Считаете ли вы конституционным неписаное правило, строго соблюдающееся в Приморском крае, что близкие родственники адвокатов не могут работать федеральными судьями? Таких адвокатов фактически вынуждают прекратить членство в адвокатуре. Почему при этом близкие родственники федеральных судей спокойно продолжают работать в прокуратуре РФ - структуре, поддерживающей государственное обвинение?
Соснин Дмитрий Вячеславович
На мой взгляд, такое неписаное правило неконституционно и нарушает права человека, в данном случае - права адвокатов. Конституцией прежде всего предоставлено право на труд, на свободное распоряжение своими способностями и выбор рода деятельности и профессии. Однако инициатива на введение запрета на занятие адвокатской деятельностью родственникам судей имеется. Почти три года назад ее высказал председатель Высшего арбитражного суда Антон Иванов. Он считает, что подобные ограничения позволят преодолеть так называемый конфликт интересов.
Иванов имел в виду вот что: если, например, муж-судья, а его жена работает в этом же суде адвокатом, то она получает гонорар от одной из сторон, чьи интересы представляет в процессе. Иванов задавался вопросом, не является ли в таком случае гонорар скрытой формой взятки? Но председатель ВАС в своем предложении говорил не об абсолютном запрете судей иметь родственников-адвокатов, а о том, что кандидатам в судьи нужно отказывать в случае наличия родственников, включенных в реестр адвокатов в том же регионе.
То есть если адвокат работает в Москве, а близкий родственник - судья в Ростове, то ничего страшного в этом нет. Исходя из этого, получается, что кандидатам на занятие адвокатской деятельностью нужно отказывать, если у них есть близкий родственник судья, работающий в этом же регионе.
В описанном вами случае в Приморском крае эту инициативу, еще законодательно не введенную, поняли, можно сказать, с точностью до наоборот. Кроме того, глава ВАС предлагал проверять у кандидатов в судьи наличие среди родственников не только адвокатов, но и прокуроров.
Неясно, как в предлагаемом запрете будет решаться вопрос с установлением круга близких родственников. Ведь даже между самыми близкими родственниками - между родителями и детьми - не всегда поддерживаются отношения. Тогда будет несправедливо запрещать детям судей заниматься адвокатурой, если дети вообще не общаются с родителями. С другой стороны, иногда и между дальними родственниками складываются теплые дружеские отношения, что особенно характерно для южных регионов страны. Даже если учесть эти особенности при установлении запрета, то первый и второй случаи доказать весьма проблематично.
Полагаю, что можно иметь разные точки зрения по поводу конституционности запрета на занятие судейской должности в случае наличия у кандидата в судьи родственников-адвокатов, внесенных в реестр в том же регионе. По моему мнению, такой запрет не должен устанавливаться. Но очевидно, не является конституционным то, что адвоката, занимающегося на протяжении какого-то времени адвокатской деятельностью, заставляют прекратить ее, чтобы его близкий родственник стал судьей.
Анастасия Расторгуева, юрист