Колебания мировых цен на черное золото в текущем году превзошли все рекорды за последние 20 лет. А на будущий год эти цены могут быть, согласно разным прогнозам, как 25, так и 70 долларов за баррель. Почему?
Подоплёка нефтяных перепадов
Колебания потребления нефти не были столь существенными, как ценовые изменения. Но очень многие страны, включая Россию, сильно зависят от того, по какой цене покупается их черное золото. К сожалению, недавние годы "сверхвысокой" стоимости нефти на мировом рынке в России, в отличие от многих "нефтяных" стран, не привели к масштабному использованию нефтедолларов для индустриализации экономики и экспорта. То есть, для уменьшения зависимости всей страны, в том числе пенсий и стипендий ее сограждан (не говоря уже о розничных ценах) от, опять-таки, мировых нефтяных цен.
Но согласимся, что, чем сильнее страна зависит от экспорта только нескольких видов сырья и, соответственно, нескольких отраслей, тем легче ее ввергнуть в кризисную ситуацию, вынудить ее пойти на внешне- и внутриполитические, внешнеторговые и т.п. уступки. А поддержание должного уровня этих цен к настоящему времени всё в меньшей степени зависит от сугубо экономических категорий (баланса спроса-предложения). Потому что всё активнее вмешиваются долгосрочные политические факторы, включая стремление "сильных мира сего" ограничивать внутри-, внешнеэкономические и внешнеполитические возможности нефтеэкспортирующих государств. Это - политика, которая ныне оказывает решающее воздействие на мировой нефтегазовый рынок. По данным многих исследовательских центров (2007-2008 гг.), доля политических факторов в формировании мировых цен на нефть и газ превышает 40 процентов и продолжает расти. Хотя лет 30 тому назад этот показатель не превышал 20 процентов.
Характерно в этой связи, что недавние решения большинства "нефтяных" стран сокращать добычу с экспортом оказало минимальное воздействие на цены. Причем - впервые за многие десятилетия. Зато даже короткие сообщения о где-то разведанных запасах или контрактах по добыче (например, на Сейшельских островах, в Судане, Эритрее) быстро и резко обваливают цены...
Что касается самих цен, их недавняя динамика - сродни детективному фильму. В самом деле: к середине 2008 года цена черного золота достигла рекордных 147 долларов за баррель. Но уже к началу сентября нефть упала ниже 100, а к концу декабря - до "рекордных" 35-37 долларов. Это, повторим, - следствие воздействия в первую очередь политических, а не экономических факторов. Между тем, НИКАКАЯ экономика не может выдерживать таких перепадов, если она зависит прежде всего от этих цен. И, даже, если нефть в цене повысится на какое-то время, то в любой момент она может снова упасть, и даже ниже...25 долларов за баррель. Например, многие нефтеэкспортные страны уже пересчитывают свои бюджеты по цене... в 19-21 доллар за баррель (!). Но, плюс к этому, в тех же странах срочно вводятся в действие программы по развитию производства и экспорта продуктов глубокой переработки нефти и газа. Потому что спрос на такую продукцию в мире более стабилен, чем на сырьевую, да и мировые цены на неё намного выше "сырьевых". Вдобавок, это новые, причем стабильные рабочие места, рост спроса на квалифицированные кадры и т.п. преимущества.
Цена вопроса
Так какими же будут цены в наступающем году?
Многие аналитики варьируют эти цены в широком диапазоне: от 22-25 до 55-65-70. Опять-таки, столь "пространный" коридор обусловлен растущим воздействием политических факторов. Впрочем, многие контракты по нашей нефти с поставкой в феврале рассчитаны по 40-45 долларов/баррель. Но и такой ценовой уровень особенно не прельщает. По недавнему прогнозу Всемирного Банка (ВБ), если цена на нефть в 2009-2010 годах в среднем будет составлять 30 долларов, а глобальный кризис усугубится, то давление на бюджет РФ возрастет до такой степени, что возможно обращение России к международным финансовым организациям. А при среднегодовой цене на нефть даже в 50 долларов за баррель, как считают в ВБ, Россия будет переживать двойной дефицит: бюджета и счетов по текущим операциям (ибо расходы на импорт всё равно превысят доходы от экспорта).
