[16.12.2009] Большое спасибо редакция, что опубликовали мое открытое обращение. Если бы Вы знали, какой фурор произвела статья! Я даже не мог предположить, что такое возможно. Каждый сотрудник ФГУ «ЦУМР и ВЭС Минобороны России» имел на столе данную статью. Но моя цель не слава. Я объявил войну расхитителям Государственной собственности в погонах…

[17.11.2009] Уважаемые господа журналисты! Я не питаю иллюзий по поводу того, что мой глас вопиющего будет услышан, но задержание офицера ФГУ «ЦУМР и ВЭС Минобороны России» это цветочки. Да и кого сейчас удивишь, что за взятки или по договоренности за последующие взятки создаются благоприятные условия для определенных коммерческих фирм при решении разного рода вопросов. Утилизация военной техники – это одна из составляющих реализации высвобождаемого движимого военного имущества Минобороны России, но… обо всём по порядку. Реализация высвобождаемого движимого военного имущества осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 1999 г. № 1165 «О реализации высвобождаемого движимого военного имущества» (далее Постановление) и приказом Министра обороны Российской Федерации от 20 апреля 2002 г. № 155 «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 15 октября 1999 г. № 1165 «О реализации высвобождаемого движимого военного имущества» (далее Приказ). В соответствии Приказом уполномоченной органом военного управления по реализации высвобождаемого движимого военного имущества (далее ВДВИ) в Минобороны России в соответствии с перечнем, утвержденным Постановлением является Федеральное государственное учреждение «Центральное управление материальных ресурсов и внешнеэкономических связей Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФГУ «ЦУМР и ВЭС Минобороны России»). Реализация ВДВИ на внутреннем рынке осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации через отобранные на конкурсной основе организации, по поручениям (предписаниям) ФГУ «ЦУМР и ВЭС Минобороны России», по правилам продажи отдельных видов товаров, биржевой, комиссионной и розничной торговли, а также на условиях договора мены, с соблюдением принципов публичности и конкуренции. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала реализации ВДВИ на внутреннем рынке, служит предписание на реализацию ВДВИ на внутреннем рынке, подписанное начальником ФГУ «ЦУМР и ВЭС Минобороны России». В соответствии с действующим законодательством ФГУ «ЦУМР и ВЭС Минобороны России» в 2008 г. проведен «Открытый конкурс по отбору организаций, через которые будет осуществляться реализация высвобождаемого движимого военного имущества в Вооруженных Силах Российской Федерации, в целях заключения государственного контракта на реализацию высвобождаемого движимого военного имущества» (далее конкурс). Конкурсной документацией по каждому лоту предусматривался отдельный контракт по каждому виду, роду, центральному управлению Минобороны России и округу. По результатам конкурса между ФГУ «ЦУМР и ВЭС Минобороны России» (Заказник – Принципал) и победителями соответствующего лота были заключены Государственные контракты. Одной из организаций по реализации ВДВИ является одна из старейших и созданной государством для реализации военного имущества - ФГУП «ГПРВИ» (где я работаю). ФГУП «ГПРВИ» на основании итогов конкурса заключила с ФГУ «ЦУМР и ВЭС Минобороны России» Государственные контракты от 24 марта 2008 г. №№ 1, 2, 3, 5 и от 26 марта 2008 г. №№ 4, 7, 8, 11, 12 и дополнительные соглашения № 1 к соответствующим контрактам. До определенного времени предписания на реализацию ВДВИ выдавались ФГУ «ЦУМР и ВЭС Минобороны России» организации в соответствии с требованиями конкурсной документации и на условиях предложенных победителями конкурсов. Однако по указанию Минобороны России для соблюдения принципов публичности и конкуренции, в предписаниях на реализацию ВДВИ появилось указание - реализация по правилам биржевой торговли и только через НП «Европейско-Азиатская Биржа». Почему только через данную биржу, а не через биржи РФ, имеющие лицензию на организацию биржевой торговли - можно только гадать. Разумно было осуществлять реализацию ВДВИ через биржи РФ, ведь имущество на реализацию Минобороны России расположено во всех субъектах РФ и тем самым можно было расширить спрос от покупателей и уйти от посредников (перекупщиков) расположенных в основном в Москве и Московской области, которые перепродавали ВДВИ (в основном лом черных и цветных металлов). В соответствии с требованиями и условиями на проведение конкурса, конкурсной документацией не предусматривалось реализация