[06.04.2009]  В программе не указано отдельной строкой о построении сети шоссейных дорог по всей стране.Это отдельная государственная задача, которая требует выделения средств по специальной статье закона о Федеральном бюджете. Это должны быть финансируемые государством общественные работы , в которых может быть задействовано то население , которое сейчас потеряло работу. Практически это может быть осущесвлено через создание специальных автопоездов , которые будут двигаться по маршрутам строительства дорог во всех регионах. В них должно быть оборудовано жилье для рабочих,столовая ,баня, медпункт и т.д. Автопоезда должэны быть оснащены машинами и материалами для прокладки дорог. Это даст возможность обеспечить работой все освобождающееся население Государства, положительно скажется на развитии сельского хозяйства,на развитие малого и среднего бизнеса, так как дороги в этом случае будут проложены во все,даже самые отдаленнын населенные пункты , следовательно послужат оживлению спроса и предложения внутри страны ( в том числе, скажется и на импортозамещающейся продукциию). Кроме того, строительство дорог даст импульс развития всем структурам, обеспечивающим дорожное строительство. Таким образом,именно строительство дорог послужит развитию хозяйства на всей территории страны. Автор делает данное предложение , опираясь не только на теорию по преодолению кризиса, где США именно благодаря организации таких работ, успешно вышли из кризиса 1929 - 1937 годов и стали самой индустриально развитой страной мира,где сеть шоссейных дорог поражает, но и на личном опыте. В середине 60-х годов прошлого века автор работала главным юрисконсультом Упраления Лесной промыфшленности Иркутского Совнархоза, где дороги в тайге прокладывали с помощью таких поездов. Посколько такое движение по строящейсе трассе не требует построения стационарных поселков, это, наверное, самый экономичный способ обеспечения страны транспортными магистралями, о Котором почему-то не упоминается специально в плане Правительства по преодолению кризиса.

[27.03.2009] Применяемые термины "будут разработаны", "будут предприняты", "будут выделены" говорит о том,что антикризисная программа не проработана и носит декларативный характер.Причина этого на мой взгляд в том, что раэработкой занимались не те люди.Главный акцент в антикризисной программе,на мой взгляд должен быть сделан на усилении роли правительста РФ и всех государственных органов управления.Для реализации этого необходимо законодательно на период кризиса разрешить правительству издавать постановления, имеющими силу закона. Это позволит оперативно разрешать накопившиеся поблемы и отменять действие тех законов, которые уже пришли в противоречие с требованиями времени.

[26.03.2009] Вадим, Вам сказки или докторские надо писать, а не комментарии. Комментарий больше статьи! Вы родственник модератора?

[26.03.2009]  Антикризисные мероприятия 1. Внутренняя миграция и аренда жилья . РФ является страной с очень низким уровнем внутренней трудовой миграции. Большинство граждан ищут работу там где имеют жилье. Это отслеживается по рынку жилья. Такая ситуация в значительной степени тормозит промышленно-инвестиционное развитие ряда регионов, реализующих крупные проекты и испытывающие затруднения в привлечении квалифицированных кадров. Этому способствует и очень низкий уровень развития рынка аренды жилья в сравнении с Европой где до 80% жителей крупных городов арендуют жилье и очень мобильны в плане переезда и поиска работы, что снижает возможность социальных кризисов, связанных с отсутствием работы. В настоящее время, в ряде регионов РФ предполагаются крупные сокращения рабочей силы на предприятиях машиностроения, строительства и т.д. В то же время, в ряде регионов прогнозируется ввод большого количества жилья, реализация которого не обеспечена платежеспособным спросом. Предлагается: Минэкономразвития, Минрегионразвития и Минсоцразвития проанализировать схемы размещения производительных сил и стратегии развития регионов с целью определения мест, где в наибольшей степени будут востребованы трудовые ресурсы определенной квалификации в среднесрочной перспективе. Это увязать с мероприятиями по переподготовке и подготовке высвобождаемой рабочей силы в кризисных регионах и стимулированию их к переезду, а также мерами по комплексной поддержке застройщиков жилья в регионах, где реализуются крупные инвестиционные проекты производственного характера, с целью окончания строительства жилья с последующей сдачей в аренду. Таким образом, если грамотно реализовать эту схему то кризисная ситуация может стимулировать: - развитие внутренней трудовой миграции в стране; -снизить социальное напряжение к кризисных регионах (промышленные районы Урала); -решить вопрос по использованию большого количества жилья, не обеспеченного покупательским спросом. 