Поделиться
На вопросы читателей "Российской газеты" по поводу вступившего в силу "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности" отвечают специалисты Департамента надзорной деятельности МЧС России.
На каком расстоянии можно возводить опасный объект (баня) от дворовых построек?
- В соответствии с частью 2 статьи 75 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент) противопожарные расстояния между жилым домом и хозяйственными постройками, а также между хозяйственными постройками в пределах одного садового, дачного или приусадебного земельного участка не нормируются.
Допустима ли установка котла индивидуального газового отопления в 9-ти этажном доме на первом этаже с выводом дымоотвода под окна второго этажа этого же здания?
- Возможность устройства котельных, работающих на газообразном топливе, определяется в каждом отдельном случае на конкретном объекте в соответствии с требованиями раздела 6.9 Свода правил СП 4.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям".
Какова должна быть толщина стали для воздуховодов с нормируемым пределом огнестойкости? (Согласно требованиям СНиП 41-01-2003 толщина стали должна быть не менее 0,8 мм.)
- Требуемая толщина стали для воздуховодов определяется в зависимости от требуемого предела огнестойкости на стадии проектирования.
При этом требования к системам вентиляции регламентированы положениями Свода правил СП 7.13130.2009 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования".
Нужна ли лицензия на обучение работников организаций по программе пожарно-технический минимум "Огневые работы", "Пожарная безопасность"?
- Наличие лицензии в области пожарной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность по обучению населения, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Завод является опасным производственным объектом. На объект составляется декларация пожарной безопасности. Согласно ст.64 декларация предусматривает оценку пожарного риска (если проводится расчет риска). Кто определяет необходимость проведения или не проведения расчёта?
- В соответствии с частью 3 статьи 6 Технического регламента при выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требований нормативных документов по пожарной безопасности расчет пожарного риска не требуется.
Расчёт риска может быть выполнен только при проведении независимого пожарного аудита? Т.е. пожарный аудит является обязательным?
- Аудит пожарной безопасности является альтернативной государственному пожарному надзору формой оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности.
Нужна ли АУПТ в здании научно-исследовательского института общественно-социальных программ. Здание 2-х этажное с чердаком, площадь 1 и 2 этажей вместе 910 м. кв., строительный объем 3000 м.куб. Или достаточно АУПС.
- Необходимость оборудования объекта защиты автоматической установкой пожаротушения или автоматической пожарной сигнализацией должна определяться в каждом отдельном случае на конкретном объекте в соответствии с требованиями Приложения А Свода правил СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования".
Сосед по земельному участку строит на своей территории деревянную баню в непосредственной близости (около 6-ти метров) от моего деревянного дома. По техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности ФЗ № 123 от 22.07.2008г. минимальное расстояние должно быть не мене 15-ти метров. Куда и как необходимо обращаться, что бы обязать соседа соблюсти нормы техрегламента?
- Федеральным законом от 18.12.2006 г. №232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации" установлено, что надзор за требованиями пожарной безопасности при строительстве объектов защиты осуществляется органами государственного строительного надзора.
Одновременно сообщается, что любые противоправные действия граждан могут быть обжалованы Вами в судебном порядке.
Прошу разъяснить применим ли термин "пожарные отсеки" в здании торгово-развлекательного комплекса, имеющего многосветное пространство, объединяющие все три надземных этажа, если этажи в общих коридорах и пассажах разделены только дренчерными завесами в две линии. Или это "дымовая зона"?
- В соответствии с частью 27 статьи 2 Технического регламента пожарным отсеком является часть здания, сооружения и строения, выделенная противопожарными стенами и противопожарными перекрытиями или покрытиями, с пределами огнестойкости конструкции, обеспечивающими нераспространение пожара за границы пожарного отсека в течение всей продолжительности пожара.
Подскажите, пожалуйста методику по которой можно определить необходимость составлению декларации пожарной безопасности на объекты согласно пункта 5 постанавления правительства РФ от 31 марта 2009 года номер 272, не порядок расчета пожарных рисков а перечень объектов на которые необходимо составления декларации или только на объекты предусмотренные 64 статьей техрегламента, тогда к чему относится 272 постановление?
- В соответствии с частью 1 статьи 64 Технического регламента декларация пожарной безопасности составляется в отношении объектов защиты, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации (статья 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 (здания детских дошкольных образовательных учреждений, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009г. № 272 определяется порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска, которые также могут являться составной частью декларации пожарной безопасности.
Возможна ли установка газовой плиты вблизи холодильника?
- Возможность установки газовой плиты в непосредственной близости от холодильника нормативными документами по пожарной безопасности не ограничивается.
