Поделиться
Объективно смысл новшества довольно прост: поиски места отныне должны взять на себя специальные комиссии при департаменте образования. Таким образом, цивилизованно и прозрачно - по заявительному принципу хотят рассчитать, а потом распределить по группам всех ныне бесхозных дошколят. На долю родителей в этой детсадовской эстафете останется всего лишь одна "пробежка" - до ближайшей комиссии по укомплектованию, а такие комиссии в Москве будут в каждом районе, всего больше сотни. Правда, вписывать в очередь еще не родившихся младенцев, как ранее практиковали в некоторых детских садах, новым комиссиям строго возбраняется: иначе двойного счета не в пользу менее активных родителей не избежать. Но удастся ли комиссиям, вооруженным базой данных всех столичных садов, быстро пристроить ребенка в госучреждение?
Пока выйти из детсадовского кризиса непросто: мешают ускориться "взрослые" имущественные споры между ведомствами и столичными властями, усиленные несовершенством действующих законов. На "круглом столе" в стенах Мосгордумы эксперты попытались точно просчитать, как быстрее избавить москвичей от этого хронического дефицита накануне знакового Года ребенка. Именно так по предложению мэра Москвы Юрия Лужкова будет назван 2007 год. В противном случае нехватка садов испортит все планы по улучшению демографической политики в столице. Дискуссия показала главное: с 1 августа, когда вступят в силу новые правила, далеко не всем родителям смогут предложить обещанное место в дошкольных учреждениях Москвы. Просто потому, что 1838 государственных детсада в Москве не смогут принять этой осенью около 16 тысяч маленьких очередников.
Однако в управлении дошкольного и общего среднего образования в успех спецкомиссий по укомплектованию верят заранее. "Сотрудники комиссий будут принимать родителей два раза в неделю и ставить на учет всех детей, которые нуждаются в определении в детсады", - утверждает Мария Цапенко, заместитель начальника управления дошкольного и общего образования департамента образования города. Но даже если всех бесхозных детей за месяц приведут к единому знаменателю, вряд ли официальная перепись автоматически ликвидирует дефицит самих садов к новому учебному году. Ведь рождаемость повысилась, а количество садов за счет закрытия тысячи ведомственных садов сократилось. И несмотря на все договоренности на уровне минэкономразвития, процесс передачи на столичный уровень федеральных садиков идет еще медленнее, чем двигается очередь из самих детсадовцев. По решению Рос-
имущества на уровень Москвы должны быть переданы 120 ведомственных дошкольных учреждений. Если бы они одновременно к этой осени вошли в систему департамента образования, то, по расчетам московских властей, "детский" кризис тут же миновал бы: дело в том, что Москве сегодня не хватает примерно сотни садов. Но быстро на Руси только сказка для детей сказывается.
"Пока есть все документы на передачу только по 6 ведомственным садам", - говорит Надежда Романова, начальник отдела по работе с федеральными и городскими организациями управления недвижимости департамента имущества г. Москвы. По ее словам, на комиссии у Германа Грефа успели обсудить всего 13 садов из этого длинного списка на передачу. А между тем, по словам Марии Цапенко, городские власти рассчитывают уже к концу этого года принять около 60 ведомственных детсадов. Весь вопрос: успеют ли передать?
Практика показывает, что Рос-имущество не спешит переводить сады на баланс столицы: за год всего 33 ведомственных детсада оказались в распоряжении департамента образования. Причем без капитального ремонта запускать туда детей редко удается: а для этого нужны дополнительное время и деньги. Ну а дотянуться до ведомственных садов, проданных частным лицам, столичным властям тем более сложно: новые хозяева бьют их по рукам буквой закона - срок исковой давности сегодня по действующему законодательству - не более трех лет. Иными словами, сады, "упавшие" с федерального воза до 2003 года, обратно не вернуть: де-юре новый их владелец чист перед законом и волен перепрофилировать учреждение. При таком положении дел, как утверждают московские юристы, сады вместе с землей, на которой они стоят, можно только выкупить. Власти Москвы готовы торговаться, так как свободной земли для строительства садов в Москве крайне мало. Особенно на западе столицы, где она в особой цене. Неудивительно, что именно там пристроить ребенка под крышу госсада пока труднее всего.
Участники "круглого стола" решили, что выход у Москвы один: пока ведомства столь медленно передают свое имущество, придется крайне быстро строить новые сады. До конца года, по словам специалистов департамента образования, планируется возвести 100 новых дошкольных учреждений на 200 мест в каждом. Но пока из этой запланированной сотни готовы "под ключ" только два садика, 11 обещают достроить до 1 сентября. А как скоро ждать остальных - точно сказать нельзя: не под все планы, как водится, хватит бюджетных денег на этот год. По словам Владимира Гранделя, начальника управления экономики социальной сферы департамента экономической политики и развития г. Москвы, в этом году на выкуп садиков "отложено" 200 миллионов рублей. Приходится взвешивать: сколько садов выкупать у частников и ремонтировать. Законодатели уже предупредили департамент образования, чтобы там заранее просчитали, сколько средств на недостающие садики следует заложить в бюджете 2007 года, дабы их строительство не замерло из-за неточности в расчетах.
Законодатели решили просчитать эту проблему, чтобы в итоге не проиграть в земельных спорах: в законном порядке зарезервировать место для новых московских садов. "Для этого просто необходимо загодя прописать места для них в градостроительном плане г. Москвы, - говорит Иван Зубцов, начальник оперативного отдела департамента земельных ресурсов г. Москвы.
- Сегодня разве что Москомархитектура фактически может дать им карт-бланш на землю, к примеру, на определенном участке обозначить, что согласно утвержденному в Москве комплексному зонированию там может быть построен только детский сад и ничего более". По его словам, сегодня единственный способ защитить от исчезновения детские сады можно только через земельное законодательство: имущественное пока явно писано не в их пользу.
Между тем
В этих районах столицы самые большие очереди в детские сады:
1-е место - Южное Бутово: 953 очередника.
2-е место - Крылатское: 574 очередника.
3-е место - Солнцево: 556 очередников.
4-е место - Ново-Переделкино: 550 очередников.
5-е место - Тропарево- Никулино: 472 очередника.