Бог с ней, Единой государственной автоматизированной информационной системой (ЕГАИС). Недоразумения с ее внедрением и прочей атрибутикой завершились выговорами трем замминистров. Счетная палата определила ущерб казне от этих неурядиц в 15 миллиардов рублей. По пять миллиардов на одно правительственное взыскание.
С пересчетом и идентификацией стеклотары, о чем ни в одной стране и не снилось, наши конструкторы, конечно же, справятся. Даже по мобильнику можно будет узнать, соответствует ли купленная бутылка данным в едином центре. Но до поселковых и сельских магазинов, где зачастую и телефона-то нет, ЕГАИС не дотянется. Поставить под госконтроль преступный бизнес - тем более неразрешимая и абсурдная задача.
Да и при чем здесь алкоголь, если в ход идут технические и хозяйственные спиртосодержащие жидкости, одеколоны, аптекарские настойки? На них же написано "Очиститель", "Омыватель", "Дезинфицирующее средство".
Неожиданный ответ довелось услышать на встрече в исполкоме "Деловой России" с участниками алкогольного рынка. Директивно введенная более жесткая денатурация спирта сильно не афишировалась. Если раньше у выпивох последствия употребления "всего, что горит" наступали через два-три года, то теперь мгновенно. Жесткая денатурация сделала эти жидкости смертьсодержащими. Чтобы справиться с бедой, надо смягчить, гуманизировать денатурацию.
Ревнители здорового образа жизни не согласятся с этим: народ, мол, сопьется. По той же причине становятся "непроходными" вполне дельные предложения о производстве дешевой водки, из-за отсутствия которой чаще всего соотечественники пользуются бытовой химией и подпольным небезопасным алкоголем. Дошло до того, что один из химзаводов прекратил выпуск своей оказавшейся смертоносной продукции и призвал к этому коллег. Так недолго из одного кризиса получить другой. На рынке, допустим, дезинфицирующих средств.
Напротив, обсуждаются предложения о введении минимальной продажной цены водки. Какое это имеет отношение к росту потребления суррогатов, можно догадаться.
Чиновники придумывают все новые и новые хитросплетения, в которых может окончательно запутаться законопослушный и добросовестный предприниматель.
На прошедшей недавно в Москве международной конференции итальянские виноделы рассказали, как организованно проходит у них борьба с подделками. Правительство и бизнес выступают единым фронтом. Кстати, не только в этой стране прививается культура винопития. Натуральные вина вытесняют крепкие напитки. К тому все шло и у нас два десятка лет назад.
Ценовая политика государства делала массово доступными в первую очередь вполне качественные вина, употребление которых на территории России в 1,5 раза превышало питье водки. Приблизительно на одном уровне с вином находилось потребление пива.
На каждые 100 литров вина до 1985 года приходилось 85 литров пива и только 50 литров водки
Алкоголь был доступен всем слоям населения, в том числе и малоимущим. И хотя определенная категория населения все же употребляла самогон и суррогатные спиртосодержащие жидкости, смертность от отравлений ими была в 1,5-2 раза ниже, чем сейчас.
Примечательные цифры приводились на конференции. До 1985 года стоимость бутылки водки составляла 76 процентов от стоимости набора основных продуктов. Сейчас она дешевле "закуски" в четыре раза.
При этом фактически отсутствует рынок легальной алкогольной продукции для малообеспеченного населения. Это во многом привело к тому, что соотношение долей рынка легальной водки к рынку водки нелегальной и суррогатов составило 50 на 50.
По словам председателя профильного подкомитета ТПП РФ Петра Каныгина, до нынешнего кризиса в стране сложилась следующая картина. Рынок легальной водки составлял 53, нелегальной, но качественной заводской водки, произведенной "в третью смену", - 30, рынок суррогатов ("гаражная" водка, спиртосодержащие жидкости, аптечные настойки) - 17 процентов.
Сейчас легальная водка, с которой уплачены все акцизы, составляет 52 процента от всей произведенной на российских заводах. В рознице такая поллитровка стоит от 70 рублей и выше. Нелегальная водка также заводского изготовления, но без уплаты акцизов занимает до 17 процентов. В рознице она стоит примерно 65 рублей.
Неучтенная заводская водка, которая оклеивается нелегальной маркой и т.д., составляет 13 процентов. С точки зрения вреда для здоровья угрозы не представляет. В рознице продается по 35 рублей.
Доля откровенно поддельной водки, изготовлением которой занимаются в подпольных цехах, не превышает 3 процента. Такая водка реализуется по 25 рублей, и она опасна для здоровья.
Аптечным настойкам, представляющим собой наиболее безобидный для здоровья потребителей суррогат, принадлежат 5 процентов рынка. Стоимость таких настоек до введения нового законодательства составляла 25, теперь порядка 50 рублей.
На спиртосодержащие жидкости приходится до 10 процентов рынка. После того как их начали денатурировать препаратами, представляющими реальную угрозу для жизни, началось то, что началось. Суррогаты, изготовленные на основе таких жидкостей, стоят сегодня порядка 15 рублей.
Петр Каныгин привел и следующие данные. Если рассмотреть распределение потребления алкогольных напитков в зависимости от их стоимости и социального статуса потребителя, становится понятным, что спиртосодержащие суррогаты, на основе которых делаются самые дешевые заменяющие алкоголь жидкости, выбирают до 8 процентов потребителей. До 33 процентов могут позволить себе только нелегальную, но все же не опасную для здоровья водку по цене до 55 рублей. 52 процента приобретают алкоголь по цене 65-115 рублей. И это уже легальный качественный алкоголь. Только 7 процентов потребителей могут себе позволить алкоголь дороже 115 рублей.
Спиртосодержащие суррогаты, на основе которых изготавливаются самые дешевые на сегодня заменяющие алкоголь жидкости, выбирают до 8 процентов потребителей.
Из приведенного анализа видно, что до недавнего времени нелегальная алкогольная продукция, произведенная на заводах "в третью смену", была основным продуктом потребления для более 50 процентов регулярно выпивающих граждан. Изменение законодательства в сфере оборота алкогольной продукции привело к исчезновению с рынка именно такой продукции, что спровоцировало повышение употребления малоимущим населением спиртовых жидкостей, изготовленных на основе технических и медицинских спиртосодержащих препаратов, которые в свою очередь стали денатурировать куда более опасными для здоровья добавками. Таково мнение специалиста.
Разумеется, надо усиливать уголовную и административную ответственность "подпольщиков". Однако пора государству вместе с бизнес-сообществом выработать современную алкогольную политику - не ханжескую и не циничную.
