Корреспондент "РГ" встретился с губернатором Владимирской области Николаем Виноградовым накануне 22 апреля. Так совпало, что день  рождения руководителя региона приходится на этот "красный день" календаря.

Российская газета: Николай Владимирович, вы в России единственный губернатор-коммунист. Оппоненты неоднократно говорили, что ваши политические предпочтения мешают области получать больше преференций из центра. На самом деле, мешает ли ваша партийность выстраивать хорошие отношения с министерствами и ведомствами?

Николай Виноградов: Ни одной крупной системной проблемы, которую бы мы брались решать, не сорвалось. Всегда помогали и помогают.  Даже чувствую симпатию некоторых. Глубоко убежден, что не политическая принадлежность определяет ситуацию, а деловые качества и порядочность человека. Две трети показателей, по которым федеральный центр оценивает регионы, во Владимирской области выше общероссийских. Этому моя партийность, как видите, не мешает.  Она налагает на меня большую ответственность. И оценка в целом ряде случаев мне дается более жесткая, более критичная, чем другим, и по существу любой мой шаг рассматривается под увеличительным стеклом.

РГ: Как удается сохранить работоспособность и оптимизм в условиях постоянной, а нередко и недружелюбной критики?

Виноградов: Уже выработалась защитная реакция, на целый ряд клеветнических выпадов я просто не обращаю внимания. А когда накапливается критическая масса, отвечаю обобщенно. И вижу, что мои ярые оппоненты реагируют. Это видно по всплеску очередных измышлений, по целому ряду кампаний, которые организуются. И таких кампаний много.

Взять хотя бы отчет на последнем заседании Законодательного собрания. Преподносится все так, что Виноградова впервые пригласили с отчетом перед депутатами. Но таких встреч было очень много. Сейчас этого  требуют законы. Я пришел бы и без закона, как ходил и раньше. Почувствовал, что нужна была не встреча Виноградова с депутатами, а очередной информационный повод  для того, чтобы его изобличить. Ни слова не было сказано о перспективах, о путях решения  проблем. Набор отрицательных  материалов, отрицательных примеров, без попытки движения вперед.

РГ: В начале 90-х годов вы возглавляли Законодательное собрание области и, казалось бы, должны хорошо понимать депутатов…

Виноградов: Обстановка была совершенно другая. Ведь мы были первым составом Законодательного собрания  после его роспуска и огромного перерыва в работе, когда практически все было сосредоточено в руках у органов исполнительной власти.  Мы создали нормативную базу проведения выборов в органы местного самоуправления и провели их одними из самых первых в России, хотя препятствий хватало.

И тогда выступал и сейчас за конструктивное взаимодействие с органами исполнительной власти, за необходимость представительных и законодательных органов власти. Ведь это определенный противовес волюнтаризму, попыткам нарушить законодательство страны, бесконтрольности.  

Ведь почему я пошел в 1994 году на выборы в Законодательное собрание? Видел, что к власти рвутся люди, которых там не должно быть. У одних были радужные жизненные представления, другие - чтобы достичь каких-то своих корыстных интересов.

За последние месяц-полтора прочел три книги о том времени: Александра Коржакова, Виктора Геращенко и Михаила Полторанина. Они описывают ситуацию, когда шла откровенная растащиловка. И решения принимались не для того, чтобы решать проблемы, а чтобы кому-то руки нагреть. Я с этим сталкивался в рамках области, а они - в рамках страны, что еще страшнее. И сегодня в плане стремления во власть в регионе эта ситуация повторяется.

РГ: А может, это смена поколений? Боятся опоздать, не реализоваться?

Виноградов: То, что хотят придти во власть, это нормальное явление. Вопрос, с каким багажом и какими средствами.  Мне очень нравится выражение молодого Маркса: негодные методы свидетельствуют о негодной цели. Глубоко убежден, что у человека должен быть наработан опыт, потому что это в точности такая же профессия, как и любая другая. А у нас никак этого не поймут. У меня есть надежда, что обстановка изменится с введением института сити-менеджеров. Если избирают главой города или района человека, не имеющего достаточного опыта практической руководящей работы, то с сити-менеджером есть возможность скорректировать такой недостаток.

РГ: Дмитрий Медведев потребовал от руководителей улучшать инвестиционный климат в регионах. В прошлом году Владимирская область была награждена "Золотым Меркурием" торгово-промышленной палаты России за наиболее благоприятные условия для развития предпринимательства. Какие, на ваш взгляд, существуют резервы его улучшения? Какие рычаги необходимо задействовать, чтобы активизировать эту работу в муниципалитетах?

