Поделиться
Краевое управление Федеральной антимонопольной службы выявило нарушения законодательства со стороны 72 органов местного самоуправления.
Антимонопольщики указывают на грубые нарушения закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции", закона N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и закона N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
- Нарушителями стали муниципальные унитарные предприятия, - сказала "РГ" начальник отдела контроля органов власти пермского УФАС Елена Николаева. - Они злоупотребляют своим положением. Мало того что не проводят положенную по закону процедуру организации конкурсов на право оказания ритуальных услуг, так еще и препятствуют деятельности других хозяйствующих субъектов. К примеру, не допускают какую-либо организацию, оказывающую ритуальные услуги, на кладбище либо допускают, но за плату. Также МУПы нарушают антимонопольное законодательство и при оказании услуг эвакуации умерших. Саму эвакуацию осуществляют бесплатно, но при этом предлагают целый перечень ритуальных услуг, связанных с погребением. Таким образом, они оказываются в преимущественном положении по сравнению с другими предприятиями, оказывающими аналогичные услуги.
По мнению антимонопольщиков, суть проблемы в том, что органы местного самоуправления наделяют МУПы полномочиями, которые потом используются в ущерб другим участникам рынка. В качестве примера Елена Николаева приводит постановление главы города Соликамска от 25.05.2007 года N 88 "О создании муниципальных унитарных предприятий и реформировании работы МУ "УГКХ - Служба Заказчика". В соответствии с этим документом МКУП "Городское хозяйство", ответственное за благоустройство города и муниципальное строительство, было наделено в том числе полномочиями организации похоронного дела.
Большинство нарушителей рекомендации пермского УФАС уже исполнили. Однако некоторые все так же ограничивает конкуренцию на рынке ритуальных услуг и содержания мест захоронений. В отношении их уже готовятся исковые заявления в суд. Установлению конкурентной среды на рынке ритуальных услуг Пермского края, по мнению представителей пермского УФАС, должен способствовать уже состоявшийся в этом году конкурс на право оказания услуг по содержанию муниципальных кладбищ, а также конкурс на право оказания услуг эвакуации умерших.