А вот некоторые экономисты из организации арабских стран-экспортеров нефти- ОАПЕК ("арабская ОПЕК") считают, что для срочного поддержания (тем более - для роста) цен всем крупным экспортерам придется "глушить" большинство объектов нефтяной отрасли. Но для последствия этого для России наверняка будут более негативными. Потому что в ряде регионов РФ эта отрасль - бюджето- и градообразующая. Вдобавок, на нее работают многие промышленные предприятия, что чревато и их "консервацией". Закупки же импортного нефтеоборудования неизбежно сократятся из-за финансового кризиса в стране и снижения рентабельности большинства российских нефтекомпаний.
Следствие - дальнейшая технологическая отсталость нашей "нефтянки". Но добавим к этому географический фактор. Скажем, снижение мощностей сети магистральных экспортных нефтепроводов в России - это почти 70 процентов их общероссийской протяженности - приведет к ухудшению и без того "тревожных" качественных параметров таких артерий. А ведь это, в отличие от стран-членов ОПЕК, ОАПЕК, большинства других нефтеэкспортных стран, - десятки тысяч трубопроводных километров, многие тысячи из которых проложены в болотистых регионах, регионах с вечной мерзлотой, горных регионах и в других сложных условиях. Но поддержание их дееспособности при недозагрузке (тем более - при прекращении перекачки)- сверхкрупные, причем почти "безвозратные" расходы. И кто их осилит? А ведь та же география (и, значит, та же перспектива) характерна для самих нефтяных месторождений в РФ. Кстати, по данным российского аналитика Натальи Мильчаковой, многие "негосударственные нефтяники" в РФ уже готовы консервировать скважины или откладывать ввод в эксплуатацию новых перспективных месторождений.
Но что впоследствии? При новом росте спроса и цен на нефть в мире Россия наверняка может опоздать к "дележу пирога". Почему? Да потому, что расконсервация упомянутых мощностей в РФ, в отличие от большинства других стран-"конкурентов, потребует длительного времени и крупных долгосрочных капиталовложений. А места на мировом рынке теряются куда быстрее, чем "завоёвываются". То есть российская нефть рискует стать одной из самых дешевых на мировом рынке. Что выгодно ее конкурентам, да и импортерам. Последствия же такого сценария очевидны и в геополитическом плане.
Поэтому рассчитывать только на консервацию нефтяных и трубопроводных мощностей - что эффект бумеранга. В этой связи, примечательно мнение гендиректора Ассоциации малых и средних нефтегазодобывающих организаций Елены Корзун: "Все проблемы нашего сектора - хронические, они и раньше существовали, а в кризис всё обострилось... Добыча нефти - инерционный процесс, и компании должны иметь возможность планировать и реализовывать долгосрочные программы бурения, капитального ремонта скважин и т.п. Нынешняя ситуация еще раз показала, насколько уязвимы производители нефти без её переработки. В таких ценовых "ямах", в которых сейчас находится нефтяной рынок, более устойчиво чувствуют себя именно компании, имеющие хотя бы небольшую установку по переработке нефти, поскольку это даёт им возможность большего маневра".
Как это начиналось...
Наша "нефтяная" зависимость проистекает еще с последнего советского 20-летия. Мы еще в первой половине 1970-х не использовали шанс, "предоставленный" нам большинством стран-членов ОПЕК, для сравнительно быстрого и, главное, финансово обеспеченного технологического перевооружения всей экономики. То есть для достижения такой ситуации, когда страна могла бы в минимальной степени зависеть от нефте- и газоценовых перепадов. А именно: когда нефтеэкспортирующие арабо-исламские страны ввели ограничения на поставки нефти на Запад (из-за конфликта на Ближнем Востоке) и, как следствие, быстро и надолго повысились мировые цены на нефтегазосырье, СССР решил-таки сыграть в свою игру. Мы начали наращивать нефте- и газопоставки Западу, стремясь "дистанцироваться" от упомянутых стран. Как следствие, цены пошли вниз, а арабо-исламские страны - конкуренты, естественно, сделали так, что российская (а также азербайджанская, казахстанская, туркменская) нефть и сегодня котируется по меньшим ценам, чем, например, арабская, иранская или индонезийская. Так что дело не только в качестве продукции...
И, если те страны стали быстро развивать нефтегазопереработку-нефтегазохимию (успешно применяя для этого нефтедоллары), то СССР свои нефтяные доходы использовал - вплоть до своего распада (!) - в основном на потребительский импорт. Вместо развития (как это делали и ныне делают почти все страны ОПЕК) импортзамещающих, в том числе высокотехнологичных отраслей. А ведь схожая ситуация сегодня, ибо технологическая отсталость едва ли не большинства отечественных отраслей за время высоких нефтяных цен (2006-первое полугодие 2008) усугубилась. Как и в прошлые периоды максимальных цен, мы использовали нефтегазодоллары в основном на потребительский импорт.