Виноградов: Конкурентные преимущества Владимирского региона очевидны: близость к гигантским рынкам сбыта (Москва, Нижний Новгород), удобное транспортное сообщение, рациональная логистика. Но это, так сказать, объективная данность.

Согласно областному законодательству, инвесторам во Владимирской области предоставляются определенные льготы по налогу на прибыль и налогу на имущество. Даже в не самом экономически благоприятном 2008 году общая сумма предоставленной господдержки составила 126,5 миллиона рублей. При этом компании, получившие льготы, уплатили в областной бюджет около 85,5 миллионов рублей налогов, а налоговые отчисления в консолидированный бюджет области составили более 122 миллионов рублей. То есть экономический эффект налицо.

С этого года вводится дополнительная мера государственной поддержки. Из средств областного бюджета (по 20 миллионов рублей ежегодно) на конкурсной основе будет осуществляться субсидирование экономически эффективных инновационных проектов по модернизации действующих или созданию новых производств. Так что законодательная база региона, направленная на улучшение инвестиционного климата, постоянно совершенствуется.

Но что еще более важно - работа по привлечению инвестиций ведется и на уровне муниципальных образований. Одним из приоритетных направлений в улучшении инвестиционного климата в "глубинке" является вовлечение в хозяйственный оборот свободных производственных мощностей.

У нас уже есть немало примеров организации новых производств на территории бывших предприятий-банкротов. Так, на площадке Муромского машиностроительного завода сегодня выпускаются строительные металлоконструкции, Ковровского экскаваторного завода - блок-контейнеры, Меленковского льнокомбината - обувь.

Ведется специальный реестр свободных производственных площадок, который насчитывает сегодня 442 объекта. Сведения из него предоставляются организациям, заинтересованным в размещении инвестиционных проектов на территории Владимирской области. Многие муниципалитеты имеют планы стратегического развития, синхронизированные со стратегией развития региона.

И вот итог: в области разместили свои производства компании международного уровня: американская Kraft Foods (шоколадная фабрика в Покрове), турецкие "Шишеджам" (стекольный завод в Гороховецком районе), заводы по производству бытовой техники Vestel в Александровском районе и Beko - в Киржачском, австрийский завод по производству кирпича Wienerberger в Киржачском районе, завод по производству топливных баков в поселке Ставрово франко-бельгийской компании Automotive Systems, завод напольных покрытий словенской компании Juteks Ru в городе Камешково и ряд других.

Сегодня в области на предприятиях с участием иностранного капитала трудится около 8 процентов от общей численности занятых в экономике. Доля продукции этих предприятий в общем объеме промышленного производства составляет около 40 процентов.

РГ: Организацию совместного с японцами производства светодиодов на базе одного из владимирских заводов Анатолий Чубайс назвал прорывом в масштабах всей страны. А ожидают ли нас подобные прорывы в ближайшее время?

Виноградов: При софинансировании госкорпорации "Роснанотех" в регионе начата реализация трех проектов с общим объемом финансирования около 3,6 миллиарда рублей: по созданию во Владимире современного производства наноструктурированных мембран и разделительных модулей на их основе, а также производства композиционного материала на основе кубического нитрида бора для упрочнения металлообрабатывающего инструмента; в Судогде - производства негорючего ПЭТ- волокна из отходов пластиковых бутылок и нетканых материалов из этого волокна.  

Уже в ближайшие годы могут быть реализованы проекты, которые составили основу региональной экспозиции на выставке, проводимой в ноябре 2010 года в рамках Третьего Международного форума по нанотехнологиям "Роснанотех 2010". По созданию промышленного производства теплоизоляционной  продукции на основе пеностекла; по расширению производства монокристаллов по оригинальной технологии выращивания, по организации серийного производства микрогироскопов с применением элементов нанотехнологий, по созданию многопрофильного производства синтетического особо чистого кварцевого стекла.

Можно с уверенностью сказать, что в области создается новая экономика, опирающаяся на инвестиции и инновации.

РГ: Чтобы оценить эти перемены, наверное, надо вспомнить, откуда началось движение вперед. Вы стоите у руля области уже 15 лет. Какое хозяйство губернатор Николай Виноградов получил в 1996 году?

Виноградов: Есть объективные цифры: к 1996 году мы имели 34 процента объемов промышленного производства от уровня 1991 года. Только официально зарегистрированными безработными у нас числилось 74 тысячи человек. В кризисный 2009 год их было вполовину меньше, чем тогда - 32 тысячи.

