Поделиться
В Белом доме придумали новый формат антикризисной политики - пилотные проекты. Руководить и отвечать за их реализацию будут лично министры. Первый из проектов -"Модернизация пенсионной системы" - вчера рассматривался на заседании российского правительства.
Борьба с кризисом не должна оттеснять на второй план идеи стратегического развития страны до 2020 года, уверен премьер-министр Владимир Путин. Как оказалось, правительство строит планы еще дальше - к 2024 году предполагается довести средний размер трудовой пенсии до уровня 2,5 прожиточного минимума пенсионера. Подобное соотношение уже было в российской истории совсем недавно, а именно в советское время, призналась глава минздравсоцразвития Татьяна Голикова. Она объяснила, что нынешняя макроэкономическая ситуация вынудила правительство перенести сроки осуществления пенсионного счастья с запланированного 2020 года на четыре года позже.
Впрочем, загадывать настолько далеко - дело неблагодарное, и потому на Краснопресненской набережной решили приступить к претворению в жизнь так называемых пилотных проектов. "На базе основных направлений деятельности правительства до 2012 года будет запущено около 60 проектов. До 15 мая должна быть завершена подготовка проектных карт", - заявил Владимир Путин. Как рассказала "РГ" Татьяна Голикова, нести ответственность за реализацию программ будут министерства. "Смысл этих документов в том, что они жестко структурированы по целям, задачам, механизмам реализации. После того как проекты пройдут согласование, они начнут мониториться правительством России", - сообщила газете министр. Однако не все проекты потребуют бюджетных расходов. По словам Голиковой, минздравсоцразвития в скором времени предложит еще несколько таких приоритетных программ. Среди них лекарственное обеспечение граждан, здоровый образ жизни, социальная защита населения.
Новый формат своей деятельности кабинет министров начал с пилотного проекта "Модернизация пенсионной системы", что показалось Владимиру Путину символичным. Ведь, по его мнению, "безусловное выполнение социальных обязательств перед гражданами - это ключевой приоритет работы правительства", - в который раз напоминал своим подчиненным премьер. Он сообщил, что в 2010 году средняя трудовая пенсия составит 7946 рублей, а социальная пенсия достигнет почти 5 тысяч рублей.
Попутно глава Белого дома напомнил и о подарках для предпринимательского сообщества - в виде перенесения сроков повышения ЕСН с 2010 на 2011 год. Вчера правительство утвердило этот законопроект. Между тем для некоторых предприятий, где действует ЕНВД (единый налог на вмененный доход) и упрощенное налогообложение, - сельхозпроизводители, общества инвалидов, технопарки - предполагается увеличить налоговую нагрузку постепенно в 2012-2015 годах.
Как бы то ни было, но временные фискальные послабления скажутся неблагоприятным образом на доходах Пенсионного фонда. По данным Голиковой, дефицит этой структуры в следующем году превысит 1,7 триллиона рублей, в 2011 году составит 511 миллиардов рублей, снизившись до 300 миллиардов рублей в 2012 году. Впрочем, выпадающие доходы ПФ будут компенсированы из федерального бюджета.
Нагрузкой на госкошелек ляжет и помощь рынку труда. По словам Владимира Путина, общий размер субсидии на борьбу с безработицей составит в этом году почти 77 миллиардов рублей. В результате этих трат, предполагают чиновники, будет создано свыше 1 миллиона временных рабочих мест, 220 тысяч работников смогут пройти переподготовку, 50 тысяч человек стажировку, около 16 тысяч человек получат деньги на переезд в другие регионы, где есть работа. И 52 тысячи малых предпринимателей наконец дождутся господдержки. "Несмотря на кризис, следует уже сейчас определить те перспективные и востребованные специальности, которые потребуются в новой "посткризисной" экономике, и проводить опережающую профессиональную подготовку и переподготовку работников, ориентируясь на эти специальности", - призвал премьер. Одновременно он обратил внимание на улучшение ситуации с безработицей. По данным Путина, если в январе-феврале еженедельный прирост составлял 9 процентов, то в марте-апреле этот показатель упал до 1,5 процента. В целом количество потерявших работу по итогам года ожидается на уровне 7,8 миллиона человек. "Наша главная задача - не допустить массового роста безработицы в промышленно развитых регионах и монопрофильных городах", - заявил руководитель правительства.
Чуть позже Владимир Путин собрал Правительственную комиссию по бюджетным проектировкам. На ней он, в частности, потребовал снизить дефицит бюджета с нынешних 7,4 процента до 3 процентов ВВП в 2011 году. А "работа" с другим макроэкономическим показателем тоже не должна останавливаться - через три года инфляция будет составлять 8 процентов. Бюджетные траты не должны провоцировать рост потребительских цен, заметил Владимир Путин. По его оценкам, только в этом году госкошелек не досчитается 600-700 миллиардов рублей, которые останутся в экономике благодаря фискальным новациям. "Налоговая система должна становиться все более прозрачной, необременительной и комфортной - как для предприятий, так и для физических лиц", - подчеркнул Владимир Путин. По его мнению, необходимо усиливать стимулирующую роль налогов, например, усовершенствовать налогообложение в сфере добычи полезных ископаемых. Глава правительства предложил ввести налоговые каникулы для новых месторождений в Черном и Охотском морях, а также понижающий коэффициент для малых месторождений. "Будет установлена дифференцированная ставка НДПИ в зависимости от марки угля", - подчеркнул Путин.
Между тем
Вчера Владимир Путин потребовал отслеживать ситуацию с распространением свиного гриппа. И при необходимости принимать дополнительные меры противодействия. Напомним, что в минувшее воскресенье он создал комиссию по борьбе с этим заболеванием. По словам премьера, российские санитарные службы уже предприняли ряд мер. В частности, установили карантин в аэропортах.