6,9: рост нормальный

Владимир Путин к Новому году выдал очередной мандат доверия правительству. Фото: Итар-Тасс

В Кремль буквально на днях въехал главный Дед Мороз страны, который прочно обосновался в этой резиденции на весь период новогодних праздников, радуя детей.

Итоги года - 2006

[31.12.2006]  Журнал Science назвал десять наиболее значимых научных открытий уходящего года

[30.12.2006]  2006 - "год экономического чуда" в России

[30.12.2006]  Россияне назвали главные события уходящего года

Весь сюжет

Главе государства Владимиру Путину даже пришлось на время покинуть собственную резиденцию, уступив ему место, хотя сам президент вчера приехал на Краснопресненскую набережную практически в той же роли. Здесь он поздравлял с Новым годом тех министров, которые еще находятся на боевом посту и съехались в Белый дом на последнее итоговое заседание кабинета в уходящем году.

Последний раз Путин был в Доме правительства 25 февраля 2004 года, через день после отставки кабинета Михаила Касьянова. Видимо, поэтому вчера посещение президентом Белого дома было окутано тайной: то ли отставки грозят кабинету Фрадкова, то ли, как утверждали в Кремле, подарки везет президент. Первого не случилось, хотя, как обычно, все по-разному расценивают подобный шаг президента. Ведь не так часто он приезжает в Белый дом. А вот подарки Владимир Путин все же привез.

Да и к Новому году выдал очередной мандат доверия правительству. Он считает, что кабинету Михаила Фрадкова удалось закончить этот год с неплохими результатами и, вопреки злым языкам, прочащим отставку премьеру, рассчитывает, что в следующем году набранный темп сохранится. Впрочем, и сам Фрадков, который хозяйничает в Белом доме почти три года, считает, что подобный срок - это уже результат. "Если..." - многозначительно заметил премьер, видимо, намекая на то, что, если отставка кабинета не случится раньше. "Свет появился, и мы на него идем", - спокойно заметил глава кабинета министров. Вообще, судя по всему, премьер считает, что его миссия выполнена, и выполнена неплохо. Политическим премьером он не стал, по его словам, "меряться решительностью ни с кем не собирается", баланс в правительстве найден. В общем, цель достигнута, и он может быть спокоен. Как в макроэкономическом плане - инфляция хоть и высокая, но контролируемая, на Стабфонд больше никто не покушается, так и в моральном - как премьер Фрадков состоялся, может и почувствовать теперь себя начальником, как он утверждает, нет уже опасений и волнений, неуверенности, которая была ранее. И даже конфликты между его подчиненными премьера не просто не пугают, а, скорее, радуют, ведь именно в спорах рождается истина.

Например, экономическая. В актив кабинету президент записал рост экономики, который составил 6,9 процента против 6,4 процента годом ранее, объяснив, что, "если иметь в виду долгосрочные планы, в целом выдерживается тот график, который наметили выдержать". "С начала года фондовый индекс вырос на 65 процентов. Это один из самых лучших показателей в мире", - хвалил министров Путин. В стране "заметно увеличились инвестиции в основной капитал - как национальные, так и иностранные". "Из них прямые инвестиции выросли на 55,5 процента. Это неплохой показатель, - подчеркнул глава государства. - Ощутимую отдачу начинают давать приоритетные национальные проекты". Путин поблагодарил министров, которые готовили к реализации демографическую программу: "Сделано было все достаточно быстро, подготовлены необходимые решения, с депутатами приняты соответствующие решения на законодательном уровне, и с 1 января эта программа начнет работать". Значительным событием, по его мнению, стала определенная правительством политика в энергетической сфере на несколько лет. Опять же в свой актив правительство Фрадкова может записать и окончание переговоров с основными партнерами по присоединению России к ВТО, процедуры по созданию Объединенной авиастроительной корпорации, образование Банка развития, финансирование девяти проектов из Инвестиционного фонда, создание Венчурного фонда.

При этом, считает Путин, очевидно, что в поступательном подъеме экономики и социальной сферы, конечно же, решающая роль принадлежит правительству. "Правительство - главный проводник социально-экономической политики", - заметил глава государства, призвав кабинет министров в наступающем году "не сбавлять набранный темп", добавив, что для этого у правительства "есть все необходимые условия".

Путин поблагодарил кабинет за работу, заметив напоследок, что итоги года позволяют с уверенностью смотреть в следующий год и строить новые планы по экономическому развитию страны, по подъему ее потенциала и повышению благосостояния наших граждан.

В 2006 году правительству удалось создать и заложить неплохой фундамент развития страны под будущий предвыборный год, который позволит последовательно двигаться в направлении развития экономики, решении социальных вопросов, интеграции в мировое хозяйство. А главное - удалось поставить ситуацию под контроль. Хотя в его таком разном кабинете, состоящем из министров порой с противоположными взглядами, каждый проявляет себя как может. Министр финансов Алексей Кудрин отстаивает реализацию собственных взглядов и убеждений, иногда жестко дискутируя с министром экономического развития и торговли Германом Грефом. В итоге хоть и возникает компромиссный, но самый выверенный вариант. "Все очень старались, у кого-то получалось лучше, у кого-то не все получалось, но очень много сделано", - дипломатично заметил премьер, которого считают мягким человеком, не способным обидеть подчиненных. Впрочем, он это только подтверждает, выбирая слишком мягкое наказание для ответственных. Хотя и метод наказания во многом зависит от персоны и ее деяния. К примеру, ругать за ошибки в ведении единой государственной автоматизированной информационной системы, вызвавшей кризис на алкогольном рынке, вице-премьера Александра Жукова рука у премьера не поднялась. А с министром регионального развития Владимиром Яковлевым, хоть премьер и критиковал весь год работу его ведомства, до жестких мер так и не дошло. Хотя одной из главных неудач уходящего года Фрадков и считает нерешенные проблемы жилищно-коммунального хозяйства, которые для него являются самыми непредсказуемыми. Он называет их "родимыми пятнами".

