"Горькая пилюля" - под таким заголовком в трех номерах "Российской газеты" (17,18 и 19 ноября) опубликованы материалы журналистского расследования о том, как наводнили Россию чужими лекарствами и сделали Золушкой отечественную фармацевтику.
Проблемы, которые в нем поднимаются, только на первый взгляд кажутся узко профессиональными, а по большому счету касаются каждого. Поскольку нет у государства, при всем многообразии его функций и задач, более важной заботы, чем сбережение своего народа и создание условий для всестороннего развития личности. Если, конечно, это социально ориентированное государство, а не изнывающая под тяжестью ракет, самолетов и танков тоталитарная система за железным занавесом.
Не случайно именно эти вопросы были особым образом акцентированы в Послании президента России Федеральному Собранию. "Отечественная экономика должна наконец переориентироваться именно на реальные потребности людей, а они сегодня главным образом связаны с обеспечением безопасности, с улучшением здоровья, с доступом к энергии и с доступом к информации, - заявил Дмитрий Медведев. - Отсюда и наш выбор приоритетов модернизации экономики и технологического развития. Они являются ключевыми для выхода России на новый технологический уровень, для обеспечения лидерских позиций в мире. Это внедрение новейших медицинских, энергетических и информационных технологий, развитие космических и телекоммуникационных систем, радикальное повышение энергоэффективности".
Специально созданная президентская комиссия, напомнил глава государства, утвердила конкретные проекты по всем пяти направлениям модернизации. И на первое место, что всеми было замечено, Дмитрий Медведев поставил развитие медицинской техники, технологий и фармацевтики, назвав это важнейшим направлением работы. "Я думаю, что российские компании способны произвести препараты и технологии, которые будут пользоваться спросом на мировом рынке", - не поскупился глава государства на моральную поддержку для своих. И рекомендовал наращивать партнёрские связи с ведущими зарубежными разработчиками, чтобы передовые исследования в медицинской сфере активно перемещались в Россию.
Здесь весьма эффективным может оказаться государственно-частное партнерство. Стимулировать производство современных лекарств и медицинского оборудования на территории России, по словам президента, будут и через механизм государственных закупок. "Уже через пять лет доля отечественной продукции на лекарственном рынке должна составить не менее четверти, а к 2020 году - более половины всех препаратов", - задал планку глава государства.
За последние 17 лет - с тех пор, как было упразднено Министерство медицинской промышленности СССР - отрасль как нечто целое, с возможностью государственной постановки задач перестала существовать
Все, кто связан с разработкой и производством лекарств, прекрасно понимают: это не просто задача на вырост. Это, если хотите, тест на выживание фармацевтики как отрасли в России и вызов для тех, кто не утратил профессионального самолюбия. Признаем откровенно: за последние семнадцать лет - с тех пор, как было упразднено Министерство медицинской промышленности СССР и его функции частично передали сначала в минздрав, а 1996 году в минпром - отрасль как нечто целое, управляемое, с возможностью государственной постановки задач перестала существовать.
Добавим к этому такой факт: принятый в 1998 году федеральный закон "О лекарственных средствах" (министром здравоохранения была Татьяна Дмитриева) продержался в первозданном виде полтора года, а затем его постоянно "улучшали". В результате целенаправленных изъятий и перелицовок исходного текста в нем образовалось столько прорех, что все нынешние попытки залатать кафтан ни к чему не привели. Решено шить новый. И об этом тоже сказал в своем Послании Дмитрий Медведев: "Я поручаю разработать и внести в Государственную Думу проект закона, который бы регулировал порядок обращения лекарственных средств и, что крайне важно, требования к их безопасности. Мы обязаны оградить людей от поддельных и фальшивых лекарств".
Такой законопроект под названием "Об обороте лекарственных средств" подготовлен в минздравсоцразвитии. Среди принципиальных нововведений - восстановление государственного контроля с элементами регулирования в лекарственной сфере, включая обязательную регистрацию предельных отпускных цен. Три месяца уже законопроект изучают на просвет и рассматривают в лупу на самых разных этажах и в кабинетах и откровенно не торопятся его согласовывать...
Почему так происходит? С помощью каких рычагов и механизмов обеспечить контроль в этой сфере? Как создать здоровую конкуренцию на фармацевтическом рынке? И может ли предлагаемая сейчас "Стратегия развития фармацевтической промышленности Российской Федерации на период до 2020 года" стать единственно возможной Стратегией исцеления отрасли?
В ближайшее время мы соберем в "РГ" Совет экспертов. А ваши комментарии уже сейчас можете присылать на адрес yemel@rg.ru
, доступны 