Это лишь ограничит конкуренцию на рынке, но не решит проблему суррогатного алкоголя. А введение единой ставки акциза на спирт, по мнению минфина, может привести к подорожанию некоторых лекарств на 70 процентов.
И что особенно тревожно - вырастут цены на некоторые препараты, включенные в программу дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО). А, как известно, со следующего года предполагается передать финансирование этой программы в регионы. И подорожание может привести "к дополнительным сложностям в обеспечении лекарствами льготных категорий граждан". Об этом говорится в проекте доклада президенту страны, который подготовило министерство финансов. "РГ" удалось детально познакомиться с этим документом.
Напомним, что с инициативой ввести государственную монополию на оборот этилового спирта, создав для этого госкорпорацию, а также установить единую ставку акциза на этиловый спирт недавно выступил глава Счетной палаты Сергей Степашин. Свои предложения он изложил в письме на имя президента страны. Поводом послужили скандальные данные проверок СП, свидетельствующие о росте подпольного производства спиртного. Эти предложения были также направлены в министерства и ведомства, которые участвуют в регулировании алкогольного рынка - в минфин, минсельхоз, минэкономразвития, налоговикам и таможенникам. Планировалось, что 12 ноября будет подготовлен "сводный" доклад для президента с предложениями, как усовершенствовать алкогольный рынок. Но, похоже, до сих пор среди ведомств нет согласия.
По горячим следам "письма Степашина" в конце прошлой недели свое мнение озвучил министр сельского хозяйства Алексей Гордеев. В принципе он тоже считает, что России пора вернуться к монополии на оборот этилового спирта.
Доклад минфина был завершен еще в прошлую пятницу, а во вторник, по данным источника "РГ" в правительстве, его обсудили заинтересованные ведомства. Официальной реакции пока нет. Практически весь свой доклад министерство посвятило ведению единой ставки акциза на этиловый спирт и изменению порядка его взимания.
Сегодня акциз составляет 162 рубля на литр спирта. Причем, как сообщил директор департамента информации Союза участников алкогольного рынка Вадим Дробиз, производитель спирта платит меньшую его часть - 24 рубля. Остальное - доплачивают в казну производители товаров, - например водки. В цене каждой поллитровки легальной сорокаградусной акциз составляет 35 рублей. А в цене бутылки приличного вина - всего 1,8 рубля. Введение единого акциза предполагает, что все производители товаров будут платить определенную сумму за каждый градус алкоголя. То есть в самом невыгодном положении, считает Дробиз, окажутся производители натурального вина и травяных настоек на чистом спирте.
В документе минфина также говорится о том, что сегодня существует перечень товаров, освобожденных от уплаты акциза, при изготовлении которых используется этиловый спирт. Одним словом, если нынешняя система будет сломана, уверяет минфин, то произойдет подорожание "отдельных видов продукции, при производстве которых используется этиловый спирт либо спиртосодержащая продукция". Во-первых, это коснется парфюмерно-косметической продукции и многих товаров бытовой химии. Здесь, прогнозирует минфин, подорожание может составить от 10 до 40 процентов. Во-вторых, отразится на цене некоторых лекарственных средств, которые подорожают от 2,5 до 70 процентов. Причем основной рывок цен придется на недорогие и более доступные лекарства. Например, корвалол подорожает на 17,8 процента, а спотангин - на 2,5 процента. В-третьих, начнутся проблемы и у производителей целлюлозы, лакокрасочных материалов, в лесохимической промышленности. В качестве растворителя все они применяют этилацетат, который тоже производится с использованием этилового спирта.
Особо в проекте доклада подчеркивается, что введение единой ставки акциза не решит проблему "паленой" водки и крепленых вин. Увеличение расходов потребителей этилового спирта "создаст экономические предпосылки для нелегального роста алкогольной продукции", поскольку технологически произвести этиловый спирт не так уж сложно. "При этом доходность от нелегального производства и оборота этилового спирта возрастет в шесть раз, - прогнозирует минфин, - и приблизится к тысячи процентам". Словом, главное финансовое ведомство страны предлагает оставить пока ситуацию как есть.