То есть по сей день - по замкнутому кругу?..
С "газовыми" ценами будут проблемы...
А сколько же будет в перспективе стоить газ? Известно, что он будет дорожать прежде всего для российских потребителей и, похоже, эту тенденцию не остановить. По многим взаимосвязанным причинам.
Да, Россия занимает одно из первых мест в мире по запасам и добыче газа. Но месторождения сосредоточены в основном в труднодоступных (в частности, в арктических) районах, на многие тысячи километров - удаленных от основных центров потребления - российского и европейского. Значит, нужные крупные транспортные мощности и хранилища. И, стало быть, деньги для освоения месторождений, прокладки, ремонта сверхпротяжённых трубопроводов и хранилищ. Во всяком случае, себестоимость добычи газа и его транспортировки в РФ - одна из максимальных в мире. А в период финансового кризиса трудновато выделять деньги на комплексное развитие отрасли. Важно и то, что свыше 60 процентов протяженности магистральной газопроводной сети России с 1970-х годов сориентировано именно на экспорт газа в Европу (причем в основном через Украину). Потому едва ли не главная "надежда" - высокие мировые цены на газ.
Как отметил Владимир Путин, доходы, необходимые для развития энергетики, неуклонно падают, поэтому ценам "суждено" только расти. Значит, дешевой энергии, как и недорогого природного газа, в мире больше никогда не будет.
Однако здесь, по экспертным оценкам, вероятны проблемы. Потому что цены на газ в мире привязаны к нефтяным и, если падают вторые, уж точно не растут первые.
И кому же возмещать возможные потери "газодолларов" и дефицит денег для развития газовой отрасли? Увы, потребителю, что и происходит, и не первый год. Хотя цена на газ в большинстве стран-крупных газоэкспортеров (включая Туркмению) - едва ли не "символическая"...
Как считает известный российский аналитики Михаил Хазин, "цена на газ не может не опуститься, потому что газ можно заменить на мазут. По этой причине цена на газ сильно высокой быть не может". Но, по его мнению, В. Путин говорил, скорее, не о сохранении высоких цен, а о другом: тех месторождений, где газ был уже готовый и очень дешевым, уже нет; и дал понять, что в новых месторождениях стоимость добычи газа будет выше.
Но почему "страдает" прежде всего российский газопотребитель? - Российский газ куда выгоднее сбывать на экспорт в дальнее зарубежье, чем на внутреннем рынке. Это обусловлено, прежде всего, высокими, причем растущими затратами по добыче и перекачке газа, покрываются которые в основном экспортными доходами. И сложилось так, что российская газовая отрасль куда в большей степени "привязана" к спросу в европейском зарубежье, чем к российскому. Поэтому прямо или косвенно, но на российском потребителе, скажем так, "отыгрываются" растущие издержки и проблемы этой отрасли.
Иными словами, - вроде бы и газа "сверхмного", и трубопроводов немало, а цены, прежде всего для россиян, будут расти.
Есть, в этой связи, важный нюанс: к востоку от Западной Сибири нет до сих пор ни одного крупного газопровода, хотя добыча постепенно смещается в Восточную Сибирь и на Дальний Восток (включая примыкающие районы Арктики). А по уровню расходов по развитию там газопромышленности, это едва ли не самые дорогостоящие в мире регионы. Так что и география газовой отрасли РФ, особенно её газопроводной сети, способствует росту внутренних, да и экспортных цен на газ. Но в любом случае, есть пределы роста экспортных цен - тем более, что, повторим, мировые газовые цены привязаны к нефтяным, а они на низком уровне и вряд ли быстро и существенно повысятся. Значит, чем медленнее будут расти газоэкспортные цены или чем труднее их будет повышать, тем быстрее цены на газ будут расти в России.
На днях газета Allgemeine Zeitung (г. Майнц, Германия) отметила, в этой связи, что "Россия тоже сильно страдает от последствий мирового экономического кризиса. Из-за обвала цен на энергоносители, у второго в мире производителя газа (то есть у РФ. Прим. А.Ч.) образовались громадные дыры в казне. Поэтому весьма соблазнительно использовать любую возможность для того, чтобы хоть как-то компенсировать потери с помощью более высоких цен на газ".
Так что "ценовые точки", похоже, расставлены...