Незаконное рвение

Заместитель Генерального прокурора РФ Юрий Золотов предупредил слишком рьяных контролеров о том, что они могут лишиться должности. Фото: Константин Саломатин

Предупреждение от заместителя генерального прокурора Юрия Золотова получили глава Уральского управления Ростехнадзора Владимир Медведев и начальник окружного департамента Росприроднадзора Борис Леонтьев на специальном совещании с участием руководителей 11 окружных контролирующих органов и старших прокуроров управления Генпрокуратуры в УрФО.

Напомним, что закон N 294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля" был принят в конце декабря 2008 года. Но, оказалось, для того, чтобы документ заработал в полную силу, за его исполнителями необходим жесткий и неусыпный контроль. Так, в прошлом году в ходе проверок прокуратуры в УрФО было выявлено 42 тысячи неправомерных случаев проведения проверок бизнеса. Для сравнения: всего по стране в 600 тысячах случаев выезд инспекторов для изучения дел предпринимателей был признан незаконным.

Естественно, чиновники в основном ссылались на несогласованность планов и излишнее служебное рвение. С первой в надзорном ведомстве решили бороться с помощью гласности. В декабре прошлого года все территориальные подразделения контролирующих органов направили в управление Генпрокуратуры в УрФО свои планы проверок на 2010 год. В ходе изучения этих документов сотрудники надзорного ведомства исключили из списка более 500 предприятий: инспектора собирались посетить их вопреки прямому запрету на проведение мероприятий по контролю за предприятиями, зарегистрированными менее трех лет назад. Подкорректированный и согласованный сводный план проверок размещен на официальном сайте управления Генпрокуратуры в УрФО и доступен для любого предпринимателя.

Однако навести идеальный порядок, по словам Юрия Золотова, в этом деле пока не получилось: только за два месяца 2010 года контролеры 1200 раз заставали предпринимателей врасплох, самовольно перенося и затягивая сроки проведения проверок. Так, в Ирбите на одно из химических предприятий представители технадзора вместо сентября появились в марте. А строительное управление проверяли три недели вместо предусмотренного в плане одного дня.

Прокуроры отмечают, что порой подобные нарушения закона продиктованы не только служебным рвением. Возможен и коррупциогенный фактор: деятельность предприятий во время таких проверок оказывается полностью парализованной. Но до сих пор между игнорированием закона N 294 и коррупционными статьями параллелей не проводилось.

Получивших предупреждение прокуратуры руководителей контролирующих органов в случае выявления дальнейших нарушений ждет административное наказание - от штрафа до снятия с должности. А предпринимателям советуют и самим следить за порядком: чаще заглядывать в план проверок и в случае его несоблюдения сообщать в прокуратуру.