Впервые в истории ООН в Москве соберется Всемирная министерская конференция по безопасности дорожного движения

Современный мир переживает фундаментальные и динамичные изменения, глубоко затрагивающие интересы всех государств. Все большее значение приобретает уровень защищенности интересов личности, общества и государства.

Глобальный характер носят новые вызовы и угрозы - международный терроризм, незаконный оборот наркотиков, организованная преступность, опасность распространения оружия массового уничтожения, региональные конфликты, бедность, изменение климата, борьба с инфекционными заболеваниями и эпидемиями. Сложность стоящих перед международным сообществом задач требует выработки сбалансированной стратегии их решения, исходящей из взаимосвязанности проблем безопасности, социально-экономического развития и защиты прав человека. Несомненно, что залог успеха здесь - объединение усилий всех ответственных участников международного общения.

Среди наиболее актуальных вызовов - обеспечение безопасности дорожного движения. Долгое время эта, по сути, международная проблема оставалась вне фокуса внимания: многие государства рассматривали ее как свое внутреннее дело. А между тем по мере увеличения мирового автопарка и развития дорожной инфраструктуры она начала приобретать все более угрожающие размеры. Сегодня дорожно-транспортные происшествия влекут за собой катастрофические последствия и по своим масштабам могут быть приравнены к наиболее опасным "убийцам" XXI века: ежегодно погибает более 1,2 миллиона человек, каждый пятый из них - ребенок, десятки миллионов получают травмы или становятся инвалидами.

По прогнозам Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), если не предпринять соответствующих действий, к 2020 году травматизм в результате дорожных аварий может стать третьей - после болезней сердца и депрессии - основной причиной глобального бремени болезней и травм людей и будет такой же проблемой для здоровья, как СПИД, туберкулез или малярия. А уже к 2015 году ДТП будут основной причиной преждевременной смертности и инвалидности для детей старше пяти лет.

В подготовленном ВОЗ и Всемирным банком в 2004 году Всемирном докладе о предотвращении дорожно-транспортного травматизма подчеркивалось, что небезопасные системы дорожного движения наносят серьезный ущерб здоровью населения и развитию, а нынешний уровень травматизма неприемлем, и его во многом можно было бы избежать. Несмотря на принятие большинством стран содержащихся в нем рекомендаций, в опубликованном ВОЗ в июне нынешнего года Докладе о состоянии безопасности дорожного движения в мире констатируется, что дорожно-транспортный травматизм остается глобальной проблемой общественного здравоохранения.

В предварительную повестку дня предстоящей 64-й сессии Генассамблеи ООН включен пункт "Глобальный кризис в области безопасности дорожного движения", что отражает особую озабоченность мирового сообщества состоянием дел в этой области.

Более половины жертв автомобильных аварий - люди в возрасте от 15 до 44 лет, которые зачастую являются кормильцами своих семей. Это не только трагедия для их близких, но и ощутимый ущерб для национальных экономик. Более 90% летальных случаев в результате ДТП приходится на страны с низким и средним уровнем доходов. В результате эти страны ежегодно теряют до полутора процентов ВНП. Существенной проблемой является травматизм пешеходов, велосипедистов, мотоциклистов, которые составляют почти половину жертв - 46%.

Непросто обстоит дело с обеспечением безопасности дорожного движения и у нас в стране. Несмотря на снижение в последние годы абсолютных показателей по травматизму и смертности в результате ДТП, аварийность на дорогах все еще остается на неприемлемо высоком уровне. Да и может ли быть какой-либо уровень приемлемым, когда речь идет о человеческой жизни?

Как отмечал президент Д.А. Медведев, от эффективного решения вопросов обеспечения безопасности движения, повышения качества работы соответствующих служб, создания действенных механизмов профилактики дорожно-транспортных происшествий во многом зависит порядок на дорогах, а значит, жизнь и здоровье миллионов людей. По поручению руководства страны образована Правительственная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения, координирующая действия органов исполнительной власти. Реализуется федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", предусматривающая целый комплекс мер в данной области.

Все большую заинтересованность в решении проблем безопасности на дорогах проявляет гражданское общество. Постепенно приходит осознание того, что усилиями лишь органов власти невозможно добиться коренного изменения ситуации. Необходимо не только пристальное внимание к данному вопросу, но и кардинальная смена модели поведения участников дорожного движения, ориентированная прежде всего на взаимное уважение и осознание своей ответственности перед окружающими.

Российская Федерация является одним из лидеров международного сотрудничества в области безопасности дорожного движения. По нашей инициативе в Организации Объединенных Наций одобрен ряд соответствующих резолюций, последняя из которых - "Повышение безопасности дорожного движения в мире" - принята консенсусом Генеральной Ассамблеей ООН 31 марта 2008 года. В ней приветствуется российская инициатива о проведении в Москве - впервые в истории ООН - Первой Всемирной министерской конференции по безопасности дорожного движения.

Впервые с идеей такой встречи выступила еще в 2006 году Независимая международная комиссия по глобальной безопасности дорожного движения. Россия ее поддержала и предложила провести данное мероприятие у нас в стране 19-20 ноября нынешнего года.

Надеемся, что подавляющее большинство стран откликнутся на наш призыв. Приглашения на конференцию направлены правительствам всех государств-членов ООН, руководителям организаций системы ООН и других международных структур, задействованных в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а также представителям влиятельных неправительственных организаций и бизнес-сообщества. Откроет встречу президент Д.А. Медведев.

Конференцию планируется посвятить комплексному обсуждению ситуации в области безопасности дорожного движения в мире, ее влияния на социально-экономическое развитие и выполнение целей развития тысячелетия.

Наша цель - разработать механизмы поступательной борьбы за глобальную безопасность на дорогах, начиная с систематизации документов по этой теме и заканчивая составлением единой базы данных мирового опыта, которая позволит решать национальные задачи в этой сфере таким образом, чтобы эти перемены отражались на ситуации в глобальном масштабе.

Предполагается, в частности, провести обзор прогресса в выполнении странами рекомендаций Всемирного доклада о предотвращении дорожно-транспортного травматизма, а также определить пути дальнейшего наращивания международного сотрудничества. Будут также обсуждены такие вопросы, как основы политики обеспечения безопасности дорожного движения, вклад сектора здравоохранения, участники и инфраструктура БДД, безопасные транспортные средства, сбор и обработка информации в данной области.

Исходим из того, что одним из основных итогов конференции станет запуск процесса провозглашения в ООН десятилетия действий по обеспечению безопасности дорожного движения (2010-2020 гг.). Его результатом должны стать стабилизация и последующее сокращение прогнозируемого уровня смертности и травматизма в результате ДТП в мире к 2020 году.

В рамках конференции пройдет традиционная международная выставка "Форум безопасности дорожного движения-2009", на которой будут представлены последние достижения и перспективные разработки современной индустрии дорожной безопасности, в том числе средства регулирования движения, а также контроля, связи и навигации, системы безопасности, подготовки водителей, оказания первой помощи пострадавшим в ДТП.

Ожидаем, что конференция станет качественно новым этапом в наращивании широкого международного сотрудничества в данной области, будет способствовать принятию конкретных и безотлагательных мер, осуществление которых поможет сохранить миллионы жизней на планете. Убеждены, что пришло время действовать и действовать сообща, всем миром.