Вчера в Центре социально-консервативной политики в Москве Институт экономики и законодательства, созданный "единороссами", презентовал стратегию своей работы, которую вполне можно считать законотворческим планом парламентского большинства.

Конечно, структура новая, молодая, можно даже сказать - совсем зеленая. Создали Институт экономики и законодательства по инициативе депутатов-"единороссов" только в мае, курирует его работу глава думского Комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров. Предполагается, что в будущем Институт станет своего рода законотворческой опорой для фракции "ЕР", вчера же Федоров представил прессе перечень первоочередных законопроектов и стратегию работы института.

Там много различных предложений, например, поправки в Налоговый кодекс или блок проектов федеральных законов в части задействования оборота нематериальных активов, четыре предложения по техрегламентам и блок по культурному наследию. Но особое внимание Евгений Федоров привлек, когда сообщил о возможном появлении проекта федерального конституционного закона о собственности. Как гласила специальная справка, "защита собственности и прав легального собственника - основное направление обеспечения экономической безопасности страны". Поэтому в законопроекте (который пока еще не написан и рабочая группа не сформирована) предполагается закрепить презумпции гарантий частной собственности и правомерности действий собственника, более четко определить статус добросовестного приобретателя. А также четко определить статус и правовой режим имущества, находящегося в публичной (то есть государственной и муниципальной) собственности. Как гласит справка, в законе "предполагается определить критерии и порядок применения таких форм принудительного изъятия имущества у собственников, как реквизиция и национализация, а также принудительный выкуп имущества в случаях, установленных федеральным законодательством (при нарушениях собственником имущества публичных обязательств, например по охране объектов культурного наследия). Правда, глава думского Комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин выразил сомнение в том, что такой законопроект можно будет быстро подготовить, поскольку вопросы собственности нельзя решить одним законом. Зато Плигин предложил создать центр защиты собственности в рамках борьбы с коррупцией.

А Евгений Федоров тоже не растерялся и пошел еще дальше, предложив создать другой орган: политбюро нации - "это национальный орган, систематизирующий структуру управления в органах власти". Федоров полагает, что в такой орган должна войти политическая элита, а также гражданское общество. Такой орган мог бы стать "генеральным политическим штабом, отслеживающим ситуацию в стране". И Федорова не пугает возможное сравнение его идеи с продуктом интеллектуального творчества в КПСС: "Нет, я не боюсь сравнения, после ликвидации КПСС мы не создали механизмов стратегического управления". Правда, законопроекта такого пока нет.