Поделиться
Немалая часть денег, выделенных год назад на ремонт домов в Воронеже по программе Фонда содействия реформированию ЖКХ, уходила на сторону. К февралю их обещают вернуть.
Кто вандал?
На крыше дома № 82 на Московском проспекте кипит работа: парапеты покрывают новым железом. По документам его заменили год назад - при капремонте. Но до недавних пор там красовались лишь ржавые листы металла. Подрядчики уверяли, что это вандалы замели следы их ударного труда.
Читателям "РГ" ситуация известна: председатель ТСЖ "Ученический" (куда после ремонта влились разочарованные в своей УК жильцы 82-го дома) Татьяна Кандаурова больше полугода доказывает правоохранителям и чиновникам, что ремонт проведен с нарушением закона и строительных норм. Независимые эксперты установили, какие работы фактически сделаны на кровле: из 690 тысяч рублей "сэкономлено" почти 390. Трубы горячего водоснабжения не меняли вообще - на 56 тысяч заменили крошечные участки, 702 тысячи списали просто так. По данным КСП, из восьми полученных миллионов на ремонт пошло немногим более половины.
Разрыв между реальностью и отчетами был очевиден, и Татьяна Кандаурова уверенно вела войну по всем фронтам. После десятков жалоб и обращений дом проверили чуть ли не все государственные и муниципальные контролирующие структуры. Возбудили, хоть и не с первой попытки, уголовное дело по факту хищения средств. Подрядчики, сменив тактику, принялись за переделку.
- Вот триста метров трубы в подвале заменили - начали с тех, которые были в самом плохом состоянии. Ремонт-то состоял в том, что их обмотали изоляцией, - рассказала Татьяна Сергеевна. - Надо обновить еще метров сто хотя бы: после пуска тепла открылись свищи, все течет…
Сказки для бабушек
Для жителей других домов, перенесших капремонт-2008, борьба за справедливость затянулась. Московский проспект, 10 и проспект Труда, 59, Шишкова, 57 и Хользунова, 3 - у них разные УК и подрядчики, а истории похожи, как подписи в протоколах, где жильцы якобы одобрили ремонт в том виде, в каком он в итоге был сделан.
- На собрании в конце мая нам раздали протоколы и листы для подписей. Там был пункт "о разработке или согласовании сметы". Смету нам не дали, мы и голосовали за разработку. На вопрос, отремонтируют ли стояки (на них постоянно были аварии), в УК отвечали: "Конечно!" В смете стояков не было… - заметила член инициативной группы жильцов дома на Московском проспекте, 10 Людмила Волкова.
В соседнем доме жильцам вместо сметы показали бумажку с видами работ, пояснив: "Это для примера, главное - попасть в заявку, а там уж все утрясем". Утрясли кулуарно, завысив расценки и объемы работ. А выполнять их пригласили дилетантов. Татьяна Кандаурова наблюдала, как варили пластиковые трубы - "будто впервые, вкривь и вкось". Жильцы дома № 10 - как вяло счищали вручную полувековой слой побелки и красили, несмотря на морось и холод…
Почти все акты выполненных работ были подписаны к концу 2008 года (деньги подрядчикам ушли еще раньше). Но капремонт во многих случаях закончился весной, а то и летом 2009-го.
Раздобыв протоколы собраний, где жильцы якобы принимали выполненные работы, активисты ахали: то подлинные подписи приложены к листу с другой повесткой, то - десятки одинаковых закорючек, фамилии давно умерших людей… Про окрашенные трубы и нетронутые стояки в некоторых актах написано: заменены. Про "оклеенную" дешевым рубероидом кровлю - очищена до основания, залита бетоном и укрыта дорогим материалом в три слоя.
Подрядчиков спасали популистские методы: там батареи в квартирах поменяли, тут асфальт перед подъездом уложили, фонари повесили. В смету не входит, а народу приятно.
- Жильцы у нас в основном - пенсионеры. Им поставили батарею - слава богу. Снаружи дом желтенький стал - как красиво, - объяснила представитель домкома с проспекта Труда, 59. - Приветливые граждане прошлись по квартирам с непонятными бумагами: "И тепло у вас, и стены покрасили… Подпишете?"
Спросите-ка древнюю бабулю, за что она расписалась как член счетной комиссии...
От капремонта зачастую остается лишь пожароопасный мусор да старые проблемы. На Московском проспекте, 10 барахлит "обновленная" канализация, система отопления осталась аварийной: в УК попросту не знали о существовании "лишней" 300-метровой трубы, и при пуске тепла она, не замененная, лопнула. В другом доме после капремонта электросетей дважды горела проводка. Яркие фасады пошли трещинами.
- Казалось, мы - участники капремонта. Мы внесли свою долю. А на наши обращения реагируют, как на блажь, - вздохнули женщины с проспекта Труда, 59. - Мы понимаем: чиновникам надо вовремя отчитаться, получить деньги на следующий год. Но не можем принести себя в жертву! Наш дом построен вскоре после войны, это был его первый и последний капремонт. На продолжение бабушки не наскребут.
Расплата близится
Недавно жалобы на прошлогодний капремонт увенчались успехом: выборочные проверки провели прокуратура и КСП города.