Вопрос по статье 61. Технического регламента "Автоматические установки пожаротушения". Согласно статьи 61 автоматическими установками пожаротушения должны оборудоваться все без исключения здания, сооружения и строения если обслуживающий персонал не находится в них постоянно, а если помещения категории Г,Д,В4 и нет постоянного дежурства? На какие здания, строения и сооружения распространяется СП 5.13130.2009 приложение А?
- Требования части 1 статьи 61 Технического регламента содержат общие принципы применения (оборудования) автоматическими установками пожаротушения зданий, сооружений, строений.
В развитие названного закона, а также в целях оценки соответствия требованиям Технического регламента сводами правил установлен перечень объектов защиты, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения (Свода правил СП 5.13130.2009), который соответствуют ранее действовавшим нормативным документам по пожарной безопасности.
Можно ли применять в качестве СИЗ дыхания и лица противогаз-самоспасатель "Феникс-2". Госпожнадзор не выдаёт сертификат пожарной безопасности на "Феникс-2" и приходится покупать устаревший, неудобный ГДЗК? ПС "Феникс-2" имеет сертификат соответствия АСС МЧС, но не имеет сертификат пожарной безопасности Госпожнадзора, имеют ли право инспекторы пожнадзора запрещать применение ПС "Феникс-2" в качестве СИЗ для самоспасения?
- В соответствии с пунктом 7 статьи 146 Технического регламента все средства индивидуальной защиты людей при пожаре и спасения людей при пожаре должны иметь сертификат соответствия требованиям пожарной безопасности.
Каким образом регламентируются права и обязанности Управляющих компаний по проведению противопожарных мероприятий в эксплуатируемых ими многоквартирных высотных домах. А именно, какие требования предъявляются к противопожарному инвентарю, его количеству и т.д, ведь места общего пользования (подвалы, сушилки, лестничные клетки и т.д.), территория и технические помещения в многоквартирных домах являются зачастую источниками пожаров?
- Требования пожарной безопасности режимного характера к эксплуатирующимся объектам защиты, в том числе устанавливающие их нормы оснащения первичными средствами пожаротушения, регламентированы требованиями Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 и зарегистрированных в Минюсте России от 27.06.2003 (регистрационный № 4838).
Необходимо ли производить расчет пожарного риска на лечебно-профилактическое учреждение (врачебно-физкультурный диспансер) без круглосуточного пребывания больных? Учреждение размещается на условиях договора безвозмездного пользования в здании, принадлежащем учреждению соцзащиты населения?
- В соответствии с частью 3 статьи 6 Технического регламента при выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требований нормативных документов по пожарной безопасности расчет пожарного риска не требуется.
В каких случаях можно не устанавливать пожарную сигнализацию? Здание разделению на категорию (пожароопасности) не подлежит. У фирмы на установку сигнализации нет денежных средств?
- Необходимость оборудования объекта защиты автоматической пожарной сигнализацией должна определяться в каждом отдельном случае на конкретном объекте в соответствии с требованиями Приложения А Свода правил СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования".
Пункт 4 статьи 4 довольно размыто трактует вероятность применения данного закона к помещениям давно построенным.В данном случае действует презумпция виновности или невиновности? Например, детский сад 40 лет стоит без возгораний, в данном случае - "дальнейшая эксплуатация указанных зданий, приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара" или нет?
- В соответствии со статьей 4 Технического регламента на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения названного закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара.
Наличие угрозы жизни или здоровью людей определяется индивидуально по каждому объекту защиты, с учетом специфики его технологических процессов, наличия в непосредственной близости от него других опасных объектов, существующей системы обеспечения пожарной безопасности людей, в том числе ее работоспособностью и рядом других факторов.
Скажите пожалуйста, тех.регламент отменяет НПБ и техническую эксплуатационную документацию на оборудование выданную МЧС России в 2009 году?
- Положениями части 1 статьи 151 Технического регламента установлено, что со дня вступления его в силу до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, в том числе НПБ и т.п., подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям названного закона.
При выполнении монтажа пожарной сигнализации, требуется ли проект на монтаж данной сигнализации в обязательном порядке? Вправе ли, специализированная организация выполнить монтаж пожарной сигнализации без проекта?
- Государственная экспертиза проектов не относится к компетенции МЧС России. Для получения более полного разъяснения о порядке разработки проектной документации на объект капитального строительства необходимо обратиться в Министерство регионального развития Российской Федерации.
Нужно ли монтировать автоматическую установку пожаротушения, если здание 1976 года постройки?
- В соответствии со статьей 4 Технического регламента на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения названного закона не распространяются, в том числе в части касающейся необходимости оснащения объекта защиты автоматическими установками пожаротушения, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара.