2. Снижение затрат малого бизнеса путем введения государственного регулирования арендных ставок. В настоящее время, одним из основных проблемных вопросов в развитии малого бизнеса является неадекватный размер арендной платы объектов недвижимости. Спекулятивный характер развития этого сегмента рынка привел к тому, что стоимость аренды в российских городах при несопоставимом качестве деловой недвижимости гораздо выше чем в большинстве городов Европы. Основными арендаторами таких объектов выступают субъекты малого и среднего бизнеса. Стоимость затрат на аренду закладывается в конечную стоимость их товаров и услуг. На фоне роста коммунальных тарифов эта ситуация усугубляется. В Германии этот вопрос урегулирован полномочием земель и муниципалитетов определять предельные арендные ставки и утверждать их рост и повышающие\понижающие коэффициенты. Предлагается, по примеру Германии, путем государственного регулирования ввести усредненные тарифы арендных ставок в муниципальных образованиях, с градацией в зависимости от района, состояния объекта и пр. Кроме снижения общей нагрузки на малый и средний бизнес это приведет к выводу из серого сектора в фискально прозрачное поле большой массы доходов арендодателей. Количество выигравших (арендаторы) будет гораздо больше количества проигравших (арендодатели). Позиция государства беспроигрышна с точки зрения двух основных аспектов: -помощь малому бизнесу; -совершенствование налогового администрирования и повышение доходов бюджета. Переброс водных ресурсов в Азию. Одна из серьезнейших проблем нашего времени- растущий дефицит чистой пресной воды. Россия –страна обладающая самыми большими запасами пресной воды в мире. В СССР прорабатывался вопрос «поворота» рек Обь-Иртышского бассейна для водообеспечения республик Средней Азии. Рассматривался вариант рытья каналов с территории Тюменской области с масштабными затратами, неясными экологическими последствиями и ущербным экономическим обоснованием. Предлагается рассмотреть этот проект в новом свете - путем строительства трубопроводной сети для подачи пресной воды в страны Средней Азии, Ближнего Востока и Китай. Современные технологии позволяют строить трубопроводы из металла и пластика в диаметре до 4 метров. Система забора и перекачки воды идентична нефтепроводной. С целью сезонного регулирования процессов подачи воды целесообразно строительство масштабных водохранилищ на территории стран, получателей воды. В течении весеннее-летнего периода осуществлять закачку воды, а в осеннее- зимний период –ее распределение. Строительство такого водного трубопровода через территорию Казахстана с ответвлениями на Китай, Иран, Туркмению, Узбекистан, Сирию и т.д. позволит кроме экономической выгоды выстроить качественно новые геополитические отношения в этом макрорегионе с привязкой к России экономик этих государств. С целью повышения их заинтересованности в реализации проекта и гарантий в его стабильности возможно создание международного консорциума для строительства и эксплуатации водного трубопровода с пропорциональным участием этих государств либо представляющих их компаний и определением зон территориальной ответственности. Вода является возобновляемым ресурсом и поставки ее практически неограниченны во времени и для страны это формирование качественно нового источника масштабных валютных поступлений. Более того, ряд муниципальных образований в регионах Обь-Иртышского бассейна практически «плавают» раз в 2-3 года из-за избытка воды. По предварительным расчетам, без ущерба для экологии возможен отбор до 3% ото общего объема стока вод всего бассейна. Существующие компьютерные программы позволят осуществить достаточно точное сценарное прогнозирование возможных изменений экологии и климата при отборе такого количества воды и определить четкие параметры объемов отбора во избежание негативных последствий. Изменение системы внешних поставок энергоресурсов. Постоянная политизация действующей трубопроводной системы поставок нефти и газа из России и недоброкачественное исполнение обязанностей транзитными странами делают эту систему очень уязвимой. Невозможность изменение направления и территории пролегания трубопроводов делают ее еще и негибкой. Вместе с тем, существует опыт США, использующих для поставок нефти и газа преимущественно систему танкерных перевозок. В настоящее время, в России происходит постепенное смещение мест добычи на север Западной Сибири и на Ямальский шельф, а также идет освоение новых месторождений в Восточной Сибири с крайне слаборазвитой инфраструктурой. Предлагается рассмотреть вариант строительства системы локальных нефте-газопроводов от мест добычи до точки перекачки со строительством соответствующих объектов инфраструктуры в районе Обской губы (порта, станций сжижения газа и нефтехранилищ). В дальнейшем транспортировка нефти и сжиженного газа может осуществляться танкерным флотом. Объемы поставок по существующей системе нефте-газопроводов могут сохраняться