ВДВИ по правилам биржевой торговли. После соответствующих обращений, между ФГУ «ЦУМР и ВЭС Минобороны России» и победителями соответствующего лота, было подготовлено дополнительное соглашение № 1 к существующим Государственным контрактам, которое не ущемляло права и обязанности двух сторон. Дополнительным соглашением № 1 к существующим Государственным контрактам, так же предусматривалось изменение условий оплаты штрафных санкций (пункт 6.2. раздела VI «Ответственность Сторон»). Проведенная проверка организации ФГУП «ГПРВИ» в декабре 2008 г. и в начале 2009 г. сотрудниками ФГУ «ЦУМР и ВЭС Минобороны России» по исполнению обязательств по выданным предписаниям, оплата штрафных санкций за несвоевременное перечисление денежных средств на расчетный счет Минобороны России, рассчитывалась из расчета одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки от суммы платежа. В рамках действующих Государственных контрактов и проходила реализация ВДВИ в 2008 года и до апреля 2009 года. Однако со сменой руководства ФГУ «ЦУМР и ВЭС Минобороны России» в середине 2009 г. (в настоящее время руководитель учреждения Блинов М.А – приехал из С.Петербурга) начались и существенные изменения, своеобразная трактовка условий и требований Государственных контрактов со стороны должностных лиц ФГУ «ЦУМР и ВЭС Минобороны России». Так за период с июня по октябрь 2009 г. ФГУ «ЦУМР и ВЭС Минобороны России» предъявило к организации ФГУП «ГПРВИ», за несвоевременное перечисление денежных средств на расчетный счет Минобороны России, штрафных санкций на общую сумму более 8,5 миллионов рублей из расчета в среднем от 10% до 10,5% за каждый день просрочки, вместо положенной из расчета одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (по расчету ФГУП «ГПРВИ» штраф составляет очень значительно меньшую сумму). Неоднократные обращения в адрес руководителя ФГУ «ЦУМР и ВЭС Минобороны России» об уточнении причин применения данной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (от 10% до 10,5% за каждый день) вразумительных ответов мы не получили. При этом агентское вознаграждение на расчетный счет ФГУП «ГПРВИ» не перечислялось с июня 2009 г., при этом акты были с двух сторон подписаны. А дальше, еще интереснее. ФГУ «ЦУМР и ВЭС Минобороны России» создает в своих интересах угодную для себя систему реализации ВДВИ. Первое. На предприятие ФГУП «ГПРВИ» прибывает сотрудник ФГУ «ЦУМР и ВЭС Минобороны России» и совместно с бывшим И.О. Генерального директора ФГУП «ГПРВИ» Шерманом И.Л. договариваются о создании на предприятии отдельного отдела для работы с Минобороны России. При этом не учитываются интересы тех людей, которые непосредственно уже заняты в процессе реализации ВДВИ Минобороны России. Ставятся условия об увольнении некоторых сотрудников не угодных для ФГУ «ЦУМР и ВЭС Минобороны России» и назначении на должность угодных людей. Второе. ФГУ «ЦУМР и ВЭС Минобороны России» вмешивается в биржевую торговлю на НП «Европейско-Азиатская Биржа». Путем переговоров и нажимов предлагают генеральному директору Петруниной Е.В. аккредитовать еще одного брокера, который будет выполнять указания ФГУ «ЦУМР и ВЭС Минобороны России». Но получают отрицательный ответ. Не договорившись с НП «Европейско-Азиатская Биржа», в выдаваемых новых предписаниях появляется новая биржа Центральная Российская Универсальная Биржа (ЦРУБ) и новый брокер. При этом, если услуги брокера на НП «Европейско-Азиатская Биржа» составляли 1% от суммы сделки, то услуги брокера на ЦРУБ составляют 5%. В настоящее время просто невозможно отследить порядок проведения торгов на ЦРУБ. Третье. ФГУ «ЦУМР и ВЭС Минобороны России» подготавливает дополнительное соглашение № 2 к государственным контрактам, которое полностью изменяет условия реализации ВДВИ по государственным контрактам и нарушает условия, на которых отбирались организации на конкурсной основе. В редакции ФГУ «ЦУМР и ВЭС Минобороны России» Дополнительное соглашение № 2 позволяет реализовывать ВДВИ, через любую организацию по любому лоту. Данное Дополнительное соглашение № 2 подписали 4 организации и ВДВИ по контрактам ФГУП «ГПРВИ» начали выдать другим организациям, чем нарушены условия Государственных контрактов с ФГУП «ГПРВИ». Рассмотрев предложенное ФГУ «ЦУМР и ВЭС Минобороны России» Дополнительное соглашение № 2, организацией ФГУП «ГПРВИ» был предложен другой вариант Дополнительного соглашения № 2 в рамках действующего законодательства РФ. Однако ответа до настоящего времени не получено. Создав выгодную для себя систему реализации ВДВИ ФГУ «ЦУМР и ВЭС Минобороны России», посредствам реализации ВДВИ через другие организации и через другую биржу, нарушили условия и принципы, при которых отбирались организация при проведении конкурса. В данной созданной системе реализации ВДВИ, ФГУ «ЦУМР и ВЭС Минобороны России» решается вопрос на выгодных для себя условиях, и в интересах определенной организации и покупателя. Это четко прослеживается по результатам реализации ВДВИ через ЦРУБ. Приобрести ВДВИ на ЦРУБ бывает очень сложно, ввиду сжатых сроков проведения торгов и подачи заявки на покупки (всего 30 минут). В октябре этого года на ФГУП «ГПРВИ» происходит смена генерального директора. Распоряжением Росимущества на должность И.