Наличие угрозы жизни или здоровью людей определяется индивидуально по каждому объекту защиты, с учетом специфики его технологических процессов, наличия в непосредственной близости от него других опасных объектов, существующей системы обеспечения пожарной безопасности людей, в том числе ее работоспособностью и рядом других факторов.
В 1993 году с разрешения муниципальных властей построен кирпичный сарай на территории земельного участка многоквартирного дома. Теперь чтобы зарегистрировать право собственности на эту постройку необходимо заключение пожарной экспертизы, но на расстоянии 1,5 м установлен металлический гараж и поэтому в заключении пожарники ссылаются на таблицу № 11 регламента и дают ответ что кирпичная постройка не соответствует требования ПБ. Правы ли сотрудники пожнадзора?
- В соответствии со статьей 4 Технического регламента на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения названного закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара.
Одновременно сообщаем, что выдача каких-либо разрешений со стороны органов государственного пожарного надзора МЧС России для регистрации права собственности на объект защиты законодательством Российской Федерации не предусматривается.
На каком расстоянии дровяник в кирпичном исполнении размерами 3м. на 4,35м. высотой 2,5м. необходимо строить от жилого одноэтажного кирпичного дома? К какому классу конструктивной пожарной опасности и степени огнестойкости здания он относится?
- В соответствии с частью 2 статьи 75 Технического регламента противопожарные расстояния между жилым домом и хозяйственными постройками, а также между хозяйственными постройками в пределах одного садового, дачного или приусадебного земельного участка не нормируются.
Необходимо ли разрабатывать декларацию пожарной безопасности на введённые в эксплуатацию объекты торговли, в частности торговые центры площадью около 10 000 м2, которые включают зоны разгрузки и приёмки товара, зону производства и торговый зал и если это необходимо, то в какие сроки это надо сделать?
- В соответствии с частью 1 статьи 64 Технического регламента декларация пожарной безопасности составляется в отношении объектов защиты, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации (статья 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), в том числе и для подобных предприятий торговли.
Данная декларация должна быть разработана до 1 мая 2010 года.
Здравствуйте! Я занимаюсь проектированием генпланов электрических подстанций и у меня к Вам вопрос по ст.67.п6. Исходя из чего, проезд должен быть 6 метров? Подходит ли ширина проезда 4.5 метра с укрепленными обочинами?
- В соответствии с положениями статьи 67 Технического регламента ширина проездов для пожарной техники должна составлять не менее 6 метров. В общую ширину противопожарного проезда, совмещенного с основным подъездом к зданию, сооружению и строению, допускается включать тротуар, примыкающий к проезду.
Здание учебного корпуса университета построено в 1966 году. В 2008-2009г. проводился текущий ремонт, были выполнены работы по устранению замечаний в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Но часть требований по пожарной безопасности остаются не исполненными. Правомочны ли следующие требования и как возможно их реализовать:
1) Выполнить вторые эвакуационные выходы из лекционных аудиторий с количеством мест более 50 (студентов там всегда находится меньше 50 человек);
2) Выполнить ширину лекционных аудиторий с одновременным пребыванием более 50 человек шириной не менее 1,2м;
3) В каждом отсеке подвального помещения площадью 700м2 выполнить не менее 2 окон или люков шириной 0,9 м и высотой 1,2м. (подвальная часть здания находится ниже уровня земли и территория здания в застроенной части города и множеством сетей и коммуникаций);
4) Выполнить обособленный эвакуационный выход из подвального этажа непосредственно наружу.
- Предъявляемые требования в области пожарной безопасности к зданию учебного корпуса университета являются правомочными, соответствуют нормативным документам по пожарной безопасности и должны быть выполнены в первоочередном порядке при реконструкции или ремонте объекта защиты.
Допускается ли размещение склада лакокрасочных материалов в подвальном этаже здания класса Ф.5? К какому классу по степени взрывопожароопасности относится склад лакокрасочных материалов?
- В соответствии с пунктом 4.24 Свода правил СП 4.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" в подвальных и цокольных этажах помещения класса Ф5 категорий А и Б размещать не допускается.
Категория помещения (здания, сооружения) по взрывопожарной опасности определяется в соответствии с положениями Свода правил СП 12.13130.2009.
Как сделать автономное отопление и подогрев горячей воды в квартире 10-ти этажного дома с центральным отоплением и подачей горячей воды с применением закупленного современного оборудования, отказавшись от централизованных услуг и не нарушая законов?
- Вопросы, касающиеся перевода жилых квартир с центрального отопления на автономное, к компетенции МЧС России не относится.
