02.02.2008 00:00
    Поделиться

    Приказ "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по ведению в установленном порядке реестра лицензий на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией"

    Административный регламент исполнения ФНС государственной функции по ведению в установленном порядке реестра лицензий на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции
    Дата подписания: 25.10.2007Опубликован: 02.02.2008
    Вступает в силу: 13.02.2008

    Зарегистрирован в Минюсте РФ 21 января 2008 г. Регистрационный N 10927

    В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933), приказываю:

    1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по ведению в установленном порядке реестра лицензий на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией.

    2. Федеральной налоговой службе (М.П. Мокрецову) обеспечить исполнение Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по ведению в установленном порядке реестра лицензий на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией.

    3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра финансов Российской Федерации - Статс-секретаря С.Д. Шаталова.

    Заместитель

    Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации

    А. Кудрин

    Административный регламент исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции

    по ведению в установленном порядке реестра лицензий на осуществление деятельности по изготовлению защищенной

    от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией

    I. Общие положения

    1. Административный регламент исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по ведению в установленном порядке реестра лицензий на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией (далее - Реестр) (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933) в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по ведению реестра лицензий на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией (далее - государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции.

    2. Исполнение ФНС России государственной функции регулируется:

    Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3430; 2002, N 11, ст. 1020; N 12, ст. 1093; N 50, ст. 4925; 2003, N 2, ст. 169; N 9, ст. 805; N 11, ст. 956; N 13, ст. 1178; N 52, ст. 5037; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 13, ст. 1078; N 27, ст. 2719; 2006, N 1, ст. 11; N 31, ст. 3455; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 7, ст. 15; N 7, ст. 834; N 30, ст. 3748, ст. 3749, ст. 3750; N 45, ст. 5427);

    постановлением Правительства Российской Федерации от 16 января 2007 г. N 15 "О лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 4, ст. 520).

    3. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 января 2007 г. N 15 "О лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией" государственная функция по ведению реестра лицензий на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией (далее - Реестр) исполняется Федеральной налоговой службой.

    4. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, Интернет-адресе, режиме работы ФНС России приведены в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

    II. Административные процедуры

    1. Последовательность административных действий (процедур) при осуществлении государственной функции

    5. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действия (процедуры):

    включение сведений в Реестр;

    опубликование Реестра на открытом и общедоступном государственном информационном ресурсе;

    предоставление в установленном порядке информации из Реестра.

    2. Включение сведений в Реестр

    6. Реестр содержит (в виде записей) сведения о выдаче лицензии на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией, о лицензиатах, о приостановлении, возобновлении, прекращении, аннулировании действия лицензии.

    7. Основаниями для внесения сведений в Реестр являются:

    принятие Федеральной налоговой службой решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении или возобновлении действия лицензии, прекращении действия лицензии;

    получение Федеральной налоговой службой сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности), о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

    вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

    8. Лицом, ответственным за внесение сведений в Реестр, является руководитель структурного подразделения ФНС России, ответственного за ведение Реестра.

    9. Максимальный срок выполнения действия - 3 дня со дня принятия Федеральной налоговой службой решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении или возобновлении действия лицензии, прекращении действия лицензии, либо со дня получения Федеральной налоговой службой сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности), о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, либо со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

    10. В случае принятия Федеральной налоговой службой решения о предоставлении лицензии должностное лицо структурного подразделения ФНС России, ответственного за ведение Реестра, переносит из лицензионного дела лицензиата в Реестр следующие сведения:

    наименование лицензирующего органа;

    полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

    фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

    лицензируемый вид деятельности;

    срок действия лицензии;

    идентификационный номер налогоплательщика;

    номер лицензии;

    дата принятия решения о предоставлении лицензии;

    сведения о выдаче документа, подтверждающего наличие лицензии;

    сведения о регистрации лицензии в реестре лицензии;

    уровень защищенной полиграфической продукции.

    11. В случае принятия Федеральной налоговой службой решения о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, должностное лицо структурного подразделения ФНС России, ответственного за ведение Реестра, вносит в Реестр новые сведения в части:

    организационно-правовой формы юридического лица - лицензиата;

    наименования юридического лица - лицензиата;

    места нахождения юридического лица - лицензиата;

    фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя;

    места жительства индивидуального предпринимателя;

    адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности.

    12. В случае принятия Федеральной налоговой службой решения о приостановлении или возобновлении действия лицензии должностное лицо структурного подразделения ФНС России, ответственного за ведение Реестра, вносит в Реестр следующие сведения:

    основание и срок приостановления и возобновления действия лицензии.

    13. В случае принятия Федеральной налоговой службой решения о прекращении действия лицензии либо в случае получения Федеральной налоговой службой сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности), о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя должностное лицо структурного подразделения ФНС России, ответственного за ведение Реестра, вносит в Реестр следующие сведения:

    основание и дата прекращения действия лицензии.