Даже критику, с которой многие в обществе обрушились на министра здравоохранения и социального развития Михаила Зурабова, Фрадков готов рассматривать как явление отчасти положительное, объясняя, что министру повезло - к нему приковано такое внимание. У Зурабова такой психотип: он всегда должен быть в тонусе.

С двумя новыми заместителями, один из которых первый, - Дмитрием Медведевым и Сергеем Ивановым - Фрадков считает, что ему повезло. Во-первых, они добавили авторитета правительству. Во-вторых, адекватны в поведении, толковые, не занимаются самопиаром, а по-настоящему работают.

Вот такой "шедевр Фрадкова", подобный черному квадрату Малевича, создал "технический" премьер со своим кабинетом. Но такова была и задача. Конечно, хотелось бы премьеру и инфляцию существенно снизить, и вдохнуть жизнь в обрабатывающую промышленность, и осмысленнее проводить структурные преобразования в экономике, а не вырывать куски из контекста, как это было с либерализацией газовой отрасли. Если уж приняли решение повысить тарифы, надо повышать и транспарентность, чтобы потом не пришлось раскаиваться и приходить с чистосердечным признанием. Но недоделки, и это Фрадков хорошо понимает, - комплексная черта единого подхода. Решение по наведению порядка на российских рынках из этой же серии. Ситуация была безвыходная: надо было наводить порядок, но получилось, что вопреки Конституции. Опять надо доделать. "В следующем году доделаем", - тешат себя мыслью министры.

Не исключено, что в следующем году без изменений в кабинете Фрадкова все же не обойдется. Ведомство Грефа может стать тяжеловесным штабом экономического планирования и прогнозирования. А министерство промышленности и энергетики вновь вернется к когда-то хорошо забытой модели и преобразится в министерство энергетики. В общем, недаром премьер вчера пожелал всем своим подчиненным здоровья, сил, успехов и хорошо отдохнуть в предстоящие каникулы, чтобы "зарядиться дополнительно", чтобы быть готовыми к серьезной работе в 2007 году.

Пока министры не успели отправиться на отдых, правительство одобрило федеральную целевую программу "Национальная технологическая база" на 2007-2011 годы. Глава минпромэнерго Виктор Христенко считает, что в настоящее время в стране очевидна недостаточная конкурентоспособность отечественных высоких технологий, а по ряду направлений отставание от других стран - на 2-3 технологических поколения. Поэтому представленная им программа является логическим продолжением предыдущей одноименной ФЦП, которая так и не решила "такую важную задачу, как обеспечение развития высокотехнологичной промышленности и информационной безопасности". Новая программа направлена на решение системных задач в наукоемком секторе и создание технологического базиса инновационного развития. Расходы на ее реализацию на 2007-2011 годы запланированы в объеме около 100 миллиардов рублей, в том числе из федерального бюджета будет выделено порядка 49 миллиардов, из которых основной объем придется на проведение научно-исследовательских работ (около 36 миллиардов рублей).

Одобрил кабинет министров и предложение минфина о выпуске государственных ценных бумаг более чем на 300 миллиардов рублей. В частности, выпуск облигаций федерального займа (ОФЗ) на 225 млрд. руб., государственных сберегательных облигаций (ГСО) - на 80 млрд. руб. Как заметил министр финансов Алексей Кудрин, в результате выпуска этих ценных бумаг размер внутреннего долга на 1 января 2008 года не превысит 1 трлн. 127 млрд. руб. Как известно, в 2006 году минфин отказался от размещения краткосрочных облигаций, осуществляя выпуск облигаций со сроками обращения в 3, 5 и 10 лет, а также начал выпуск 30-летних облигаций, объем размещения которых составил до 30 млрд. рублей.

Но умолчать о тревожных факторах главный финансист, конечно же, не смог. В декабре уровень инфляции оказался существенно выше, чем в предыдущие месяцы. "Синдром декабря вновь проявляется, это повлияет на уровень инфляции в январе-феврале", - пророчил Кудрин, напомнив, что годовой уровень инфляции был запланирован в 8,5 процента, однако уже сейчас составляет около 9 процентов. "Такая ситуация чувствительна для фондового рынка", - продолжал тревожиться министр. Чтобы к финансисту прислушались, Кудрин дал всем новогодний совет: государству необходимо строго удерживать низкий уровень инфляции. "В противном случае Россия может стать спекулятивным пылесосом для всего мира, а доходы будут получать только иностранные компании", - заметил он. Ведь при высокой инфляции и одновременном укреплении рубля инвестирование зарубежных компаний будет приносить им положительную доходность, а следовательно, стимулировать приход иностранных средств. "Нашим инвесторам будет менее выгодна такая ситуация", - разъяснил глава минфина.