного центра "Сколково". И ряд проектов, которые развиваются на базе технопарков, вполне могут уже сегодня получить те преференции, которые в будущем предназначены для резидентов "Сколково", - сказал Игорь Щеголев.
Минкомсвязи поддерживает идею минэкономразвития - перенести на резидентов технопарков те льготы, которые существуют в технико-внедренческих зонах. В частности, привлекательным было бы снизить или установить переходный период для страховых взносов, потому что здесь тоже очень высокая доля человеческого капитала и фондов заработной платы. И такого рода льготы послужили бы привлечением новых резидентов. В некоторые технопарки уже сейчас выстроилась очередь, и там уже нет проблемы заполнить создаваемые места и площади, то есть это тот механизм, который уже сегодня заработал.
Также минкомсвязи планирует распространить опыт создания экспертных советов. Уже в целом ряде регионов есть такие советы, которые обеспечат взаимодействие с региональными вузами и НИИ, с национальными исследовательскими центрами. Через такие проекты прошло уже свыше 117 стартапов. "Мы видим определенную перспективу в связи между технопарками или в создании будущих технопарков, в привязке к наукоградам, потому что таким образом мы смогли бы, соответственно, использовать тот потенциал, который сейчас уже есть в наукоградах, а для них создать такие точки быстрого роста. При том, что это, как мы видим по объему капиталовложений, существенно меньше, чем с технико-внедренческими зонами, а эффект можно начать получать достаточно быстро", - заметил глава минкомсвязи.
Соглашения с исследовательскими университетами уже заключены в Кемеровской, Нижегородской, Новосибирской, Самарской областях, в Санкт-Петербурге, Татарстане и Мордовии.
Идет работа и над механизмом государственно-частного партнерства. И в этом плане - возможность зачета средств частных инвесторов в счет региона. Сейчас финансирование идет только на паритетных началах с регионом, и если в долю региона включать частные инвестиции, то это существенно упростит и ускорит появление новых технопарков.