Калининградская область должна научиться пользоваться преимуществами своего географического положения. Сверхзадача региона - найти свою миссию, которая будет хороша не только для его жителей, но и для всей России.
Об этом заявил председатель комитета Госдумы РФ по международным делам Константин Косачев. Сегодня депутат вместе с председателем комитета Госдумы по конституционному законодательству Владимиром Плигиным, калининградскими чиновниками, представителями местного бизнеса принял участие в заседании, посвященному обсуждению действующего закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области".
Участники мероприятия говорили о необходимости корректировки закона. В частности, об отсутствии механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства, поскольку в нормативном акте серьезные налоговые льготы получают только инвесторы, вложившие в экономику области не менее 150 миллионов рублей. В очередной раз встал вопрос и о сохранении таможенных преференций не только в рамках переходного периода до 2016 года. Калининградцы также напомнили представителям Госдумы и об эксклавных издержках, приводящих в конечном итоге к удорожанию товаров и услуг на территории области.
- Примеров введения каких-то особых условий для того, чтобы компенсировать издержки географического положения в общемировой практике гораздо меньше, чем когда особые экономические условия создаются в интересах общего развития страны, - подчеркнул Константин Косачев. - К примеру, подавляющее большинство зон в США (их не менее 200) создаются в рамках общенациональной стратегии.
Как считает депутат, усилия по разработке концепции региона должны прикладывать и местные власти. В качестве примера он привел морской порт Гонконга, находящийся на третьем месте в мире по грузообороту, где на таможенную очистку груза уходит 22 секунды. Проверка документов водителя, деклараций, сканирование самого груза на предмет соответствия тому, что заявлено в документах - все проводится в автоматическом режиме.
- С одной стороны, таможенные процедуры - предмет федерального ведения, - пояснил он. - С другой, - это была придумка местных властей Гонконга, которые таким образом поставили вопрос и добились этих 22 секунд, чтобы замкнуть на себя эти транспортные потоки. И это была их концепция и миссия.
Как отметила министр экономики Калининградской области Елена Пожигайло, преимущества региона гасятся его недостатками. Следовательно, пока можно говорить о выживании, но не развитии. К примеру, ситуация с обменом разрешений третьих стран на автомобильные перевозки между Россией и Польшей сильнее всего отразилась на Калининградской области. Ведь местным перевозчикам путь в Европу, пока шли переговоры, фактически был полностью перекрыт. Другой пример: существование погранзон, в которые иностранцам необходимо оформлять разрешения. На их получение уходит от месяца до трех. Какой инвестор будет столько ждать?
- Этот список можно продолжать долго, - сказала министр. - Так, у нас созданы совместные рабочие группы с представителями ФТС. Мы пытаемся находить выходы из сложившихся ситуаций. Но это ручной режим. А должна работать система, и тогда мы будем развиваться. Нужно упрощать административные процедуры в области транспортного, таможенного, технического, визового, налогового, трудового законодательства. Разумеется, с сохранением необходимого уровня безопасности и контроля.