На днях 58 семей получили ключи от новых квартир в комплексе "Полет". Еще 20 семей омских бюджетников стали новоселами в микрорайоне Крутая Горка. О том, как сегодня решается квартирный вопрос, на "Деловом завтраке" в Сибирском представительстве "РГ" в Омске рассказывает директор департамента жилищной политики городской администрации Светлана Шенфельд.
Российская газета: Светлана Аркадьевна, как складывалась ваша карьера?
Светлана Шенфельд: Квартирный вопрос преследует меня на протяжении всей жизни. Я работала в тюменской, а затем в омской прокуратуре, где осуществляла надзор за соблюдением жилищного законодательства. В городском департаменте правового обеспечения участвовала в подготовке предложений в проект ЖК РФ. Теперь организую работу новой структуры, в том числе по обеспечению омичей муниципальным жильем.
РГ: Что входит в компетенцию самого "молодого" департамента?
Шенфельд: Ведение учета граждан, нуждающихся в жилье, предоставление им квартир по социальному найму, приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда. Занимаемся мы и расселением омичей из аварийных домов, инвентаризируем жилищный фонд. Помимо этого, департамент разрабатывает и реализует на территории Омска общегородские, федеральные и региональные жилищные программы.
РГ: В свое время горожане получали бесплатное жилье в порядке социальной очереди. Сегодня у омичей сохранилась такая возможность?
Шенфельд: Да, единая очередь на социальное жилье в Омске по-прежнему существует. Департамент как раз и начал свою работу с ее инвентаризации - чтобы определить, какой объем обязательств по обеспечению граждан жильем стоит перед государством и муниципалитетом. После "чистки" очередь сократилась более чем на 3 тысячи человек - с учета были сняты граждане, сменившие омскую прописку, получившие жилье в наследство или самостоятельно улучшившие свои жилищные условия. Покинули очередь и омичи, получившие субсидию на жилье, сертификат или беспроцентную ипотеку. Сегодня право на бесплатное жилье имеют около 22 тысяч горожан. Первоочередники написали заявления 60-70 лет назад. К сожалению, потребности людей несоизмеримы с нашими возможностями. Мы заключаем очень мало договоров социального найма. Регион активно застраивается, но это коммерческие квадратные метры. Собственного жилья за счет бюджетных средств городская администрация уже не строит.
РГ: Из чего складывается муниципальная жилищная корзина?
Шенфельд: Во-первых, из жилья, которое отдают нам застройщики по договорам долевого участия в развитии городского хозяйства. Но это чаще всего недострой или очень большие квартиры. По закону такие помещения не могут быть предоставлены гражданам по социальному найму. Мы выходим к застройщикам с предложением выдавать нам на оговоренную сумму "вторичку" либо малометражные квартиры. И с одной из компаний удалось договориться. Городу передаются стандартные жилые помещения с отделкой "под ключ". Несмотря на то что строительные площадки размещены не в центре города - поселок Биофабрика, поселок Первокирпичный, омичи охотно туда заселяются. Во-вторых, мы организовали инвентаризацию муниципального жилищного фонда и выяснили, что ряд квартир расторопные горожане в свое время захватили самовольно. Были случаи, когда люди узнавали о смерти своих одиноких соседей, селились там и спокойно жили. За этот год мы выявили около 600 таких квартир. Юристы департамента в судах доказывают необходимость выселения "самовольщиков". Нам активно помогают участковые милиционеры, представители КТОСов, старшие по домам. Так что "корзина" свободных квартир периодически пополняется. В-третьих, мы намерены выселять из муниципальных квартир тех граждан, которые нарушают санитарные нормы и угрожают безопасности соседей. Недавно суд полностью удовлетворил наши требования по поводу освобождения жилья на улице 6-й Станционной. Однокомнатная квартира находилась в ужасном состоянии. Хозяйка регулярно устраивала здесь пожары и держала в страхе весь подъезд. Теперь "отвоеванное" жилье будет отремонтировано и передано тем, кто на самом деле в нем нуждается.
РГ: Как реализуется целевая программа по обеспечению жильем молодых семей? - спрашивает молодой врач-стоматолог Евгений Рогозин.
Шенфельд: В этом году субсидии на покупку квартир получили 32 омские молодые семьи. Ее размер составил свыше 340 тысяч рублей для двух человек. Семье из трех человек полагалось уже около 440 тысяч рублей, а из четырех - около 600 тысяч рублей. Это не очень большая сумма, поскольку расчет делается по средней стоимости квадратного метра в Омской области. Рыночные цены на городские метры намного выше. Но, с другой стороны, у молодежи есть возможность взять квартиру по ипотеке, приобрести жилье в пригороде. Тем более что за каждого рожденного ребенка им полагается погашение части кредита. Несмотря на это, несколько семей в этом году неожиданно отказались от реализации своего права на субсидию. Решили, что не смогут потянуть эту "лямку".
