39 тысяч семей в тюменском регионе стали участниками областной программы "Самообеспечение". Бывшие малоимущие при поддержке бюджета создают мини-фермы, открывают собственные столярные мастерские и ателье.
Поверить в себя
Еще год назад жительница Тюмени Альфия Молодцова работала уборщицей в одном из городских банков. Когда узнала о том, что попала под сокращение, упала духом: детям еще образование надо дать, а она - единственный кормилец в семье. Но кто-то из коллег пошутил: дескать, не расстраивайся, теперь малоимущим государство даже больше, чем имущим, помогает. И шутка эта оказалась судьбоносной.
Пополнив в ноябре отряд безработных, уже в декабре Альфия, собрав полный пакет документов, с помощью специалистов разработала бизнес-план, а в марте, купив на полученные 53 тысячи рублей швейную машинку, оверлок и стол для раскроя, открыла на дому ателье. Заказы к бывшей профессиональной швее посыпались один за другим. В первый же месяц окупились все вложения - заказов поступило на 72 тысячи рублей.
- Я работала с утра до вечера и сама не верила тому, что все так удачно складывается. После двенадцати лет работы уборщицей поверить в свои силы было очень сложно. Даже пришлось походить на тренинги личностного роста, - признается Альфия.
В июле начинающая предпринимательница рискнула арендовать семь квадратных метров в одной из парикмахерских и разместить там свое производство. А сегодня уже думает о дальнейшем расширении, подав соответствующую заявку в областной департамент имущественных отношений.
Судьбоносным этот год оказался и для многодетной семьи Журавлевых из поселка Боров-ского. В марте на выделенные из областного бюджета 30 тысяч рублей купили поросят, кроликов, на оставшиеся деньги - пиломатериалы для строительства помещений для животных. Чуть позже - кур, уток, а чтобы процесс шел быстрее - инкубатор для цыплят. В ноябре с продукцией со своего подворья Журавлевы рискнули принять участие в областной сельскохозяйственной ярмарке. От продажи излишек в общей сложности за полгода получили около 90 тысяч рублей.
Программа - лишь удочка
Подобные примеры сегодня можно найти во всех районах области. Благодаря стартовой поддержке за три года почти тридцать девять тысяч семей, прежде живших преимущественно на государственное пособие, стали сами обеспечивать себя.
- Безусловно, добиться этого было непросто, - говорит первый заместитель директора департамента социального развития Тюменской области Вера Иванова. - Со многими пришлось, в прямом смысле слова, нянчиться. Некоторые привыкли жить по принципу: написал заявление на пособие - потратил полученные деньги, снова написал - снова потратил. Такой подход изжить сложно. Люди не осознавали, что им дается лишь удочка, с помощью которой они дальше сами должны кормить себя. Были случаи, когда и бизнес-план поможешь разработать, и устав напишешь, и помещение бесплатно предоставишь, а человек все равно стоит на месте. Потому что привык, чтобы за него все делали.
Многих и вовсе, прежде чем направить на путь истинный, пришлось закодировать. Так, в Нижнетавдинском районе от пьянства излечили 79 человек, в Исетском - 57, Ярковском - 22, Тюменском районе - 20. И результат говорит, что не зря. За три года действия программы 436 семей сняты с учета получателей мер поддержки в качестве малоимущих. Хотя на фоне общего числа малообеспеченных граждан этот показатель пока свидетельствует о том, что в этом направлении еще необходимо работать. В одном только областном центре на государственное пособие сегодня живут почти 15 тысяч человек, а в каждом из двадцати двух районов юга области официальное количество малоимущих колеблется от трех до пяти тысяч человек.
Причем, высок риск, что в 2009 году вследствие экономического кризиса число потенциальных участников программы возрастет, отметила Вера Иванова. А значит органам местного самоуправления, председателям территориальных межведомственных комиссий необходимо будет реагировать быстро и четко, вовремя предлагать людям подобную помощь. Тем более что без работы могут оказаться квалифицированные специалисты.
- В то же время подход к отбору семей для участия в программе должен быть тщательным. Если человек имеет невысокий доход, но у него в собственности три квартиры, конечно, он не приоритетный для нас клиент, так как имеющееся у него в собственности имущество может приносить дополнительный доход. Помощь необходимо будет оказывать тем, кто действительно в ней нуждается, - подчеркнула Вера Иванова.
Построй свой хутор
Особое внимание необходимо будет уделить и дальнейшей поддержке участников программы. Во многих районах контроль после выдачи денег пока ограничивается проверкой, по назначению ли потрачены средства, в то время как большинству получивших стартовую поддержку впоследствии требуются консультации, помощь в реализации произведенного товара. Положительный опыт в этом плане, по словам членов областной комиссии, есть в Тобольском районе, где органы местного самоуправления предоставляют участникам программы места на рынках для реализации произведенной сельхозпродукции, на льготных условиях - помещения для ведения предпринимательской деятельности, ведут бесплатное консультирование.
Поддержку оказывают и в Тюменском районе. В созданный на территории муниципального образования снабженческо-сбытовой кооператив только в этом году участники программы сдали со своих подворий 40 тысяч литров молока. Тем, кто решается дальше развивать производство и обращается за финансовой помощью вторично, предлагают воспользоваться системой льготного кредитования - под пять процентов годовых. Хотя были случаи, когда и вторично помощь оказывалась безвозмездно. Так, в этом году одно из личных подсобных хозяйств уничтожил пожар. В рамках программы пострадавшему селянину бесплатно дали пять бычков.
Однако подобная помощь, по словам начальника управления АПК Тюменского района Сергея Джанбровского, оказывается исключительно надежным людям. В рамках реализации программы в 24 селах района созданы специальные общественные советы, в состав которых наряду с главой поселения входят ветераны и уважаемые люди села, которые знают каждого жителя и могут заранее сказать, будет этот человек работать или пропьет выделенные государством деньги.
Особо важно такое мнение при отборе участников социального проекта "Семейный хутор", который реализуется в рамках программы "Самообеспечение" с этого года. Претендовать на участие в нем могут родственные семьи, проживающие на одном земельном участке. Ведение общего хозяйства, по мнению членов областной комиссии, поможет не только повысить доход семей, но и сохранить и развить семейные традиции. Всего по области семейные хутора создали уже 16 малоимущих семей из Бердюжского, Заводоуковского, Казанского, Тюменского, Уватского и Ялуторовского районов. Им оказана финансовая помощь на индивидуальное строительство жилья и хозяйственных построек, производство и хранение сельхозпродукции. Помимо материальной поддержки эти семьи в любой момент могут получить и помощь в виде консультаций.