Поделили кошельки

Министерство финансов Свердловской области скоро утратит часть полномочий. Его структурные подразделения (финансово-бюджетные управления) передадут функции исполнения муниципальных бюджетов органам местного самоуправления.

Реорганизация обусловлена позицией федерального Минфина и правоохранительных органов. В частности, областная прокуратура настаивает на строгом соблюдении положений Бюджетного кодекса РФ и ФЗ N 131. Согласно этим документам, местные бюджеты в полном объеме должны исполняться самими муниципалитетами. А на Среднем Урале вот уже больше десяти лет этим занимаются ФБУ.

Сторонники такой схемы считают, что наличие единой финансовой вертикали - плюс. Ведь опытные кадры ФБУ более умело осуществляют общую политику в сфере финансирования и налогообложения, контролируют использование средств консолидированного бюджета.

Это мнение разделяют в некоторых муниципалитетах, особенно в не самых преуспевающих. Скажем, заместителя главы Режевского городского округа по экономике и труду Алексея Водолеева настораживает необходимость формировать в связи с реорганизацией новое структурное подразделение. Это дополнительные затраты, весьма существенные для города, бюджет которого наполовину состоит из областных дотаций.

Диаметрально противоположную оценку дает реорганизации Валентина Исаева, мэр Нижнего Тагила, второго в регионе после Екатеринбурга индустриального центра, который несет донорскую повинность.

- Мы около пяти лет добивались изменения существующего порядка, но получали отказ от правительства и администрации губернатора, - рассказала она.

Поборники изменений объясняют неуступчивость областных властей не чем иным, как нежеланием упускать из своих рук финансовые рычаги влияния на глав городов и поселков в случае политической необходимости. Не последнюю роль играют и собственно денежные расклады: вместе с бывшими сотрудниками областному минфину придется передать муниципалитетам фонды оплаты труда.

В областном правительстве настаивают, что подготовка к реорганизации началась еще до смены кабинета министров, но фактически мы видим какие-то подвижки только в последнее время. По мнению рядовых чиновников минфина, менять взаимоотношения с муниципалитетами надо без спешки. Лучше с 2011 года, поскольку реорганизация финансовой системы сама по себе требует солидного финансирования.

Между тем

Как рассказал исполняющий обязанности мэра Магнитогорска Евгений Тефтелев, на Южном Урале управление местными бюджетами давно уже делегировано муниципалитетам. Пока что сбоев не случалось. Такая практика позволяет оперативно проводить все платежи, повышает мобильность бюджетной политики.