на уровне позволяющем удовлетворить платежеспособный спрос стран по территории которых они пролегают. Такой подход позволит максимально диверсифицировать систему внешних поставок энергоносителей и сбалансировать ее, придать ей большую мобильность, уменьшить экологическое воздействие на внешнюю среду и минимизировать ее зависимость от политических воздействий. Кроме того, размещение масштабных заказов на отечественных судостроительных предприятиях и предприятиях, производящих оборудование для перекачки нефти и сжижения газа стимулирует развитие данных отраслей. Также, это повлечет значительное увеличение темпов социально-экономического развития северных регионов граничащих с северным морским путем. Долгосрочная экономика также в пользу такой системы поставок, поскольку при уменьшении объемов прокачки оплата содержания трубопровода и транзита не уменьшается, а напротив увеличивается. При танкерных поставках таких расходов не существует. Предложения по развитию предпринимательства. В настоящее время усилия государства предполагается направить на устранение административных барьеров и финансовых проблем, препятствующих развитию предпринимательства. Эти проблемы действительно играют существенную роль и если они будут решены, то основным результатом будет повышение эффективности уже действующих предпринимателей. Вместе с тем, увеличение вклада предпринимательства в ВВП c 13,8 до 60% в среднесрочной перспективе требует нестандартных и более комплексных решений, в первую очередь, направленное на кратное увеличение количества субъектов предпринимательской деятельности. Такое масштабное мероприятие, чтобы быть успешным, прежде всего, должно быть обеспечено кадрово. Основные проблемы, препятствующие этому: Общие: -крайне низкий уровень доверия населения и предпринимателей, как наиболее часто сталкивающейся с государством части населения, к органам государственной власти и местного самоуправления; -негативное и неуважительное отношение значительной части представителей органов государственной власти и местного самоуправления к предпринимателям, т.е.людям, которые формируют доходы бюджета и, по сути, опосредованно платят им зарплату; -низкие имидж и репутация предпринимательской деятельности среди населения, которое является средой для формирования класса предпринимателей. Конкретные: -дороговизна и труднодоступность финансовых ресурсов для начинающих предпринимателей; -дороговизна и труднодоступность специализированных площадей для осуществления предпринимательской деятельности. Причем, это касается как офисов так и производственных помещений, а также земельных участков для их строительства; -несовершенство контрольно-надзорного механизма и системы администрирования и осуществления проверок предпринимательской деятельности С целью решения вышеуказанных проблем, все мероприятия осуществляемые государством, направленные на развитие предпринимательства должны укладываться в определенную логическую цепочку, звенья которой последовательно дополняют и усиливают друг друга: 1.Мотивация населения на осуществление предпринимательской деятельности 2. Обучение, консультирование и информационная поддержка тех, кто решил осуществлять предпринимательскую деятельность 3.Финансовая поддержка начинающих предпринимателей 4.Децентрализация государственной поддержки предпринимательства и формирование полноценной инфраструктуры развития на уровне муниципалитетов. Необходим анализ некоторых особенностей российского предпринимательства, как составной части российского населения (высокий уровень креатива и внутренней свободы, низкий уровень законопослушания и стремления к ежедневному накопительному созиданию, но стремление к прорыву и идейной обоснованности в больших мероприятиях). Также, следует прекратить искусственное разделение и противопоставление общества (предпринимательства) и органов государственной власти, в первую очередь через СМИ. Необходимо восстановление доверия, начинать которое нужно на уровне органов государственной власти, называя все, что происходит в стране своими именами. Особенность российского менталитета еще и такова, что любые, даже абсолютно выдержанные с точки зрения правовой техники и экономической логики закон или реформа, чтобы иметь успех, более всего должны отвечать некому общему пониманию справедливости и истинности. 1. Мотивация населения заниматься предпринимательской деятельностью. -массовые и квалифицированные пропаганда и агитация, направленные на вовлечение все новых и новых слоев населения в бизнес (полноценное использование СМИ, включая серии статей и фильмов об историях успеха и телешоу для молодых по аналогии с «Путевкой в бизнес», агитационные лекции среди студентов старших курсов ВУЗов и ССУЗов и незанятого населения с раздачей информационных материалов и т.