Итоги прокурорской - предписания, дисциплинарные наказания, два уголовных дела. Одной УК удалось незаконно получить бюджетные деньги, другую (ООО "РЭК "Жилищное содружество", о котором мы писали) обвиняют в хищении. Возможно, возбудят еще одно уголовное дело.
Проверка КСП обещает стать более результативной. Иначе нельзя: из 75 миллионов, данных на ремонт 15 домов, нецелевым образом было использовано более 10. На двух объектах нарушений не найдено, а вот на остальных… Подрядчики оправдываются: часть средств потратили - с ведома жильцов - на другие работы. Допустим, что мнением воронежцев все ж интересовались, что они впрямь предпочли новые бордюры качественному водопроводу. Но насколько эта схема оправданна?
Впрочем, не время гадать.
- По нашему предложению мэрия обязала подрядчиков и УК составить по каждому дому, где выявлены нарушения, смету на сумму, которую они присвоили. И до 1 февраля исправить свои ошибки либо провести другие ремонтные работы - по согласованию с жильцами. Либо вернуть деньги в бюджет. 15 февраля - подведение итогов. После этого власти примут решение о направлении материалов в правоохранительные органы, - резюмировала председатель КСП Воронежа Лариса Дорохина. - Надеюсь, по результатам ремонтов-2009 такие меры не потребуются: власти учли ошибки. Например, в отдельные УК для начала передали лишь часть денег. По закону-то делается так: управляющей организации перечисляют сумму полностью, та выдает подрядчикам треть авансом, остальное - после приемки работ. Но в прошлом году подрядчикам перевели все сразу - как потом было требовать качества!
Учредитель одной из фирм Алексей Пилипенко подтвердил, что подходы изменились:
- В прошлом году отбора подрядчиков не было - этим занимались УК. А сейчас был конкурс, серьезные критерии: опыт работы, производственная база, репутация. Нам перечислили аванс, до окончания ремонта работаем на свои.
Отметим, что к нарушениям отчасти подталкивает сама процедура освоения средств. В 2008 году федеральные деньги пришли в регион в августе, в этом - еще позже. Оптимальное для ремонта время было упущено. Раньше "хромала" и подготовка на местном уровне, сметы составлялись исходя не из дефектов дома, а из полученной суммы. В 2010 году мэрия намерена поступить иначе.
- Важно, чтобы сознательность проявляли собственники жилья. Ведь это им, по сути, выделяются деньги на капремонт. Заметили нарушение - надо сразу обращаться в УК и компетентные органы, - подчеркнула Лариса Дорохина. - Например, в этом году нам написали жильцы дома на улице Домостроителей, 31 - их подозрения вызывали сметы и качество ремонта. Мы провели проверку, указали УК и подрядчику на нарушения. И недоделки начали устраняться вовремя. Где жильцы активны - там и контроль за капремонтом проходит успешно.
Советы
…подписи жильцов в протоколах общедомовых собраний и акте приемки подделаны.
При обнаружении нецелевого использования средств, появлении подозрений в фальсификации документов и т. п. собственники могут обратиться за защитой своих прав в прокуратуру и суд. Кроме того, проинформируйте профильное подразделение муниципальной администрации и Фонд ЖКХ.
…нам не дают посмотреть сметы на ремонт нашего дома.
Управляющая компания не вправе так поступать. Это коммерческая организация, которую вы наняли для управления домом. Сообщите ее руководству, что вы знаете закон. Не поможет - имеете право расторгнуть в установленном порядке договор с УК, приняв решение об этом на общем собрании. Кроме того, жильцы могут обратиться в суд за защитой своих прав и разрешением спорных моментов.
…после подписания акта приемки с отремонтированного фасада облупилась краска.
Необходимо на общем собрании жильцов запротоколировать все недостатки проведенного капремонта. Затем направить копию протокола в управляющую компанию (или подрядчику, если домом управляет ТСЖ) и потребовать устранить выявленные недостатки. В случае отказа можно обратиться с жалобой в технадзор, профильное подразделение муниципальной администрации и Фонд ЖКХ или подать иск в суд.
…в доме дырявые трубы, а деньги из Фонда ЖКХ выделили только на ремонт крыши.
Некоторые регионы стремятся включить в программу как можно больше домов, ограничиваясь самыми необходимыми работами. Но Фонд ЖКХ выступает за проведение комплексного ремонта. Согласно ФЗ-185 (глава 5, статья 15) с участием средств Фонда разрешается проводить пять видов работ: ремонт внутридомовых инженерных систем, лифтов, крыш, подвалов, а также ремонт и утепление фасадов. Виды работ определяют и утверждают жильцы. Вам стоит попробовать подать вторую заявку на ремонт. Если лимит региона в Фонде еще не исчерпан, ваш дом может быть включен в программу вторично.
…мы заметили, что при ремонте крыши используют обычный рубероид, хотя в смете указаны современные материалы.
Прежде всего надо известить вашу УК и жилинспекцию, а также фонд. Если вы подозреваете, что подобное происходит с ведома и при попустительстве вашей УК, сразу обращайтесь в прокуратуру.
По материалам сайта http://www.reformagkh.ru
Адрес фонда: 109028, г. Москва, ул. Земляной вал, 50а, стр. 3.
Горячая линия: 8-800-700-89-89 (звонки по России бесплатны).