Драматичная ситуация складывается в Боснии и Герцеговине (БиГ) вокруг формирования органов власти в бошнякско-хорватском энтитете страны - Федерации БиГ.

Переговорный процесс между лидерами основных политических партий о будущем составе правящей коалиции затянулся здесь почти на полгода. Камнем преткновения стал вопрос об участии представителей хорватского народа БиГ на всех уровнях государственной администрации.

Две основные партии боснийских хорватов, получившие подавляющее большинство голосов своих соплеменников на всеобщих выборах в октябре прошлого года, - Хорватское демсодружество (ХДС БиГ) и Хорватское демсодружество - 1990 (ХДС-1990) - заявили о правах на всю национальную квоту во властных структурах. Однако общий победитель выборов в Федерации - преимущественно бошнякская Социал-демократическая партия (СДП), имеющая также в своих рядах определенный процент хорватов и сербов, - затребовала четвертую часть "хорватских портфелей" для себя.

На днях, как всем казалось, переговоры должны были подойти к логическому завершению. Сами политики, не говоря уже о простых гражданах, понимали, что дальше откладывать решение просто невозможно. Отсутствие утвержденного бюджета на текущий год поставило наименее защищенные слои населения в незавидное положение. Забуксовала евроинтеграция Боснии, что всерьез обеспокоило руководство в Брюсселе. В последний момент за дело взялись американские  посредники в лице заместителя Высокого представителя в БиГ Родерика Мура. На его посредничество возлагались особые надежды. Однако и оно ничего не дало.

С четверга события стали развиваться по авантюрному сценарию. СДП в союзе с бошнякской Партией демократических действий (ПДД) и двумя миноритарными партиями боснийских хорватов - Христианской партией права (ХПП) и Народной партией "Трудом к процветанию" - приступили к формированию органов власти в Федерации. Парламент энтитета провел учредительную сессию своего нового созыва неполным составом делегатов. На ней были выбраны президент Федерации (им стал Живко Будимир из ХПП), два его заместителя (серб Светозар Пударич из СДП и бошняк Мирсад Кебо из ПДД) и новый состав кабинета министров во главе с Нермином Никшичем из СДП. Естественно, все остальные высокие функции также заняли выдвиженцы этих четырех партий.

Возмущение двух хорватских демсодружеств было очень бурным. Они тут же заявили о неконституционности таких действий, поскольку муниципальные органы власти в трех из десяти кантонов Федерации еще не сформированы и не выдвинули своих делегатов в верхнюю палату парламента энтитета. До этого момента выборы считаются незавершенными, а полномочия вновь избранных депутатов еще не прошли верификацию Центризбиркома. Не удивительно, что прежний президент Федерации Борьяна Кришто отказалась передавать функции преемнику, подчеркнув, что она "не знает, кто это такой". Подобный конфликт, по мнению Будимира, не исключен и при передаче ряда министерств. Одновременно Кришто и лидер ХДС БиГ Драган Чович обратились за разъяснениями в ЦИК. Уже в ближайшее время она должна дать свое заключение.

Озабоченность по поводу событий в Федерации выразил также второй энтитет БиГ - Республика Сербская, в которой исполнительные и законодательные органы полноценно функционируют уже с конца декабря. Дело в том, что вертикаль боснийской власти выстраивается снизу. Застой в Федерации не позволял сформировать парламент и правительство на государственном уровне. Нынешнее же обострение отношений между бошняками и местными хорватами вообще откладывает это на неопределенный срок. В отличие от Федерации, одних только мелких хорватских партий здесь будет уже недостаточно, и без двух демсодружеств при любом раскладе политических сил просто не обойтись. Учитывая, что в нынешних условиях договориться с СДП хорватам будет крайне сложно, БиГ, похоже, ожидает еще долгий период безвластия, а настоящая борьба за места  в правительстве страны только начинается.