д.); -комплексные и постоянно действующие информационные мероприятия, направленные на формирование устойчивого позитивного имиджа и репутации предпринимателя среди населения страны. Целью является нейтрализация негативного стереотипа о предпринимательстве, вышедшего из 90-х. Повышение престижности и привлекательности этого вида деятельности. Привлечение к таким мероприятиям, предпринимателей, имеющим авторитет у населения. Формирование у населения уважения к деятельности людей на налоговые отчисления которых решаются важнейшие государственные и социальные задачи. Создание и продвижение образа сильного и свободного человека, являющегося оплотом государства и общества. 2. Массовая подготовка и обучение за счет бюджета тех кто решил заниматься предпринимательской деятельностью на базе действующих ВУЗов и ССУЗов, в т.ч. по упрощенным программам. Особенно это значимо для сельской местности с высоким уровнем латентной безработицы, где курсы подготовки на базе ССУЗов могут носить краткосрочный характер- от 3 недель до 3 месяцев (в т.ч. в рамках нацпроекта по развитию АПК), содержащие основы предпринимательской деятельности (как и где зарегистрироваться, упрощенный бухучет, включая сдачу деклараций и уплату налога, получение кредитов, написание бизнес-плана и оформление сотрудников по найму и пр.). В настоящее время, бюджет финансирует обучение ряда специальностей, которые ориентированы на работу по найму и, следовательно, на последующую социальную поддержку государства. Вместе с тем, предпринимателей, которые сами решают свои проблемы и значительную часть государственных задач, систематически и массово не готовит никто. Этим же поясняется подавляющая правовая и экономическая безграмотность представителей этой сферы, порождающая типовые ошибки и произвол со стороны проверяющих. Таким образом, если государство заинтересовано в появлении количества предпринимателей, способных утроить вклад в ВВП, эффективных и имеющих необходимый минимум знаний то необходим государственный заказ на создание соответствующего количества бюджетных мест в ВУЗах и ССУЗах страны; -формирование системы бесплатного консультационного обслуживания предпринимателей по любым вопросам правового и экономического характера, возникающих в ходе деятельности. Это консультирование через все виды обращений, включая телефон и Интернет. Создание постоянно действующей консалтинговой сети через региональные фонды поддержки предпринимательства либо на базе действующих ассоциаций бизнеса. Привлечение через аутсорсинг действующих аудиторских компаний и адвокатских бюро для участия в проверках со стороны предпринимателей (по принципу бесплатной адвокатской помощи); -информационное сопровождение предпринимательской деятельности, начиная от всеобъемлющих тематических семинаров и круглых столов по всем значимым вопросам и нововведениям правового и экономического характера; -реализация за счет бюджета постоянно действующих информационно-образовательных проектов на базе ВУЗов и ССУЗов по важнейшим для государства тематикам («Экспортная Академия», «Инвестиционная Академия»; -создание бесплатных для предпринимателей консультационно-информационных пунктов по вопросам осуществления экспортной (внешнеэкономической) и инвестиционной деятельности; -разработка и бесплатное распространение среди предпринимателей и потенциальных инвесторов бизнес-планов по наиболее востребованным для государства направлениям (агробизнес, ЖКХ, социальная сфера и т.д.), а также буклетов по темам «К вам пришла проверка», «Как начать бизнес», «Как инвестировать» и «Как экспортировать»; -систематическое проведение совместных мероприятий крупных компаний с предпринимателями по вопросам вовлечения последних в систему корпоративных закупок и поставок; -проведение аналогичных мероприятий с компаниями, реализующими крупные инвестиционные проекты, с целью вовлечения в их реализацию предпринимателей, в качестве подрядчиков, аутсорсеров, переработчиков продукции и т.д.. 3. Финансовая поддержка и инфраструктура развития. Учитывая то, что конкретный предприниматель находится в конкретном муниципальном образовании и, за поддержкой в органы власти федерации и региона «не набегаешься» система финансовой поддержки, и инфраструктура развития должны быть переведены на уровень муниципалитетов в максимальной степени. Это может быть федеральное либо региональное субсидирование муниципальных программ с целью доведения денег до начинающих предпринимателей, как наиболее уязвимой категории. Приоритетное направление финансовых ресурсов на: -компенсацию части процентов по кредитам (при обязательном условии инвестирования в основной капитал или экспортноориентированной деятельности, а также участия в обучающих программах) и лизингу; -компенсация части затрат на продвижение продукции на внешние рынки, включая рекламу и участие в выставках; -компенсация части затрат на получение сертификатов соответствия международного образца, а также маркетинг внешних рынков. При этом, с целью масштабности эффекта и минимизации