В соответствии с пунктом 2.1 статьи 10 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" одобрить прилагаемую программу развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина" на 2010 - 2020 годы.
Председатель
Правительства Российской Федерации
В. Путин
Прим. ред: текст распоряжения опубликован в "Собрании законодательства РФ", 18.10.2010, N 42, ст. 5412.
Программа развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования
"Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина" на 2010-2020 годы
I. Общие положения
Программа развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина" на 2010 - 2020 годы (далее - программа) определяет стратегическую цель, основные задачи, комплекс необходимых для их реализации ресурсов и мероприятий, направленных на достижение целевых показателей развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина" (далее - университет), обеспечивающих поэтапное решение важнейших задач модернизации образования и приоритетов социально-экономического развития Уральского федерального округа.
Программа разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 октября 2009 г. N 1172 "О создании федеральных университетов в Северо-Западном, Приволжском, Уральском и Дальневосточном федеральных округах".
Планируется реорганизация университета в форме присоединения к нему государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Уральский государственный университет им. А.М. Горького". Предусматривается интеграция деятельности университета и Уральского отделения Российской академии наук в разных формах, в том числе за счет создания базовых кафедр и лабораторий, центров коллективного пользования, малых инновационных предприятий и реализации совместных проектов и программ.
В дальнейшем к университету планируется присоединить образовательные и научные учреждения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 октября 2009 г. N 1172.
При разработке программы учитывались мировые тенденции развития, а также ситуация, сложившаяся в российской экономике и Уральском федеральном округе.
Несмотря на высокий научно-образовательный потенциал, система высшего профессионального образования региона по-прежнему не соответствует современным потребностям развивающейся экономики региона в части:
качества подготовки специалистов с новыми знаниями, готовых производить новые технологии, опытно-конструкторские разработки, востребованные на внутреннем и внешнем рынках, быстро и эффективно внедрять и коммерциализировать их в условиях производства;
эффективности научно-исследовательской и инновационной деятельности, конкурентоспособности ее результатов;
уровня предпринимательской подготовки специалистов для сферы производства в условиях инновационной экономики;
эффективных связей с академической и отраслевой наукой, бизнесом, мировой образовательной системой, инвестиционной и интеллектуальной привлекательности.
Реализация программы позволит радикально переломить накапливающиеся негативные тенденции развития высшей школы региона и создать основу системы профессионального образования, развитие которой повысит эффективность системы образования в Уральском федеральном округе в целом.
Университет явится крупнейшим образовательным учреждением высшего профессионального образования Уральского федерального округа, в котором будут обучаться более 60 тыс. человек, реализовываться более 250 образовательных программ по 22 укрупненным группам специальностей на базе 48 территориальных структурных подразделений на территории Уральского федерального округа, Пермского края, в ближнем зарубежье с объемом финансирования более 4 млрд. рублей, из которого 65 процентов составляют внебюджетные средства.
Эффект от объединения университетов позволит значительно усилить фундаментальную естественно-научную и гуманитарную составляющую политехнического образования и одновременно способствовать подготовке профессионалов в гуманитарной и социальной сферах, ориентирующихся в тенденциях научно-технического прогресса и социально-экономического развития крупнейшего промышленного региона России.
Таким образом, в системе высшего профессионального образования страны университет станет одним из системообразующих лидеров высшего профессионального образования, обеспечивающим расширенное воспроизводство кадрового и интеллектуального капитала в условиях современной экономики и реализации инновационного сценария социально-экономического развития экономики России и Уральского региона.
II. Стратегическая цель и задачи развития университета
Стратегической целью создания университета является формирование в Уральском федеральном округе научно-образовательного и инновационного центра, ядром которого станет университет. Это обеспечит лидерство университета в области естественных, гуманитарных и технических наук, его вхождение в число ведущих мировых образовательных и интеллектуальных центров.
Достижение указанной цели возможно в результате решения следующих задач:
модернизация образовательного процесса;
модернизация научно-исследовательского процесса и инновационной деятельности;
развитие кадрового потенциала и формирование качественного контингента обучающихся;
модернизация инфраструктуры;
совершенствование организационной структуры университета и повышение эффективности управления.
Приоритетными направлениями научно-образовательной и инновационной деятельности университета по решению указанных задач являются:
био- и химические технологии;
естественные науки;
информационные технологии;
математика;
машиностроение;
металлургия;
новые материалы и материаловедение;
социально-политические и гуманитарные исследования и технологии;
строительство;
экономика и управление;
энергетика.
III. Мероприятия программы
Достижение цели и решение задач университета осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий программы.
В рамках модернизации образовательного процесса осуществляются следующие мероприятия:
разработка конкурентоспособных образовательных программ университета на всех уровнях обучения;
создание системы подготовки элитных кадров высшей квалификации;
формирование информационно-технологического обеспечения образовательного процесса.
