Дефицит бюджета в следующем году может составить 3,18 триллиона рублей, сообщил "Российской газете" глава Комитета Госдумы по бюджету и налогам Юрий Васильев.
В нижней палате парламента прошло первое заседание рабочей группы по подготовке проекта бюджета на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов. Следующее "нулевое чтение" главного экономического закона страны намечено на середину августа.
Как заметил Юрий Васильев, обсуждение носило предварительный характер, поскольку правительству еще предстоит уточнить социально-экономический прогноз на 2010-2012 годы, который существенно влияет на характеристики бюджета. По его словам, на этой неделе подходы к налогово-бюджетной политике будут рассматривать также на заседаниях комиссии по бюджетным проектировкам и правительства.
Российская газета: Но основные параметры все-таки удалось согласовать?
Юрий Васильев: Конечно. Мы также определили цели и принципиальные подходы к формированию бюджета. Кризис продолжается, и, понятно, что в целом он будет носить дефицитный характер. Ожидаемый объем доходов составит 6,64 триллиона рублей, расходов - 9,82 триллиона. Соответственно дефицит бюджета составит 3,18 триллиона рублей.
Максимум усилий мы направим на то, чтобы сохранить главные приоритеты государственной политики. Останутся незыблемыми социальные обязательства, в том числе повышение трансфертов Пенсионному фонду до 2,5 триллиона рублей, индексирование соцвыплат в соответствии с уровнем инфляции.
В качестве источников покрытия бюджетного дефицита, возможно, будут использованы не только ресурсы Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, но и заимствования свободных средств на внутреннем и внешнем финансовых рынках. Однако основным резервом должно стать повышение отдачи от каждого бюджетного рубля, поиск более эффективных путей выполнения государственных функций.
РГ: А по каким статьям намечены сокращения расходов?
Васильев: Пока мы говорили только о государственном управлении. Но очень активно обсуждали увеличение налоговых доходов регионов за счет повышения акцизов на алкоголь, пиво и нефтепродукты, транспортного налога и государственной пошлины.
Еще раз подчеркну, заседание носило во многом дискуссионный, предварительный характер. Депутаты выдвинули целый ряд дополнительных вопросов и предложений, которые были переданы для проработки в минфин. В середине августа мы вновь прервем свои отпуска и соберемся, чтобы более детально рассмотреть наиболее актуальные и значимые темы.
РГ: В начале июля депутаты внесли в Госдуму законопроект, ужесточающий наказание для неплательщиков налогов. Таким образом, вы уже начали бороться за пополнение доходной части бюджета?
Юрий Васильев: Не могу сказать, что это только ужесточающий законопроект, скорее все-таки - более четко регулирующий этот вопрос. И на то есть веские объективные причины.
Как свидетельствует статистика, с января по май было выявлено более 13 тысяч преступлений, связанных с неуплатой налогов. Все вместе они нанесли ущерб бюджету в 26,24 миллиарда рублей. Сейчас уголовная ответственность за неуплату налогов наступает в течение трех лет. Для граждан - если недоимка составляет 100 тысяч рублей, для компаний - 500 тысяч рублей. Эти пороги не пересматривались в течение шести лет. Законопроект предлагает увеличить их в несколько раз.
Также депутаты хотят запретить привлекать неплательщиков к ответственности до тех пор, пока налоговики не зафиксируют сам факт правонарушения. Милиционерам, которые самостоятельно выявили налоговые преступления, придется связаться с налоговиками и получить их решение, прежде чем возбудить уголовное дело. Кроме того, согласно проекту, гражданина можно привлечь к ответственности, только если он в течение двух месяцев отказывается расплатиться по своим налоговым долгам. А тех, кто впервые уклонился от уплаты налогов и погасил задолженность "до окончания предварительного расследования по делу", предлагается и вовсе освободить от уголовной ответственности. Так что этот законопроект, скорее, смягчает наказания за неуплату налогов. Но в то же время стимулирует граждан и бизнес поскорее расплатиться с долгами. На мой взгляд, проект закона, прежде всего, направлен на декриминализацию налоговой сферы.