    14. В случае вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии должностное лицо структурного подразделения ФНС России, ответственного за ведение Реестра, вносит в Реестр следующие сведения:

    основание и дата аннулирования лицензии.

    15. Результатом исполнения административной процедуры является формирование в электронном виде совокупности сведений, указанных в Реестре лицензий на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией (Приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).

    16. Должностное лицо структурного подразделения ФНС России, ответственного за ведение Реестра, несет ответственность за соблюдение сроков и порядка действий, формирование результата действия (административной процедуры), предусмотренных в пунктах 9-15 настоящего Административного регламента.

    3. Опубликование Реестра на открытом и общедоступном государственном

    информационном ресурсе

    17. Основанием для размещения сведений из Реестра на открытом и общедоступном государственном информационном ресурсе являются:

    принятие ФНС России решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении или возобновлении действия лицензии, прекращения действия лицензии;

    получение сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, а также о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

    вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

    18. Информация в Реестре подлежит обновлению и размещению на сайте в течение 10 дней с даты:

    принятия ФНС России решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении или возобновлении действия лицензии, прекращения действия лицензии;

    получения сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, а также о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

    вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

    19. Должностное лицо структурного подразделения ФНС России, ответственного за предоставление лицензий:

    формирует средствами информационной системы файлы, содержащие сведения в Реестре;

    направляет сформированные файлы с помощью электронного канала связи должностному лицу структурного подразделения ФНС России, ответственного за размещение информации на интернет-сайте ФНС России.

    20. Реестр публикуется на официальном интернет-сайте ФНС России по электронному адресу: www.nalog.ru.

    21. Должностное лицо структурного подразделения ФНС России, ответственного за ведение Реестра, несет ответственность за полноту размещаемой информации и поддержание ее в актуальном состоянии в соответствии с пунктом 18 настоящего Административного регламента.

    4. Предоставление в установленном

    порядке информации из Реестра

    22. Основанием для предоставления информации из Реестра является обращение физического или юридического лица, органов государственной власти и органов местного самоуправления о предоставлении сведений из Реестра.

    23. Информация из Реестра предоставляется физическим и юридическим лицам за плату в размере 10 (десяти) рублей, зачисляемую в соответствующий бюджет.

    24. Информация из Реестра органам государственной власти и органам местного самоуправления предоставляется бесплатно.

    25. Срок предоставления информации из Реестра не может превышать трех дней со дня поступления в ФНС России соответствующего заявления.

    26. Должностное лицо структурного подразделения ФНС России, ответственного за ведение Реестра, формирует информацию из Реестра в виде выписки о конкретном лицензиате. Указанная выписка на бумажном носителе оформляется подписью руководителя (иного уполномоченного лица) ФНС России и заказным письмом направляется (вручается) адресату письменного обращения.

    27. Должностное лицо структурного подразделения ФНС России, ответственного за ведение Реестра, несет ответственность за соблюдение сроков, порядка подготовки информации и ее достоверность в соответствии с пунктами 22-26 настоящего Административного регламента.

    28. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий (административных процедур) по исполнению государственной функции осуществляется должностным лицом ФНС России - руководителем структурного подразделения, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.

    5. Порядок обжалования действий

    (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения

    государственной функции

    29. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, осуществляется в судебном порядке или в досудебном порядке - в ФНС России, Министерство финансов Российской Федерации.

    30. Контроль деятельности ФНС России осуществляет Министерство финансов Российской Федерации.

    31. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц:

    ФНС России - руководителю Федеральной налоговой службы, в Министерство финансов Российской Федерации;

    руководителя ФНС России, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия должностных лиц ФНС России, - в Министерство финансов Российской Федерации.

    32. Заявитель вправе обратиться с жалобой в устной или письменной форме.

    33. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц ФНС России, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

    по номерам телефонов, содержащимся в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту;

    на интернет-сайт и по электронной почте органов, исполняющих государственную функцию.

    34. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

    35. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

    суть обжалуемого действия (бездействия);

    обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

    иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

    36. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

    37. Письменное обращение, поступившее в ФНС России или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

    38. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в соответствующий территориальный орган о представлении дополнительных документов и материалов, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель ФНС России либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего заявление.

    39. По результатам рассмотрения обращения уполномоченным должностным лицом ФНС России принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

    40. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

    41. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

    42. ФНС России при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

    43. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

    44. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель ФНС России, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в ФНС России или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

    45. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

    46. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в ФНС России или к соответствующему должностному лицу ФНС России.

    47. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Министерства финансов Российской Федерации, ФНС России в судебном порядке.

    48. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

    Приложение №1

    Приложение №2

    Поделиться