Мостик от Всемирного банка

Астраханская область, Ставропольский край, Кабардино-Балкария и Адыгея стали участниками пилотного проекта по поддержке местного самоуправления, который реализует минрегион при участии Всемирного банка и аппарата полномочного представителя президента РФ в Южном федеральном округе.

Он рассчитан на пять лет и предусматривает не только финансирование муниципальных проектов по дорогам и ЖКХ, но и подготовку кадров для властных структур. Всемирный банк предполагает выделить на эти цели 30 миллионов долларов. Решается вопрос и финансового участия федерального, региональных и местных бюджетов. Предполагается, что этот опыт будет применен в других регионах России. О специфике проекта корреспонденту "РГ" рассказал замполпреда в Южном федеральном округе Алексей Кубрин.

Алексей Кубрин: Предусматривается использование не только финансовых рычагов, но и моральных, психологических факторов. Например, долгое время жители одного из сел на Ставрополье страдали от нехватки воды. Местная власть медлила с изысканием средств на ремонт системы водоснабжения. В рамках отработки пилотного проекта минрегиона и Всемирного банка была выделена некая сумма денег. Начались ремонтные работы. Обнаружив, что за счет привлеченных средств что-то делается в интересах муниципального образования, а оно остается в стороне, местные руководители заволновались. Сразу в муниципальном бюджете нашлись дополнительные деньги на решение застарелой проблемы. В результате жители этого села сегодня получают в достаточном количестве и питьевую, и техническую воду. Так что этот проект дает надежду жителям глубинки на реальные улучшения.

Российская газета: На реализацию каких муниципальных проектов могут рассчитывать органы местного самоуправления?

Кубрин: Надо отметить, что пилотный проект не нацелен на реализацию каких-то эпохальных замыслов. Речь идет об осуществлении небольших "точечных", но очень важных для жителей того или иного населенного пункта проектов - по ремонту водопровода, восстановлению дома культуры, строительству детского сада или школы, возведению моста через речку...

Именно такого рода предложения готовят сегодня муниципалитеты Астраханской области, Ставропольского края, Кабардино-Балкарии и Адыгеи. До конца нынешнего года все заявки должны быть систематизированы с участием аппарата полномочного представителя и включены в программу, которая рассчитана на пять лет. С января 2009 года начнется ее финансирование.

В каждом регионе при составлении заявок руководствуются собственными критериями. Так, анализ состояния дел на Ставрополье показал, что восточные районы находятся в худшем состоянии, чем остальные. Поэтому точечные проекты будут реализовываться именно там. В Адыгее решили охватить вниманием более удаленные от столицы региона населенные пункты. В Кабардино-Балкарии ориентируются на природные особенности. К примеру, там планируют построить дорогу в горном селе, что исходя из местных условий социально гораздо значимее, чем осуществить какой-то проект в городе.

Ограничений по направлениям заявок нет. Но отправной точкой в этом вопросе, по замыслу авторов проекта, является сход жителей муниципального образования, на котором они должны поддержать предложения местной власти.

Кстати, через два года мы планируем вовлечь в реализацию проекта все регионы ЮФО.