В Верховном суде заступились за несчастных обладателей "неправильных" имен и фамилий — Владислав Куликов. — "Фамильное проклятие" — Российская Газета — Верховный суд поддержал огромное число людей, которые вошли в группу бюрократического риска из-за двоякого правописания фамилии, имени или отчества. Если у человека в фамилии есть буква "ё", его можно узнать и без точек над "е". Так полагают в высшей судебной инстанции. В том, что не все буквы русского алфавита одинаково понятны чиновникам, убеждаются граждане, когда приходит пора оформлять пенсию. Как выяснилось, владельцев "нестандартных" фамилий пенсионные начальники направляют прямиком в Институт русского языка имени Виноградова. Только там выдающиеся научные светила могут выдать справку, что, скажем, Соловьёв и Соловьев

Буква "е" с точками не единственная проблемная зона алфавита. Фото: Юлия Майорова

Верховный суд России поддержал огромное число граждан, которые вошли в группу бюрократического риска из-за двоякого правописания фамилии, имени или отчества.

Если человек имеет, например, букву "ё" в фамилии, его можно узнать и без точек над "е". Так полагают в высшей судебной инстанции.

В том, что не все буквы русского алфавита одинаково понятны чиновникам, убедился на своем опыте высокопоставленный сотрудник аппарата суда с "неудачной" фамилией.

Когда пришла пора оформлять пенсию, он столкнулся в пенсионном фонде с серьезными проблемами. Препятствием к составлению необходимых для пенсии бумаг стало то, что в одних документах в фамилии человека стояло двоеточие над "е", в других нет. Мол, с юридической точки зрения не ясно, идет ли речь об одном гражданине или о разных товарищах. А раз так - пенсия подождет.

Дальше началась обычная бюрократическая круговерть. Сходи туда, принеси справку оттуда, отстой десять очередей, обойди тридевять кабинетов. Здесь не только букву "ё", здесь все на свете проклянешь. Впрочем, чиновники нашли интересный выход, чтобы, по их мнению, не мучить людей. Для этого человек должен показаться специалистам.

Как выяснилось, владельцев "нестандартных" фамилий пенсионные начальники направляют прямиком в Институт русского языка имени В.В. Виноградова.

Только там, и только выдающиеся научные светила могут выдать справку, что, скажем, Соловьёв и Соловьев - одна и та же фамилия. А такой документ поможет несколько сократить хождения по инстанциям.

Если говорить начистоту, у сотрудника Верховного суда гораздо больше шансов обойтись малой кровью при столкновении с бюрократической машиной, чем у обычного человека. Однако его фамильная проблема - далеко не частный случай.

По приблизительным оценкам, одну только "опасную" букву "ё" в паспортных данных имеют три процента граждан страны, ведь "е" с точками встречается не менее чем в двух с половиной тысячах фамилий. С юридической точки зрения все эти люди живут на минном поле. Беда может случиться в любой момент, и не обязательно ждать пенсии. При оформлении самых разных документов редкие буквы в паспортных данных становятся непреодолимым барьером.

Например, в Калининградской области этим летом столоначальники отказали семье Снегиревых в выдаче материнского капитала. Счастливая мать не смогла доказать чиновникам, что это именно ее дети. В паспорте стояла "е", а в свидетельствах о рождении две точки над буквой. Внешнее сходство детей и родителей значение не имеет, его к делу не пришьешь.

Возможно, в глубине души социальные работники не сомневались в родстве Снегиревых, но старались придерживаться буквы закона - так, как ее понимают именно они. Поэтому граждане столоначальники предложили матери поменять документы - хоть ее, хоть детские. Этот вопрос Пенсионный фонд оставляет на усмотрение матери. Главное, чтобы везде было написано одинаково.

Загвоздка в том, что Снегиревы успели пожить в разных местах. Мама получала паспорт в Перми, документы первому ребенку выписывались в Москве. Получается, семье надо брать новорожденную дочку в охапку (не оставишь же кроху дома) и лететь в один из этих городов для устранения недостатков. Как там встретят "ошибочную" семью - радушно и без очередей или как обычно - уже другой вопрос.

