Евросоюз постучался в открытую дверь

На саммите ЕС в Брюсселе решили "не заострять акценты". И вопрос о каких-либо санкциях в отношении России не обсуждать.

Разумеется, Евросоюз будет продолжать на публике возмущаться. В особенности очутившиеся в этом союзе лимитрофы. Порой кажется, что этим странам зачем-то нужна "холодная война". Впрочем, разразись такая война, не им ее вести. Этим, наверное, и объясняются их по обыкновению задиристые предложения в повестку дня прошедшего саммита Евросоюза. И единственным содержанием внешней политики у наших ближайших западных соседей остается "лазанье на рожон".

Однако для тех европейских стран, которые и составляют ядро Европы, Грузия не станет опорной точкой в построении отношений с Россией. Президент Грузии Михаил Саакашвили того не стоит. Европейские бюрократы - люди деловые. Злыми и добрыми на работе они бывают исключительно в силу необходимости. А необходимости разрыва отношений с Россией у "настоящей" Европы нет.

В первые дни боев на Кавказе западные СМИ посадили своих слушателей, читателей и зрителей на нужный Западу информационный рацион. Казалось, истинное содержание событий так и не дойдет ни до европейской общественности, ни до политиков. Нам пришлось настойчиво объяснять. Уверен, что последние интервью и заявления руководства России оказали влияние на умы тех, кто принял на саммите в Брюсселе умеренную резолюцию.

Сегодня основные мировые игроки заняты, помимо прочего, сохранением лица в сложившейся ситуации. Поэтому в Брюсселе присутствие российских войск на территории Грузии назвали неприемлемым. Саммит осудил Россию и за признание независимости Южной Осетии и Абхазии. Но это - ожидаемая реакция. Кроме того, решено заморозить диалог по поводу нового соглашения с Россией о стратегическом партнерстве. Стоит вспомнить - однажды он уже замораживался из-за гнилого польского мяса, которое Москва, к досаде Варшавы, решила по гигиеническим соображениям не покупать.

По большому счету Евросоюз не в состоянии порвать с Россией. Обычно говорят о том, что мы связаны поставками нефти и газа. Это правда, но не единственная. Представляется, что на тональности последнего саммита Евросоюза сказались заявления европейских предпринимателей, причем не только занятых нефтегазовыми делами, но и многих других отраслей. Эти предприниматели в разной форме, но вполне даже дружно выступили против принятия каких-либо экономических санкций по отношению к России.

Россия - огромный и растущий товарный рынок. Американцами он практически не освоен. А европейцы его активно осваивают. В мир вернулась марксистская формула, согласно которой политика - это суть концентрированного выражения экономики. Кроме того, в политических кругах Европы немало явных и неявных сторонников многополюсного мира. И Россия в этом им прямой союзник. В общем плане сильная Россия позволяет европейцам менее зависеть от американцев.

Что касается повестки дня саммита по грузинской проблеме, то выбрали такую, которая смогла бы продемонстрировать единодушие в Евросоюзе. То есть - исключили обсуждение санкций. Для Брюсселя это, по известным причинам, важно: из-за новичков, которые, по словам бывшего французского президента, "не пользуются шансом промолчать", институты Евросоюза дают трещины.

В Брюсселе говорили о помощи Грузии, об увеличении количества наблюдателей от Евросоюза в зоне конфликта. Было решено, что на следующей неделе в Москву прибудут президент Франции Николя Саркози и глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу. Именно этот визит, а не прошедший саммит определит дальнейшие отношения Евросоюза с Россией. Саркози, в частности, заявил, что Европа хочет партнерских отношений с Россией. И добавил, что эти отношения должны быть "по-настоящему" партнерскими. Что точно имел в виду французский президент, пока неясно. Ведь Россия вряд ли денонсирует свое признание независимости Южной Осетии и Абхазии. Поезд ушел. И думать надо не о санкциях, а о сотрудничестве.

Разумеется, саммит в Брюсселе и предстоящий визит первых лиц Франции и Евросоюза не поставит точку в дипломатии, связанной с ситуацией на Кавказе. И умеренная тональность резолюции не должна нас успокаивать. Ведь на саммите вообще не говорилось ни о том, кто заварил всю эту кашу, ни о гибели мирных осетин. Обсуждение велось по заданной западными СМИ схеме, согласно которой Россия ни с того ни с сего, из-за одной только неприязни к господину Саакашвили ввела войска в Грузию. Это не лучшая переговорная позиция с Москвой.