А впечатления были такие: пустые остановки, пустой общественный транспорт, в проходных - никого. Я ездил по всем заводам и убеждал людей работать. Ведь маршами ходили - зарплату не платили по 10 месяцев.

Были случаи, когда мы входили на предприятие с заднего входа. И не потому что боялись трудовых коллективов. Просто приезжали для того, чтобы решать вопросы, а ответить на них было невозможно.

Это сегодня психология руководителя изменилась. Он понимает, что очень многое зависит от него. С одной стороны, дали свободу, право выбора решений, с другой стороны, появились опыт и понимание, что ничего невозможно решить по команде.

Тогда же тема совещаний была одна: что вы делаете, куда смотрите? О каком-то движении вперед разговора не шло. Передо мной состояла задача постараться остановить развал. Общими усилиями, как мне кажется, нам это в какой-то мере удалось.

РГ: Где в регионе могут возникнуть в перспективе новые точки роста?

Виноградов: Формирование новых "точек" роста связано в основном с развитием обрабатывающей промышленности в химическом, машиностроительном, лесоперерабатывающем и агропромышленном комплексах. Кроме инновационных производств, которые я назвал, большие надежды связываем со строительством  "Ковровского сталепрокатного завода", деревообрабатывающего производства с лесозаготовительным комплексом ООО "Владимирский ЛПК", производственно-складского комплекса для переработки нержавеющего металлопроката и выпуска электросварных труб ООО "Марчегалия Ру".

В сфере фармацевтики закончено строительство лабораторного комплекса фирмы "ЛЕККО", организовано производство готовых лекарственных форм с микробиологической и контрольно-аналитической лабораторией ЗАО "Генериум". Ведется создание научного биотехнологического центра, основными направлениями которого будут производство  новых генноинженерных препаратов и жизненно важных лекарственных средств, работа над новыми формами с использованием клеточных технологий.

В этом году на ОАО "Электрокабель "Кольчугинский завод" планируется освоение производства волоконно-оптических кабелей на новейшем оборудовании ведущих европейских производителей. Объем инвестиций для реализации проекта - 4 миллиона евро, срок реализации - 1 год.

РГ: Всегда ли удается привлечь желаемого инвестора?

Виноградов: Скажу откровенно, не всегда. Очевидно, что сегодня в России необходимо более системно заниматься размещением производительных сил в регионах. Позиция инвестора понятна: где ему выгоднее, туда он и пойдет. Но каждый из нас хочет, чтобы выбор был сделан в его пользу.  И в этой ситуации другого пути, кроме как увеличение льгот и преференций, нет. И мы соревнуемся, кто предоставит больше льгот, а возможности у всех разные.

Бесспорно, внутри страны должна развиваться конкуренция, но должно быть и единство интересов. И кто-то должен определять, где от инвестора будет больше пользы.

РГ: Помнится, когда принимался закон о льготах иностранным инвесторам, среди областных депутатов разгорелся спор. Народные избранники требовали таких же привилегий и для отечественных. Присутствуют ли сегодня в области российские инвесторы?

Виноградов: С точки зрения областного законодательства нет абсолютно никакой разницы между российскими и иностранными инвесторами. Законом Владимирской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности" определены формы государственной поддержки, а также условия их предоставления.

Инвестиционный проект должен отвечать определенным условиям: объем инвестиций в форме капитальных вложений должен составлять не менее 200 миллионов рублей, иметь одну или несколько целей, например, создание нового производства, техническое перевооружение производства.

В области активно работают как иностранные, так и российские инвесторы. В 2010 году почти половина всех инвестиций, поступивших в экономику области, составляли отечественные инвестиции. Наиболее крупные российские проекты - рекреационно-туристическая зона в Александровском районе, заводы металлоконструкций и специальных башенных кранов  в Камешковском районе, научно-производственный биотехнологический центр в Петушинском районе, производство режущих вставок из нанопорошка во Владимире.

На мой взгляд, эта проблема несколько преувеличена, потому что уровень иностранных инвестиций во Владимирской области 25 процентов.  Другой вопрос, что в значительной мере  они идут на крупные предприятия.  И  это очень заметно.

Почему мы нацелены на привлечение иностранных инвестиций? Да потому, что с ними к нам приходят новые технологии, которые мы у себя утратили. А целый ряд направлений, которые, кстати говоря, были неплохо развиты, просто потеряли.

Нужно было прожить 20 лет для того, чтобы понять, что не надо было разрушать фармацевтическую отрасль, сельхозмашиностроение и целый ряд других. Но сегодня, приводя высокотехнологичные производства, мы должны думать о том, как, опираясь на лучшие мировые аналоги, создавать свою продукцию.