Поделиться
391 письменная жалоба по земельным конфликтам поступила в Законодательное собрание края за последние восемь месяцев.
Особенности земельного вопроса стали основной темой разговора с председателем комитета по земельным и имущественным отношениям ЗСК Сергеем Тимченко.
Российская газета : Сергей Александрович, жители Тбилисского района не раз нам сообщали о том, что юридические владельцы паев фактически не могут распорядиться ею самостоятельно. Почему это происходит?
Сергей Тимченко : По закону собственник земельной доли может продать ее только другому участнику долевой собственности или арендатору, если таковой имеется. Но есть выход: можно выделить свой земельный участок, оформив его в соответствующих инстанциях, и заключить договор с тем арендатором, который наиболее выгоден. Есть и другой вариант - после оформления самому организовать на этой земле личное подсобное или фермерское хозяйство.
РГ : Фермеры Щербиновского района рассказали, что руководители акционерных обществ, возникших на месте бывших колхозов, составляли с дольщиками кабальные договоры аренды земли. Можно ли их расторгнуть?
Тимченко : С 28 января 2009 года все земельные паи, по которым составлены подобные договоры, перейдут в доверительное управление арендаторам. Поэтому фермерам нужно поторопиться. Депутаты ЗСК оказывают помощь по аннулированию так называемых договоров аренды земельных долей. Невыгодные для крестьян соглашения могут быть расторгнуты или преобразованы на законных основаниях в другой тип - аренды конкретных земельных участков.
Раньше в регистрационных службах требовали решения судов о расторжении договоров аренды земельных долей. Сегодня, если земельный участок юридически правильно сформирован и оформлен, можно автоматически аннулировать прежний документ. Но иногда проще свой вопрос решить в районном суде, чем согласовывать со всеми службами.
РГ : Есть ли примеры, когда дольщикам удалось, переоформив договор, стать хозяевами участков?
Тимченко : В Славянском районе крестьяне выделили свои паи и в настоящий момент работают с более эффективным хозяйственником. Судебные иски бывшего арендатора земельных долей не увенчались успехом, ведь при переоформлении было полностью соблюдено федеральное законодательство.
РГ : Сергей Александрович, может ли земля в зонах, зарезервированных для государственных нужд, стать предметом махинаций?
Тимченко : Изначально фермер брал землю для того, чтобы на ней работать. Поэтому ему обычно предлагают не покупку земли, а аналогичный участок из фонда перераспределения, хотя, может быть, не там, где ему хотелось бы. Бывает, предложенные варианты не устраивают владельцев, и тогда начинаются скандалы. Пока что прецедента выкупа для нужд края земель, предназначенных для сельскохозяйственных целей, нет. Недавно принято решение, что для этого будут приобретаться лишь особо ценные участки. В первую очередь - под многолетние насаждения, виноградники. Тех же персиковых садов на весь Краснодарский край не более 200 гектаров. Естественно, нельзя допустить, чтобы эта земля пошла по рукам и не использовалась по целевому назначению.
РГ : Как быть, если администрация края не дает конкретного официального ответа владельцу доли в подобной ситуации?
Тимченко : Если в течение 30 дней владелец участка не получил официальной информации от властей, он имеет право продать свою земельную долю любому другому лицу. Так что отсутствие ответа в течение такого срока - это фактически отказ.
РГ : Не преувеличена ли информация о рейдерских захватах земли в крае?
Тимченко : Почва для рейдерства возникает там, где хозяйствуют неэффективно и платят мизер. Работая с законодательством, мы думали, что все предусмотрели. Но появляются все новые схемы жульничества. Чтобы обойти закон, рейдеры даже заключают с пайщиками фиктивные браки. Так, 25-летний бизнесмен взял в жены 68-летнюю невесту. Зарегистрировав брак, через месяц его расторг и в порядке компенсации через суд получил земельную долю. Став собственником одного участка, скупщик начал приобретать землю у других дольщиков.
Пользуясь безвыходной финансовой ситуацией некоторых крестьян, рейдеры заключают с ними доверенности на распоряжение землей на заведомо невыгодных для селян условиях. Выявлены более полутора десятков подобных махинаций по краю в Ленинградском, Новокубанском, Тбилисском, Динском районах.
РГ : В свое время крестьяне обратились к депутатам ЗСК с просьбой составить образец типового договора аренды земельного участка, который бы не ущемлял их интересы. Существует сейчас подобный образец?
Тимченко : В федеральном земельном законодательстве произошли изменения. С их учетом правовое управление кубанского парламента разработало новый типовой договор. Он разослан главам всех кубанских сельских поселений. Ознакомиться с ним можно и в ЗСК.
На мой взгляд, узаконить, официально оформить свои участки, выделив их из общего надела, - это единственный способ избежать обмана и получить самостоятельное право распоряжаться землей. Хотя, безусловно, на это уйдет время.