В рамках модернизации научно-исследовательского процесса и инновационной деятельности осуществляются следующие мероприятия:
развитие исследовательской инфраструктуры и материально-технической базы научных исследований;
развитие инновационной деятельности.
В рамках развития кадрового потенциала и формирования качественного контингента обучающихся осуществляются следующие мероприятия:
поддержка академической мобильности и профессионального роста сотрудников университета;
привлечение талантливой молодежи к обучению в университете, научной и инновационной деятельности, подготовка к успешной карьере;
интернационализация образовательного процесса.
В рамках модернизации инфраструктуры осуществляются следующие мероприятия:
модернизация ИТ-инфраструктуры;
обеспечение комфортных и безопасных условий для обучения, проживания, реализации научно-исследовательского и инновационного процесса.
В рамках совершенствования организационной структуры университета и повышения эффективности управления осуществляются следующие мероприятия:
развитие организационной структуры университета, модернизация финансовой и административной систем управления;
позиционирование и продвижение бренда университета для целевых аудиторий.
Целевые показатели эффективности деятельности университета приведены в Приложении N 1.
IV. Ресурсное обеспечение реализации программы
Оценка затрат на реализацию программы не включает расходы на текущее функционирование университета и предполагает определение объемов финансовых средств по этапам на мероприятия по созданию и развитию университета в размере 10 млрд. рублей, из них 5 млрд. рублей из средств федерального бюджета в 2010 - 2014 годах.
Объем финансирования мероприятий программы приведен в Приложении N 2.
V. Ожидаемые результаты реализации программы
В результате реализации программы будет сформирован научно-образовательный и инновационный центр в Уральском федеральном округе, что обеспечит лидерство университета в области естественных, гуманитарных и технических наук, его вхождение в число ведущих мировых образовательных и интеллектуальных центров.
В результате решения поставленных задач будет сформирована новая генерация специалистов в области технических, естественных и гуманитарных наук, способных с использованием современных технологий создавать и развивать новые направления постиндустриальной экономики, формировать привлекательную социальную среду и новое качество жизни.
К 2020 году будет выпущено более 100 тыс. бакалавров и специалистов, более 15 тыс. магистров и защищено не менее 5 тыс. кандидатских диссертаций выпускниками аспирантуры университета.
Качество научных исследований и технологических разработок достигнет мирового уровня, что позволит обеспечить модернизацию и реструктуризацию действующих производств, внедрение современных высокоэффективных технологий. Объем научных исследований, выполняемых университетом в 2020 году, превысит 2 млрд. рублей, а количество публикаций в ведущих научных журналах в расчете на одного преподавателя университета составит 1,5 статьи в год.
Интернационализация образовательного процесса обеспечит привлечение иностранных студентов, преподавателей и исследователей. Доля иностранных студентов и аспирантов достигнет 20 процентов общего числа обучающихся, а количество иностранных преподавателей превысит 800 человек. Университет станет мировым лидером в исследованиях и разработках по ряду перспективных научных направлений, 75 процентов преподавателей будут заниматься активной научно-исследовательской работой, что обеспечит получение более 100 патентов на изобретения ежегодно.
В результате реализации программы на базе университета будет создана современная инновационная система, включающая в себя не менее 150 малых и средних инновационных предприятий с годовым оборотом выпуска продукции и услуг не менее 2 млрд. рублей, опытные производства по приоритетным направлениям модернизации экономики Российской Федерации, мощную инфраструктуру поддержки инновационной деятельности регионального уровня на базе бизнес-инкубатора инновационных проектов и технопарка высоких технологий "Университетский".
Для развития финансовой базы инновационной деятельности будет создан венчурный фонд, ежегодно выделяющий для создания и развития новых инновационных предприятий средства в размере 500 млн. рублей. В реализацию инновационных проектов на постоянной основе будет вовлечено не менее 25 процентов профессорско-преподавательского состава университета, студенты и молодые ученые.
Создание инновационной инфраструктуры сделает университет центром притяжения в регион и страну лучшего человеческого капитала - талантов, умов, молодых активных исследователей и предпринимателей, местом генерации знаний и инноваций, вовлечения в работу по обновлению экономики организаций и предприятий региона.
В Уральском федеральном округе будет построена система подготовки элитных инженерных кадров высшей квалификации. Количество выпускников университета превысит 2500 человек.
VI. Этапы реализации программы
Программу предлагается осуществить в 2010 - 2020 годах в 3 этапа:
I этап - 2010 - 2012 годы;
II этап - 2013 - 2016 годы;
III этап - 2017 - 2020 годы.
Этапы достижения стратегической цели с мероприятиями приведены в Приложении N 3.