О. Генерального директора назначается Согоян К.Л. За последние три года на предприятии это четвертый руководитель. Информационным письмом ФГУ «ЦУМР и ВЭС Минобороны России» уведомляет ФГУП «ГПРВИ» о прекращении выдачи предписаний по соответствующим контрактам до уплаты штрафных санкций. Тем самым «включают» административный ресурс. И.О. Генерального директора ФГУП «ГПРВИ» Согоян К.Л. не принимает мер для урегулирования вопроса в правом поле, а принимает позицию выжидательную, ищет пути договориться с ФГУ «ЦУМР и ВЭС Минобороны России». Это напоминает мне решения вопроса по системе «Ты мне, а тебе». 3 ноября 2009 г. ООО «Вторчермет» заключает биржевой контракт № 2/031109 от 3 ноября 2009 г. на НП «Европейско-Азиатская Биржа» на покупку ВДВИ, а так же оплачивает все услуги брокера и биржи. В соответствии с условиями биржевого контракта организация ООО «Вторчермет» в назначенное время обратилась в ФГУП «ГПРВИ», представив все необходимые документы для заключения договора купли-продажи. Однако договор купли-продажи от 3 ноября 2009 г. № К-7/27 подписан не был. Как лицо ответственное за реализацию ВДВИ по данному направлению, мне ставится задача И.О. Генерального директора ФГУП «ГПРВИ» Согояном К.Л. найти любые способы, чтобы договор не был заключен. Данное решение он получает от ФГУ «ЦУМР и ВЭС Минобороны России». Я отказался совершать данные действия и по прибытию представителей ООО «Вторчермет» предложил подписать подготовленный мною договор купли-продажи и ждать подписания договора со стороны ФГУП «ГПРВИ». В это время И.О. Генерального директора ФГУП «ГПРВИ» находится в ФГУ «ЦУМР и ВЭС Минобороны России» и договаривается. Только о чем и с кем договаривается – это отдельный тема. 5 ноября 2009 г. представители ООО «Вторчермет» прибывают к И.О. Генерального директора ФГУП «ГПРВИ» Согояну К.Л. для заключения договора купли-продажи. Но договор купли-продажи со стороны ФГУП «ГПРВИ» не подписывается, и ищутся мотивированные причины в отказе по заключению договора купли-продажи. Примерно в 12 часов 5 ноября 2009 г. факсом на имя руководителя ФГУП «ГПРВИ» приходит обращение об отзыве предписания со странной формулировкой. Сговор между ФГУП «ГПРВИ» и ФГУ «ЦУМР и ВЭС Минобороны России» состоялся. После всех этих действий мне было предложено написать заявление об увольнении по собственному желанию. Мне не страшно уволится, а страшно продолжать работать в данной системе. И.О. Генерального директора Согоян К.Л. договаривается в ФГУ «ЦУМР и ВЭС Минобороны России» об условиях, при которых предприятие дальше будет работать в рамках Государственного контракта: 1. Увольнение ряда сотрудников, неугодных для ФГУ «ЦУМР и ВЭС Минобороны России»; 2. Назначение на руководящую должность человека угодного для ФГУ «ЦУМР и ВЭС Минобороны России»; 3. Данное решение доводиться руководителем ФГУП «ГПРВИ» до сотрудников и идет процесс согласования условий увольнения ряда сотрудников. 4. Для реализации данной задачи, по согласованию с ФГУ «ЦУМР и ВЭС Минобороны России», создано отдельное подразделение по работе с Минобороны России. Проведено согласование руководителя отдела с ФГУ «ЦУМР и ВЭС Минобороны России». Однако, это мне напоминает создание группировки для достижения определенных целей и решения определенных задач в интересах определенных лиц. Считаю данные действия в современных условиях просто не допустимыми и преступными. Это система, имя которой беспредел, вседозволенность и безнаказанность. Понимаю, что данная повесть на фоне более весомых и трагичных событий, происходящих в стране, едва ли сможет вызвать у вас интерес, но, признаюсь, теплится надежда. Ведь только на принципах гласности и только через средства массовой информации можно докричаться до власти. Если интересна тема – можно обсудить, ведь это только видимая часть айсберга. С уважением, Сергей Ажимов. Тел. +7-916-953-90-92, +7-926-41-00-175 e-mail: vku06@mail.ru