Российская делегация в ПАСЕ совместно с РИА Новости планирует на ближайшей сессии развернуть в Страсбурге фотовыставку о том, что же в Южной Осетии произошло на самом деле. Если, конечно, нынешнее руководство ассамблеи нам это позволит.

The Times

Государства - члены Евросоюза договорились оказать Грузии помощь: послать туда сотни наблюдателей, которые будут проверять, как Россия выполняет условия соглашения о прекращении огня. В остальном, как и ожидалось, саммит прошел вяло. В этом проявилась неспособность ЕС привести к единому знаменателю две противоположные позиции - мнение Германии, убеждающей всех не провоцировать Россию, и мнение Великобритании.

Если у этого бегства в амбивалентность есть какая-то положительная сторона, то она состоит в следующем: именно на такие темы в ЕС и стоит спорить (они важнее, и они мобилизуют лучше, чем стычки вокруг конституции Евросоюза). Мирное вхождение в ЕС десяти бывших стран советского блока за недолгий 17-летний период после распада СССР - феномен поразительный. Неудивительно, что при кончине СССР появились "рваные края": страны, где нет единого мнения по вопросу единения с Западом.

Liberation

Италия, Германия и даже Франция склонны с пониманием относиться к России, а то и вообще выступать "русофилами" - это касается итальянского премьер-министра Сильвио Берлускони. Так, Рим был против того, чтобы российскую агрессию квалифицировали как "несоразмерную". Германия тоже была не в восторге от идеи отправить в Южную Осетию миссию наблюдателей ЕС, независимую от ОБСЕ, как того хочет Москва.

Польша и страны Балтии перед саммитом дали себя убедить и отказались от требования ввести санкции в отношении Москвы.

The Guardian

Некоторые могут объявить встречу этаким вялым сборищем в конце лета, очередной демонстрацией слабости ЕС перед лицом внешнеполитических вызовов и напоминанием о невозможности функционировать слаженно по действительно важному вопросу. Но такие выводы заведомо неверны. Да, была проявлена осмотрительность - а это всегда скучнее, но часто полезнее, чем бурные раздоры между государствами-членами. Однако - и это важно - было проявлено и единодушие. Нынешний саммит не стал повторением кошмарной встречи в верхах в 2003 году, когда "старая Европа" ругалась с "новой Европой" по вопросу о том, как реагировать на решимость Америки и Британии вторгнуться в Ирак.

Franffurter Allgemeine 

Германия к введению санкций не готова. Восточноевропейские, все еще "новые" члены, которые сначала высказались за подобную острую реакцию, присоединились к большинству, которое придерживается умеренной позиции. Это тоже неплохо, так как Евросоюз может оказывать влияние только в том случае, если все его члены говорят в унисон.

La Stampa

Умереть за Тбилиси? Европейские лобби говорят "нет". "Первая правда заключается в том, что ни одна многонациональная корпорация не хочет проблем с Россией", - говорит один немецкий лоббист. Вторая состоит в том, что "никто не боится, что Москва применит против Европы "газовое" оружие". Они его имеют, так же как не расстаются с атомным оружием в качестве "сдерживающего фактора". "У них есть природные ресурсы, у нас - доллары и евро", и потом, "зачем нарушать равновесие?"

По причине кавказского кризиса у брюссельских чиновников, представляющих нефтяные и газовые колоссы, лето оказалось беспокойным. И это неизбежно, поскольку Россия, главный участник грузинского конфликта, является ведущим мировым экспортером газа (почти 200 млрд кубометров в год) и поставляет в Европу 26 процентов необходимого ей газа, а также является источником взаимовыгодного бизнеса. Вначале "мы были сильно обеспокоены", говорит британский источник, "если бы ситуация вышла из-под контроля, это стало бы суровым ударом по балансам компаний и по экономике в целом". Сейчас, говорит он, "мы думаем, что вернулось относительное спокойствие".

За политическими моментами все же утверждается реализм бизнеса. Этого никто никогда не признает, но тот факт, что 27 стран отклонили вариант применения санкций, был воспринят с определенным облегчением. Крупные компании высказались за продолжение диалога с Москвой. И французский председатель ЕС вовсе не заинтересован в разрыве с Россией, который привел бы к непредсказуемым и дорогостоящим последствиям.