коррупционных рисков, компенсация части процентной ставки по кредитам может осуществлять через конкурсный выбор единого уполномоченного банка, который получает бюджетные субсидии для гашения разницы в процентной ставке, с целью последующей массовой выдачи кредитов под низкий (5-7% годовых) итоговый процент предпринимателям, осуществляющим приоритетные виды деятельности (инновации, социалка, ЖКХ, АПК); -включение во все виды комиссий, осуществляющих распределение средств государственной поддержки представителей общественных структур и ассоциаций предпринимателей (ТПП, отраслевые ассоциации и пр.); -формирование банка, по типу американского Эксимбанка, целенаправленно и масштабно поддерживающего экспортную деятельность предпринимателей- производителей отечественного оборудования и техники; -масштабное бюджетное финансирование совместно создаваемых с банками региональных гарантийных фондов с целью решения проблемы обеспечения по кредитам для начинающих предпринимателей; -продвижение страхования риска невозврата кредита как единственной формы обеспечения, в т.ч. путем государственного субсидирования части расходов предпринимателей на страхование; -увеличение в разы сумм бюджетных займов и субсидий, направляемых на поддержку предпринимательства. По проблеме дороговизны и недостатка помещений: -законодательное определение 30% квоты государственного и муниципального имущества подлежащего сдаче в аренду и приватизации только субъектам малого предпринимательства; -ограничение сумм вознаграждения риэлторских услуг при продаже и сдаче в аренду помещений и земельных участков путем введения единого регионального размера «маклерского провизиона» в размере от 1,5 до 5% в зависимости от региона и уровня развитии рынка недвижимости. По проблеме администрирования и механизма проверок: -введение обязательного регулярного (ежегодного) курса психологической подготовки для сотрудников ФНС, Таможенной службы с целью формирования стиля ориентированного на налогоплательщика общения по «клиентскому типу» в рамках которого оказывается государственная услуга. Нормативное внедрение понятия «государственная и муниципальная услуга» и правил ее оказания, поскольку за 100 рублей уплаченных в супермаркете клиенту улыбаются и стимулируют придти вновь. За сотни миллионов рублей, уплачиваемых в виде налоговых либо таможенных платежей, в казну государства предпринимателей надо стимулировать во много крат более активно и деятельно, через формирование системы клиентского отношения у государственных служащих определенных категорий; -введение системы обязательного письменного тестирования либо прохождения детекторной проверки лиц, предлагаемых для замещения должностей, в компетенцию которых входит принятие управленческих и финансовых решений с целью выявления реальной мотивации при трудоустройстве. Антикоррупционные мероприятия Коррупция, в первую очередь это люди. Их сознание, их отношение к стране и государству, отсутствие веры, идейности и бездуховность, неустойчивое и неглубокое правосознание и законопослушание. Призывы наказывать строже и чаще справедливы, но направлены лишь на фрагментарное решение, носящее более популистский, нежели прикладной характер. А если мы имеем дело с людьми, подход должен быть только системным и учитывающим природу человека. Комплекс мер государства должен дополнять друг друга и быть направлен на решение всех вышеуказанных проблем. Иначе снимая, и наказывая одного, общество будет получать такого же другого, но более изощренного и осторожного, причем сразу. Начинать надо с того, что прекратить публично и в СМИ искусственно разделять органы власти и общество. Это всякий раз смешно слышать, когда обсуждают проблему армии, милиции, теперь коррупции в органах власти. Это проблемы общества, которое формирует все перечисленные институты! Никто чиновников, милиционеров и преступных военных с Марса не засылает, это соседи, друзья и родственники. Всех этих людей генерирует само общество. То есть, уровень коррупции и состояние органов власти полностью и зеркально отражает его состояние. Такой посыл должен пойти от руководства страны. Высшим руководством страны все должно быть названо своими именами. Честно и просто. Только обозначив все детали и глубину сложившейся ситуации без прикрас и впадений в истерию можно обратиться к обществу и предложить четкий аргументированный путь выхода из тупика. Тогда поверят и поддержат. Это может быть предусмотрено Посланием Президента либо обращением Председателя Правительства. Конечной целью является формирование системы отношений власти и общества, власти и бизнеса, которые включают в себя презумпцию доверия. Далее. Необходимо на уровне государственного заказа четко и последовательно формировать уважение к стране, органам государственной власти, судебной системе и самому закону. Используя весь набор доступных информационных инструментов. Потому что, продолжая