РГ: А что делать молодым специалистам бюджетной сферы, которым не под силу ипотечные выплаты? - интересуется читательница Марина Нечипоренко.
Шенфельд: Для них разработана общегородская целевая жилищная программа. Правда, мы пока не в состоянии обеспечить всех молодых сотрудников квартирами. Но у нас есть специализированный жилищный фонд: общежития, служебное жилье. Сейчас мы активно переводим в жилые помещения бывшие "ленинские", вахтерские, комендантские комнаты. Они как раз и предназначены для молодых бюджетников, имеющих невысокий доход.
РГ: Почему изменились условия приватизации муниципального жилья? - спрашивает Владимир Шиманов.
Шенфельд: В связи с требованиями жилищного законодательства. Приватизацию осуществляло государственное предприятие, и это вызвало ряд вопросов у городской прокуратуры. Теперь полномочия по заключению договоров соцнайма и передаче жилья в собственность отданы в одни руки - департаменту жилищной политики. Мы организовали работу таким образом, чтобы обеспечить непосредственное общение специалиста с заявителем на этапе проверки документов, свидетельствующих о его праве на приватизацию. Принцип "одного окна" позволяет сделать этот процесс максимально эффективным. Людям сразу объясняют, какие необходимы справки, как исправить допущенные в оформлении документов ошибки. Раньше эти мелочи отнимали у омичей месяцы. Горожане очень быстро оценили новый формат: число заявлений на приватизацию растет в геометрической прогрессии. Несмотря на то что прием организован во всех округах города, пока очередей избежать не удается.
РГ: Когда получат обещанные квартиры дети-сироты? Служба судебных приставов утверждает, что ваш департамент не исполняет решения судов.
Шенфельд: Сложный вопрос. Дело в том, что раньше мы могли предложить сиротам хоть какой-то угол - маневренное жилье, комнаты в общежитиях, бараках. Сейчас закон определил: общежития - только бюджетникам, маневренный фонд - только пострадавшим от стихийных бедствий либо на время капитального ремонта. А где найти крышу над головой для сирот? Из областного бюджета нам выделили более тридцати миллионов рублей на покупку квартир для выпускников детских домов, но механизм реализации денежных средств не был определен. На свой страх и риск мы заключили договор со строительной организацией на приобретение 15 квартир для сирот в одном доме. Но когда документы уже были на регистрации, выяснилось, что деньги должны пройти через муниципальный заказ. Однако на аукцион никто не пришел: 26 тысяч рублей за квадратный метр "первички" и 32 тысячи рублей за "вторичку" слишком смехотворная сумма для строителей. В итоге в областной бюджет вернутся выделенные средства как нереализованные. Нам остались только 17 миллионов рублей из федерального бюджета. В ближайшие дни для девятерых детдомовцев будут куплены первые долгожданные квартиры. Но проблема не исчезнет. Ведь сегодня на очереди в городе стоят около 400 детей-сирот. Мы возлагаем большие надежды на следующий год. Уже известно, что в проекте бюджета области на эти цели заложено более 100 миллионов рублей.
РГ: В последнее время немало нареканий со стороны горожан вызывает расселение, связанное с процессом регенерации. В чем проблема?
Шенфельд: Когда в городе начался первый этап регенерации, люди были просто счастливы, что наконец-то смогут переехать из хибар в благоустроенные квартиры. Помню, когда заселяли в новый дом жителей поселка Биофабрика, старушка, открыв дверь своей квартиры, не смогла сдержать слез. Оказалось, бабушка никогда не видела таких условий и даже за всю жизнь ни разу не мылась в ванне. Но люди быстро привыкают к хорошему. Теперь некоторые горожане уже пытаются с помощью регенерации решить не только собственные жилищные проблемы, но и попутно обеспечить жильем всех родственников. Обычно застройщики самостоятельно решают проблему. Но иногда не могут удовлетворить аппетиты жителей сносимых домов и обращаются за помощью к нам. Совместно мы находим варианты: кому-то предлагаем для отселения взрослых детей жилье в аренду, кому-то за дополнительные квадраты доплату на льготных условиях. Пока удавалось достичь компромисса. Но в связи с тем, что темпы регенерации увеличиваются, мы готовы создать и судебную практику. По жилищному закону, если дом признается аварийным и подлежит сносу, собственникам предоставляется равноценное жилье, а нанимателям - в пределах занимаемой ими общей площади. Все жилые помещения предоставляются в пределах данного населенного пункта. А это - весь Омск.