Если ситуация не изменится, фамильное проклятие будет преследовать их всю жизнь. Ведь различные ведомства сегодня пишут по-разному. Большинство документов изготовляются с использованием компьютерной техники, клавиатура которой не всегда предусматривает двоеточие над "е". Поэтому государственные конторы нередко отказывают гражданам в точках над буквой: как техника позволяет, так и напишут. А там, где заполняют бланки от руки, могут и уважить седьмую букву алфавита (ту самую "е" с точками). Так что от путаницы не застраховаться.

Вот что написала на сайт "Российской газеты" наша читательница по фамилии Семенова (вторая "е" - с точками): "Сегодня столкнулись с проблемой оформления гражданства ребенку 12 лет в связи с расхождением фамилии мамы и папы в букве "е". Папа по документам проходит Семенов, а мама Семёнова. Отпуск накрылся, так как хотели выехать в Казахстан. Все печатные документы - Семеновы, а рукописные - Семёновы. Так кто же мы?"

Решить проблемы граждан с "неформатными" фамилиями пыталось минобрнауки. Пару лет назад ведомство в своем письме разъяснило, что нельзя отказывать гражданам, когда они просят расставить точки над "е". А этим летом министр образования и науки Андрей Фурсенко еще раз напомнил, что несчастную седьмую букву никто не отменял.

Однако есть важный нюанс. По закону точки обязательно ставить лишь в тех случаях, когда без них теряется смысл слова. Если же перед вами, скажем, Соловьев или Ежиков, можно обойтись и без двоеточия: каждому понятно, о ком речь.

- В фамилии нашего сотрудника буква "ё" не является смыслообразующей либо смыслоразделительной, - написал в Пенсионный фонд начальник управления кадров и государственной службы Верховного суда России. - А потому традиционное написание вместо нее буквы "е" не искажает фамилии владельца документа. Отказ органов Пенсионного фонда от оформления страховой пенсии по формальному и малозначительному поводу, ввиду отсутствия двоеточия над буквой "е" в написании фамилии, нарушает конституционное право заявителя на пенсионное обеспечение.

К сожалению, для многих носителей седьмой буквы этот документ не является процессуальным и законной силы не имеет. Но позиция кадровой службы Верховного суда тоже дорого стоит. В самом же Пенсионном фонде просят не считать придирки к букве "е" чьей-то прихотью или вредностью. По мнению сотрудников фонда, таковы правила, обязательные для всех. Ведь в юридических документах цена каждой буквы высока. Порой - на вес золота. Очень важно не перепутать людей и начислить деньги тому, кому они полагаются.

Многие другие ведомства в подобных вопросах обходятся без лишней бюрократии. Скажем, военкомат не станет требовать лишних справок от призывника, с точками или без, все равно поставят в строй. И прокуратура не станет гонять гражданина по инстанциям, когда того надо арестовать. Интересно, что не так давно Московский областной суд постановил, что можно оштрафовать человека, в фамилии которого ошибся автоинспектор. Написал в протоколе вместо "е" "и". По мнению людей в мантии, ясно ведь, что речь идет о банальной помарке и не стоит разводить всякие формальности - взять деньги и все.

По какому-то странному совпадению проблемы начинаются лишь там, где гражданину надо что-то получить от государственных органов. При этом любой казус столоначальники способны превратить в большую бюрократическую проблему. Поэтому специалисты предлагают принять специальный закон, который урегулирует все нюансы употребления седьмой буквы алфавита. Другой вариант - нужен ведомственный акт Пенсионного фонда. Потому что основные проблемы возникают именно там. Почему-то чиновники не принимают справок из кадровых служб и бухгалтерий, убеждающих, что в разных документах указан один и тот же человек и его персональные данные везде совпадают.

К слову, буква "е" с точками не единственная проблемная зона алфавита. Есть масса признаков, что в будущем ей конкуренцию может составить "й", которая тоже активно расстается с точкой. Если не принять закон, дело может зайти далеко.

компетентно

Азбучное недоразумение

Проблема с правописанием фамилий и имен существует, но как с ней бороться - пока ничего не придумано. У меня у самого порой возникают такие проблемы. По отчеству я Геннадиевич. И в одних документах написано так, в других пишут Геннадьевич. Получается разночтение, которое может аукнуться.