лепить исключительный образ чиновника - врага народа, казнокрада и взяточника мы противопоставляем и окончательно отторгаем друг от друга власть и общество, цементируем неуважение к государству и правовой системе. При этом, как указывалось выше, необходимо понимать, что менталитет российского общества в большинстве случаев не учитывает исключительно лишь наличие правовой и экономической чистоты и логики реформы и закона, хотя они, безусловно, должны быть. Для полной поддержки населением такие нормы должны базироваться на наличии в них основ истины и правоты. Если люди поймут, что власть не придуривается и эта норма идет на пользу всему обществу, а не отдельной группе лиц и отвечает нашим устоям и традициям ее безусловно поддержат. Еще есть определенный запас в этом плане. Мероприятия должны быть в определенной логике предусмотрены в соответствующей федеральной целевой программе, а их финансирование в ежегодном бюджете. Следующее. Кадры решают все. Начинать надо с объединения информации обо всех кто проходил и проходит обучение по наиболее продвинутым государственным, межгосударственным и бизнес программам. Сформировав из них общефедеральный реестр с разбивкой по регионам этим людям необходимо предлагать работу и карьеру в органах государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятиях, хозяйственных обществах с государственным участием, играющих важную роль в жизнеобеспечении страны. Также, нужно четко с 10-11 классов школы и института вести отбор и сопровождение кадров для наиболее коррупционно опасных должностей в органах государственной власти, а также органов, которые будут осуществлять антикоррупционный надзор и контроль. Отбор и дальнейшее отслеживание таких ребят должен строиться на определении наличия реального чувства патриотизма и внутренних крепких устоев, неподдельной заинтересованности в развитии государства. Расставляя такие кадры на определенные должности, и сопровождая и продвигая далее необходимо осуществлять постепенную ротацию. Разумеется, что они должны получать достойную оплату. Ресурсы для этого должны быть заложены в федеральном бюджете. Систему такого ведения может осуществлять Федеральная служба безопасности. Работу с кадрами может вести либо уполномоченный орган (Коллегия или комиссия), в который будут набраны люди с безупречной репутацией с представителями по регионам. Обязательным считаю введение тестирования при приеме на работу в органы государственной и муниципальной власти государственные и муниципальные предприятия для должностей связанных с распоряжением государственным либо муниципальным имуществом. Система простых письменных тестов, состоящих из перекрестных вопросов, выстроенных по принципу детектора лжи, даст возможность определить реальную мотивацию соискателя должности. Нежелание раскрываться со ссылкой на права человека и пр. может являться препятствием к внедрению такой системы, но считаю, что государство имеет право знать, что ищет на государственной либо муниципальной службе тот или иной человек. Свою корысть либо процветания государства. И в зависимости от наличия и концентрации тех или иных реальных мотивов уже принимать решение о назначении. И уже в завершении этой системы должны встать формирование институтов общественного контроля, воздействие СМИ, работа правоохранительной системы и контроля за расходами. Даже в этой совокупности результат будет получен не сразу, но в течении ближайшей перспективы будут заложены необратимые тенденции оздоровления. Маклерский провизион Одной из наиболее значимых задач, поставленных Президентом перед Правительством РФ и органами государственной власти субъектов федерации, в том числе в составе национальных проектов является создание оптимальных условий для обеспечения жильем населения. Внедряемый институт ипотеки пока не получил необходимого распространения на территории страны, а складывающаяся экономическая конъюнктура создает условия для постоянного роста цен на недвижимость. Кроме всего прочего, указанные обстоятельства затрудняют решение вышеуказанной задачи и сдерживают развитие нормальных миграционных процессов внутри страны. Также, в ряде субъектов федерации, включая Москву, существует проблема налогового учета денежных сумм реального вознаграждения хозяйствующих субъектов, оказывающих посреднические услуги на рынке недвижимости. Непредсказуемость их действий и проведение масштабных операций спекулятивного характера на рынке недвижимости зачастую вызывают не всегда обоснованные скачки цен. На мой взгляд, в данной ситуации, возможно учесть и адаптировать существующий зарубежный опыт путем введения и нормативного закрепления понятия «маклерский провизион». Указанное понятие включает в себя фиксированный размер вознаграждения агентств недвижимости, частных маклеров и иных хозяйствующих субъектов, действующих в этой сфере. Размер вознаграждения определяется в процентах от стоимости