Поделиться
Поправки в закон о фингарантиях для турбизнеса, опубликованные в "Российской газете" на прошлой неделе, потребуют дальнейшего изменения туристского законодательства. Очередные законодательные инициативы уже готовит минспорттуризм. В первую очередь они будут касаться механизма выявления уровня дохода туроператоров.
Напомним, очередная правка туристского законодательства (третья по счету за последние три года) подняла минимальный размер обязательного финансового обеспечения ответственности туроператора с 10 миллионов до 30 миллионов рублей. Такая сумма актуальна для компаний с годовым оборотом до 100 миллионов рублей и тех, кто работает по упрощенной схеме налогообложения. Для компаний с годовым оборотом до 300 миллионов рублей размер финансовых гарантий увеличен до 60 миллионов рублей, свыше 300 миллионов рублей - до 100 миллионов рублей. Эксперты тут же заговорили о том, что при таком раскладе туроператоры будут намеренно занижать уровень своих доходов, чтобы оплатить фингарантию по минимальной ставке. Фактически рынок начнет дрейфовать в теневую сторону бизнеса.
Директор департамента туристской деятельности и международного сотруднечества минспорттуризма Надежда Назина пояснила, что сейчас рассматривается вариант, когда турфирмы обязаны будут предоставлять в Ростуризм бухгалтерскую отчетность за год. Новые правила должны быть приняты к началу осени. Именно с этого момента начнут действовать новые ставки по фингарантиям.
Между тем отдельные эксперты по-прежнему настаивают на том, что увеличение сумм фингарантий приведет к резкому сокращению количества туроператоров. На сегодняшний день из четырех с лишним тысяч туроператоров, внесенных в реестр, примерно три тысячи - это малые или средние компании, часто работающие на выезде в одну конкретную страну. "Небольшим фирмам, у которых весь годовой оборот не превышает 10 миллионов рублей, дополнительная финансовая нагрузка может оказаться не по плечу", - уверен президент Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько.
Такие утверждения дают основания предположить, что уже осенью число турфирм в нашей стране начнет сокращаться. Однако в минспорттуризме уверяют, что бояться этого не стоит. Все, вместе взятые, туроператоры приносят в бюджет около 2 процентов ВВП. Если уйдут неэффективные компании, рынок от этого только выиграет. Между тем, по мнению отдельных экспертов, укрупнение туррынка также не сулит ничего хорошего. Например, гендиректор одной из ведущих турфирм Инна Бельтюкова говорит о том, что отдельным наиболее крупным туроператорам в случае банкротства может не хватить указанных в законе для этой категории 100 миллионов рублей. А это значит, что закон о финансовой ответственности туроператоров перед туристами, возможно, в очередной раз придется подстраивать под новые условия.