Есть такая вещь, как установление факта. Сотрудник государственного учреждения или нотариусы должны убедиться, что перед ним именно тот человек, который имеет соответствующие права. Юридические процедуры придуманы не для того, чтобы заставить людей мучиться, а чтобы не допустить ошибки. В таких ситуациях действительно лучше принести десять справок, чем начислить пенсию другому или выплатить лишнее человеку, который не имеет на то никаких прав. Или отдать наследство постороннему лицу.

В конечном счете гражданин в таких ситуациях всегда добивается своего. Не было случая, чтобы кому-то в итоге отказали в пенсии или наследстве, но да, эти люди сталкиваются с определенными трудностями. Здесь, думаю, больше влияет человеческий фактор. Где-то сотрудники организаций придираются, а где-то нет. Наверное, если будет изобретена электронная подпись, таких проблем станет меньше. Если бы ИНН более широко применялся, это тоже могло бы облегчить процедуры. Возможно, человеку, у которого спорная ситуация, надо давать возможность подтвердить свою личность другими документами - справками с места работы, справками из ЖЭКа и т.п.

Если бы человек совершил преступление, никто бы не спрашивал лишних справок, судили бы и приговорили, и никакая буква алфавита тому бы не помешала.

Андрей Князев, адвокат

Комментарии читателей:

[06.06.2010] Повторю вопрос Дмитрия, а где взять это постановление? Вчера при регистрации брака в ЗАГСе меня уверяли что моя фамилия СоловьЕв, а я с детства СоловьЁв. Заверяли что несоответсвие документов придеться приводить в порядок и это будет проблемотично.

СоловьЁв Кирилл

[05.06.2010] Моему сыну в феврале исполнилось 14 лет, пришёл срок получать паспорт. В паспортном столе сообщили, что вкладыш о гражданстве не соответствует свидетельству о рождении сына. Дело в том, что свидетельство несколько лет назад было утеряно, поэтому в ЗАГСе было выдано повторное. А вкладыш о гражданстве выдан ещё к первому, утерянному свидетельству. Отправили нас в паспортно-визовую службу. Там на просьбу выдать новый вкладыш на повторное свидетельство ответ был отрицательным. Нам сообщили, что достаточно будет подтвердить гражданство сына по паспортам родителей, т.е. моему и жены. В паспортах фамилия записана через «ё». В свидетельствах же о рождении все записаны через «е». Теперь сыну отказывают в получении паспорта, ссылаясь опять же на якобы неподтверждённое гражданство, до тех пор, пока мы с женой не заменим паспорта на новые, без буквы «ё». На наши паспорта оформлены права на недвижимость, автомобиль, кредиты, загранпаспорта и прочие документы. Замена паспортов (получены в 2001) чревата серьёзными хлопотами и расходами в связи с тем, что на них оформлены права собственности, загранпаспорта и пр. Без паспорта сыну не выдают полис, не берут ни на работу, ни в лагерь отдыха. Кроме того, за неполучение паспорта нам грозит штраф. Выходит, проблема состоит в букве «ё», которую в 2007-м году министр Фурсенко объявил как отличную от «е» в документах. При этом в письме ко всем столоначальникам порекомендовал: «…1. Освободить граждан от… …требования переделать официальные документы, оформленные до 1 января 2007 года, в которых имя, отчество, фамилия… …написаны с буквой Ее вместо буквы Ёё… 2. При выдаче новых документов трактовать написание фамилий, имён и отчеств с буквой Ёё в соответствии с письменным заявлением гражданина. 3. Органам власти, выдающим гражданам официальные документы государственного образца, с 1 января 2007 года использовать букву Ёё в обязательном порядке…» К сожалению, упоминание об этом письме не производит никакой реакции на чиновников ФМС. Письму необходимо дать статус закона, но я не нахожу никаких признаков того, что кто-то из законодателей занимается этим. Всегда был ценителем русского языка, и, в частности, считал необходимым не игнорировать букву "ё" в текстах и не заменять её на "е". Теперь отношусь к этой седьмой букве алфавита с опаской. Чиновникам в России всегда удаётся извратить прекрасную идею и довести её до абсурда...