объекта недвижимости и может колебаться в рамках 1,5-3,5%, в зависимости от специфики региона. Разработка рамочных правил определения и взимания маклерского провизиона должна сопровождаться принятием соответствующего федерального закона. Определение конкретных размеров вознаграждения на территории РФ, целесообразно передать в ведение субъектов, установив федеральным законом зависимость от ряда критериев, включая развитость рынка, платежеспособность населения региона, характеристики объектов недвижимости. В зависимости от этих критериев каждый регион самостоятельно может установить свой размер фиксированного вознаграждения. На мой взгляд, подобные меры позволят придать предсказуемость развитию рынка недвижимости и стабилизировать его. Установление четких и прозрачных правил в указанной сфере будет также способствовать развитию государственной жилищной и фискальной политик и значительно уменьшить объем «серых» сделок, т.к. суммы денежных средств с каждой сделки купли –продажи объекта недвижимости будут фиксированы. То же самое касается ставок аренды на коммерческую недвижимость. Я бы скопировал немецкий опыт, в соответствии с которым земля или крупный муниципалитет, определяют предельные ставки арендной платы для конкретных видов недвижимости в конкретном районе. То есть, ниже можно, выше нельзя. На мой взгляд это поможет стабилизировать процессы в этой сфере экономики, сделать их более понимаемыми и объяснимыми. Демография 2020 В настоящее время, Правительством Российской Федерации реализуется ряд мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации, включая разработку программ содействия развитию миграции. Вместе с тем, даже с учетом положительного миграционного сальдо динамика демографического процесса остается отрицательной как в регионе, так и в целом по России. Рядом экспертов различного уровня выдвигаются предложения о необходимости улучшения социально-экономической ситуации в стране и регионе, в том числе, путем предоставления и содействия предоставлению отдельного жилья молодым семьям, выплате повышенных денежных пособий и т.д. Кроме того, в качестве обоснования отрицательной демографической динамики население Российской Федерации, в ряде случаев, относят к типу «стареющих наций» по аналогии с большинством государств Европы. Рассматривая формы социально-экономического содействия повышению уровня рождаемости необходимо отметить, что это лишь один из инструментов, важный, но не основной. Это подтверждается развивающейся отрицательной демографической ситуацией в ряде европейских стран, с эффективно действующими на протяжении последних десятилетий институтами ипотеки и стабильно высокими детскими пособиями. Отнесение Российской Федерации к государствам со «стареющим» типом нации также несостоятельно. Во-первых, население России непрерывно росло в течении всего предыдущего периода истории, а после огромных объемов убыли населения в периоды Гражданской войны, репрессий 30-х годов и Великой отечественной войны население СССР, включая РСФСР восстановилось и возросло более чем в 1,5 раза всего за несколько десятилетий. Прошедший период времени крайне незначителен в общем историческом «возрасте» российской нации. При этом, социально-экономические условия в абсолютном большинстве случаев, были гораздо хуже относительно настоящего периода. Таким образом, основной вывод заключается в том, что стимулирование демографических всплесков лежит в иной, более глубинной плоскости сознания общества, в т.ч. на инстинктивно-рефлекторном уровне. Очевидно, что государство, имея широкий доступ к инструментам формирования общественного сознания, в том числе через СМИ, сеть образовательных и медицинских учреждений и, будучи максимально заинтересованным, в улучшении демографической ситуации, является единственно возможным потенциальным заказчиком определения и использования указанных стимулов нематериального характера. Учитывая изложенное, предлагаю создать рабочую группу при Правительстве с включением ведущих психологов, политологов, имеющих опыт организации и проведения акций, оказывающих позитивное воздействие на общественное сознание, представителей образования, здравоохранения и ученых-демографов, с целью разработки принципиально новых мероприятий, стимулирующих позитивные демографические процессы. По итогам работы указанной группы, предлагаю сформировать федеральную целевую программу «Демография 2020», с включением в нее указанных мероприятий, с их последующей реализацией через систему госзаказа, а также определением ежегодных индикаторов и показателей эффективности. В данную программу предлагается включить основные блоки мероприятий: 1. направленных на повышение рождаемости (включающие мероприятия моивационно-стимулирующего характера и экономические инструменты); 2. направленных на рост количества и качества миграционного потока, включая переселение соотечественников. При этом, переселение