Обязательно ли проводить экспертизу испытательной пожарной Лаборатории на работоспособность систем пожароопасных сигнализаций, сдаваемых в эксплуатацию? Если объект соответствует требованиям технического регламента и нормативным документам по ПБ необходимо ли рассчитывать пожарный риск для декларирования объекта?
- Необходимость привлечения сотрудников судебно-экспертных учреждения федеральной противопожарной службы (далее - ИПЛ) для проведения экспертизы работоспособности систем противопожарной защиты законодательством Российской Федерации не регламентирована. Однако, собственник объекта защиты при необходимости имеет право привлечь ИПЛ для проведения подобных работ в рамках хозяйственно-договорных отношений.
Если объект соответствует требованиям технического регламента и нормативным документам по ПБ необходимо ли рассчитывать пожарный риск для декларирования объекта?
- В соответствии с требованиями статьи 6 Технического регламента при выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требований нормативных документов по пожарной безопасности расчет пожарного риска не требуется.
Магазин площадью 55 м2 находится в подвальном помещении жилого дома, имеет отдельный вход с улицы. Какое допустимое количество эвакуационных выходов для данного объекта?
- Требования к эвакуационным выходам объектов защиты регламентированы положениями Свода правил СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы".
В чем принципиальная разница между ФЗ №123 и старыми нормативными документами?
- Введение в действие Технического регламента направлено на исключение из практики применения отживших, избыточных и дублирующих противопожарных требований, его положения приведены в соответствие с имеющимися научно-техническими знаниями в области обеспечения пожарной безопасности.
В каких случаях допустимо использовать кабель-канал при электромонтаже в спальнях детских социальных учреждениях (приюты, детские дома)?
- Требования пожарной безопасности к электроустановкам объектов защиты регламентированы статьей 82 Технического регламента.
К какому классу функциональной пожарной опасности относятся здания дополнительного школьного образования?
- В соответствии со статьей 32 Технического регламента, здания дополнительного школьного образования по функциональной пожарной опасности относятся к классу Ф 4.1.
Отдел госпожнадзора отказывается согласовывать восстановление украденных въездных ворот на объекте культурного наследия постройки 1900-ых годов, ссылаясь на техрегламент. Но он не может иметь обратной силы. Ваше мнение? Куда обращаться?
- В соответствии со статьей 4 Технического регламента на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения названного закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара.
Необходимо ли проводить расчеты пожарного риска для высотного здания (Ф4.3), если оно введено в эксплуатацию в 70 годах? И где найти примеры заполненной декларации?
- В соответствии со статьей 4 Технического регламента на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения названного закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара.
Подскажите пожалуйста допустимо ли использование для ремонта в средней школе, в классе где обучаются 3 класники линолеума или другого напольного покрытия? Со ссылкой на нормативно правовой документ.
- Выбор покрытия полов производится в зависимости от класса функциональной пожарной опасности здания, а также вместимости зальных помещений в соответствии с таблицей 29 приложения к Техническому регламенту.
При проведении ремонтных работ на объектах социального назначения, предусматривающих замену напольных покрытий, не запрещается использование материалов, соответствующих требованиям ранее действующих нормативных документов в области пожарной безопасности.
На какую высоту от ветвей и косо растущих стволов должна быть расчищена дорога в СНТ? Указана только ширина. Нужно ли и где брать разрешение на вырубку мешающих деревьев, если объездная дорога идет вдоль русла ручья, заросшего деревьями?
- Вопросы, касающиеся расчистки дорог, а также получения разрешения на вырубку лесных массивов и насаждений, не относится к компетенции МЧС России.
1 ноября у нас заканчивается лицензия по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Отменяет ли данный технический регламент необходимость продления лицензии?
- Согласно действующей редакции Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании", работы и услуги не являются объектом технического регулирования. В связи с этим, Техническим регламентом не установлены требования к производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Вступление в силу Технического регламента не влечет отмену лицензирования производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Может ли директор школы самостоятельно заполнить декларацию? До какого срока должна быть заполнена декларация и обязательно ли необходимо проводить расчет пожарного риска? Как произвести расчет риска третьим лицам?
- Декларация пожарной безопасности может быть разработана собственником объекта, что не потребует дополнительных финансовых затрат.
В соответствии с частью 7 статьи 64 Технического регламента для объектов защиты, эксплуатирующихся на день вступления в силу названного закона, декларация пожарной безопасности должна быть разработана до 1 мая 2010 года.
Согласно части 3 статьи 6 Технического регламента при выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требований нормативных документов по пожарной безопасности расчет пожарного риска не требуется.
Возможный ущерб при возникновении пожара третьим лицам может определяться в рамках добровольного страхования ответственности или иными доступными собственнику способами.