Вадим В. Сем(ё/е)нов

[12.05.2010] Здравствуйте! Прочитал статью в газете и перезвонил в справочную Верхового суда. Там про это постановление или решение ничего не знают. Где мне найти не комментарии а ИМЕННО ЭТОТ Правовой документ.

С Уважением! Королев Дмитрий.

[16.02.2010] Скорее всего вся ситуация с различным написанием имён и фамилий в документах закончится как в Казахстане. Нужно признать что в вопросах офомления различных документов Казахстан "слегка" Россию опережает (взять к примеру единый паспорт для внутреннего и внешнего использования, который там уже более 10 лет действует). Сейчас там началась процедура обмена всех паспортов на паспорта нового образца, в которых будет вписана регистрационная информация о других сопутствующих документах типа свидетельства пенсионного страхования, ИНН (РНН в Казахстане) и ещё каких-то. Так что это де факто означает введение цифровой идентификационной подписи гражданина Казахстана, которая исключает какие-либо разночтения имени/отчества/фамилии/названия мест рождения и регистрации-прописки, особенно если они записаны латиницей. Ведь нет цифры "ноль, перечёркнутый наискось", как раньше печатали старые принтеры, а есть всего лишь одна единственная цифра 0 (ноль) и уж по этому вопросу точно не придётся обращаться в Академию наук для разъяснения толкования цифры "ноль, перечёркнутый наискось". Чиновник, который захочет получить разъяснения по этому поводу рискует оказаться в психиатрической больнице. Так что глядишь после этого бессмысленного саботажа чиновников, который длится последние несколько лет в России по поводу Е и Ё будет подготовлена почва для обмена паспортов и в России, но правда лет эдак через 10-15. Ну а до этого Институт им.Виноградова заработает неплохие деньги на 3% населения, выписывая всем желающим справки за 500руб за 1 документ с "вариационным написанием" о том что Е и Ё в таком-то документе не искажают идентификационные данные владельца. PS: Изначально хорошая идея - использование буквы Ё в документах для сохранения чистоты русского языка была полностью извращена чинушами разных мастей, которые начали применять данный закон по отношению к документам, выпущенным в то время, в которое этого закона просто-напросто не существовало! Согласно любым законодательным нормам данный закон не может являться поводом предъявления претензий к документам, выпущенным до его введения в действие, если не ошибаюсь это было в 2005 году. Поэтому использование новых законов, к периоду времени, в которое он не действовал (не был введён в действие) - это просто банальное превышение служебных полномочий и ничего более! Пишите заявление в прокуратуру и пусть они занимаются юридическим образованием чиновников, но уже в своём учреждении.

Андрей

[04.12.2009] С такой же проблемой я тоже столкнулась. Мои родители дали мне имя Наталья и в свид. о рождении также записано. В 20 лет я вышла замуж и взяла фамилию мужа и как требует закон, в течение месяца поменяла паспорт. Однако в паспортном столе мне не только сменили фамилию, а также поменяли букву в имени, и я стала Наталия. И жила я, с новым именем 30 лет не обращая на это внимания. Оформила кучу разных документов, а также и приватизацию жилья, там же не требовалось свид. о рождении, только паспорт. И жила бы так, пока не пришло время оформлять документы для пенсии. Вот тут и возникла огромная проблема, трудовая книжка оформлена на Наталию, а в справке из архива фигурирует Наталья. Вобщем каждый кадровик в Советское время писал моё имя, как ему больше нравилось, а я была молода и о пенсии как-то не задумывалась, были дети маленькие, кстати, и у них в свид. о рождении в графе "мать" у одной дочери записана Наталья, а у другой Наталия. Я уже теперь сама не знаю, кто я на самом деле, но за 30 лет привыкла к Наталии. Обратилась в наш ЗАГС с данной проблемой, там 2 месяца думают, что со мной делать, правда, оплату за исправление документов я исправно оплатила. Советуют мне подать в суд где я должна доказать, что я Наталья и Наталия одно и тоже лицо. Может быть, у кого была подобная ситуация. Помогите восстановить моё Я с наименьшими рисками и потерями в бумажной волоките.

Наталия-Наталья