из Германии должно учитывать практически необратимые структурные проблемы социальной системы страны. В настоящее время, немецкому бюджету дешевле создавать новые рабочие места в России и «возвращать» часть бывших переселенцев. Полной ассимиляции большая часть «русских немцев» также не подверглась. И в настоящее время из 2,5 млн. «русских немцев» от 25 до 50% (в разных землях) готовы вернуться при наличии определенных условий. Этнически и социально это наиболее приемлимая для России категория бывших соотечественников. Необходимо предложить Правительству ФРГ создать рабочую группу с участием МИД и Минэкономики Германии и РФ для рассмотрения этого вопроса. Суть –реализация промышленных и иных инвестиционных проектов в РФ, а также создание рабочих мест на селе (фермеры, мелкие перерабатывающие производства в Сибири, на Алтае и Дальнем Востоке) за счет немецкого капитала и бюджета ФРГ в местах предполагаемого расселения возвращающихся «русских немцев» и обеспечивать их обучение и трудоустройство на этих предприятиях. В настоящее время, немецкому бюджету дешевле создавать новые рабочие места в России и «возвращать» часть бывших переселенцев нежели затягивать проблему. Пояснение с точки зрения государственной политики ФРГ –что эти люди являются носителями немецкой культуры, и это, в свою очередь, еще больше сблизит наши страны. Пропаганду и разъяснительную работу могут взять на себя консульские учреждения РФ на территории ФРГ; 3. направленных на сокращение ранней смертности (диагностика и профилактика). Такая совокупность и логическая последовательность позволит обеспечить реальный демографический рост в стране в среднесрочной перспективе. Дорожное строительство. Одной из проблем дорожного строительства в РФ является недолговечность и плохое качество дорожного полотна. С целью минимизации затрат бюджетов на эти работы предлагается: 1. установить минимальный срок гарантии со стороны исполнителей государственных и муниципальных контрактов в сфере дорожного строительства 5 лет. 2. сделать обязательным страхование ответственности исполнителя таких государственных и муниципальных контрактов на весь срок предоставления гарантии, на случай его несостоятельности либо неспособности исправить недостатки. 3. привлечь крупные международные компании, имеющие репутацию и навыки строительства дорог в странах со схожими климатическими условиями с целью использования их технологий и опыта. Вследствие того, что объекты коммуникаций (трубы, кабель и пр.) на территории городских округов пролегают под асфальтовым покрытием каждая аварийная ситуация приводит к необходимости вскрытия асфальта. Учитывая значительные потери финансов и времени предлагается места пересечения коммуникациями дорог с асфальтовым покрытием выкладывать специальной дорожной плиткой, определенных цветов (водопровод-синий, теплопровод –красный и т.д.). С этой целью рекомендуется Минрегионразвития РФ разработать и направить государственным и муниципальным заказчикам типовые технические требования к осуществлению подобных работ. Обязательное членство в ТПП субъектов предпринимательской деятельности В настоящее время единый государственный реестр юридических лиц ведется ФНС РФ. Также часть информации о предприятиях и предпринимателях имеется в органах статистики. Вместе с тем, учитывая то, что в настоящее время отраслевой учет не ведется ряд данных получить не представляется возможным. Кроме того, реальные отраслевые объединения и союзы предпринимателей и Торгово-промышленные палаты в ряде регионов слабы и представляют интересы лишь небольшой части предприятий и предпринимателей. Такое положение вещей не позволяет использовать такие объединения и ассоциации в полную силу для лоббирования и продвижения интересов всех предпринимателей. Отсутствие существенной части необходимой информации отраслевого характера и недостаток аналитических данных, а также нормальной отлаженной связи с предприятиями и предпринимателями мешает формировать и реализовывать реальную государственную политику в данной сфере, не дает возможности осуществлять полноценный прогноз. Кроме того, одним из ограничений для развития предпринимательства является отсутствие клиентского отношения в рамках оказания государственной услуги в органах ФНС. Учитывая опыт ФРГ и Австрии предлагается передать полномочия по ведению единого реестра в части учета данных о хозяйствующих субъектах и предпринимателях Торгово-промышленной палате. Это сопряжено с обязательным членством в указанной организации и подачей информации по определенной структуре. В дальнейшем такой подход поможет выстраиванию отраслевых объединений предпринимателей внутри ТПП, формированию инструментов продвижения их продукции, поддержки и т.д.. Также, функция учета и объединения бизнеса перейдет от государства самому бизнесу, что еще раз будет способствовать его развитию и усилению, повышению уровня экспортной активности.