- Принятие правительством проекта закона о ратификации "Рамочной конвенции борьбы с табаком" - историческое событие и подтверждение того, что новый политический цикл, начавшийся избранием Государственной Думы 5-го созыва и предстоящими в марте выборами, будет носить социально направленный характер курса, провозглашенного президентом Путиным.
Вспомним историю создания "Рамочной конвенции". Всемирная ассамблея здравоохранения (ВАЗ) в мае 1999 года по инициативе тогдашнего генерального директора ВОЗ госпожи Гру Харлем Брутланд заложила основу для многосторонних переговоров о своде правил и положений, позволяющих контролировать распространение табака и табачных продуктов в XXI столетии. 191 страна (и конечно же в первых рядах Россия) поддержала резолюцию, предполагающую начало разработки "Рамочной конвенции по борьбе против табака".
Кстати, за всю свою историю ВОЗ использовала свой мандат (право) на подготовку и принятие международной конвенции только один раз - в случае конвенции по табаку. Тогда же в России была создана межведомственная рабочая национальная группа, в которую вошли минэкономразвития, Академия медицинских наук, министерство по налогам и сборам, образования, минсельхоз и так далее.
В мае 2003 года 56-я сессия ВАЗ единодушно приняла "Рамочную конвенцию". Опуская многие детали, напомню об одном курьезе: в состав нашей национальной рабочей группы и российской делегации на ассамблее входили и производители табака, которые уже в то время, как, впрочем, и сейчас, отражали интересы иностранного капитала. Какую идеологию они исповедовали, нетрудно догадаться. По чьему настоянию они входили в состав делегации и рабочей группы - тема отдельного разговора. Сейчас же скажу только, что Россия была неодинока в таких нелепостях. Транснациональные производители табачной продукции разработали и осуществляли эшелонированную стратегию противодействия принятию "Рамочной конвенции".
Основные направления этой их работы касались сбыта табачных изделий, рекламирования и налогообложения. Причем небезуспешной: они, например, заблокировали полное запрещение прямой и косвенной рекламы табака; препятствовали повышению налогов на табачные изделия, внедряя для этих целей более дешевые продукты. Скажем, в России 40 процентов сигарет, производимых в фантастически огромных объемах, находятся в дешевых сегментах. А значит, эти сигареты доступны детям. Табачные производители выступили инициаторами так называемого общественного диалога, максимально придавая ему публичность с помощью СМИ.
В России это вылилось в кампанию так называемого антитабачного воспитания молодежи. Ее суть - распространение псевдонаучных исследований об отсутствии вреда пассивного курения, об общественных затратах, которые якобы идут на здравоохранение. И в этом они добились очевидных успехов. В частности, по отсрочке совершенствования национального законодательства об ужесточении оборота табачной продукции, запрета курения на улицах, в общественных местах, школах, лечебных учреждениях и т. д.
Несмотря на неограниченные финансовые ресурсы и пособничество части прессы, табачные производители встретили сопротивление общественных организаций, таких, как "Европа без табака", "Международный противораковый союз", "Ассоциация борьбы европейских лиг против рака", "Женщины против табака", "Молодежь без табака". Действия этих организаций сломали сопротивление табачного лобби, и 21 мая 2003 года 56-я сессия ВАЗ приняла "Рамочную конвенцию по борьбе против табака".
И вот 10 января 2008 года. Решение правительства России о присоединении к "Рамочной конвенции". Столь длительный временной промежуток между ее принятием и нынешним решением правительства РФ - отражение ситуации, о которой говорилось выше.
В заключение - несколько цифр. 146 государств из 192 уже ратифицировали "Рамочную конвенцию". Еще 31 страна - США, Италия, Швейцария и другие - конвенцию подписали, но не ратифицировали. Россия относилась к 17 странам, не подписавшим и не ратифицировавшим ее.
После одобрения Госдумой работа будет продолжена, но уже на фоне международных обязательств нашей страны. В частности, сразу же после ратификации конвенции в качестве компенсации "за долгие раздумья" следовало бы принять технический регламент на табачную продукцию, но с теми поправками, о которых не хочет слышать табачное лобби. Это признание уровней смолы и никотина согласно международным нормам, а не тем, которые удобны табачным корпорациям, зарабатывающим огромные барыши на здоровье россиян, но не желающим потратиться на совершенствование технологий. Это введение более жестких требований к антирекламе на пачках сигарет, в том числе и печатания цветных изображений страшных последствий потребления табака. Это касается и оболванивания наших потребителей названиями "мягкие сигареты", "легкие сигареты" и так далее.
Шествие табака по миру началось с легкой руки посла Франции Жана Нико, который в 1560 году отправил немного табака Екатерине Медичи как средство от мигрени. После этого мода на него распространилась по всей Франции, а растение в честь посла было названо никотином. Шли века. И, казалось, этому шествию не будет конца. Теперь же появилась надежда, что конец все-таки возможен.
Правительство России: 9 некурящих против 6 курящих
Не курят
Председатель правительства Виктор Зубков
Первый вице-премьер Дмитрий Медведев
Вице-премьер Сергей Нарышкин
Министр финансов Алексей Кудрин
Глава минздравсоцразвития Татьяна Голикова
Глава минэкономразвития Эльвира Набиуллина
Министр внутренних дел Рашид Нургалиев
Глава мининформсвязи Леонид Рейман
Министр обороны Анатолий Сердюков
Курят
Первый вице-премьер Сергей Иванов
Вице-премьер Александр Жуков
Министр промышленности и энергетики Виктор Христенко
Министр регионального развития Дмитрий Козак
Министр иностранных дел Сергей Лавров
Глава МЧС Сергей Шойгу