Поделиться
Кроме полномочий по проведению аттестации специалистов, из функций Федеральной службы по финансовым рынкам упраздняются установление нормативов для эмитентов, регулирование деятельности оценщиков паевых инвестиционных фондов, выдача генеральных лицензий на лицензирование профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.
В апреле прошлого года ФСФР утвердила новые требования к аттестации специалистов, согласно которым квалификационные требования к аттестации распространяются на кредитные организации, отменена процедура перерегистрации в реестре аттестованных лиц. Кроме того, изменились и требования к количеству аттестованных лиц в компании. Теперь аттестаты должны иметь руководитель, контролер и ряд ответственных сотрудников.
В настоящее время аттестацию специалистов рынка ценных бумаг осуществляет государственный регулятор - Федеральная служба по финансовым рынкам, в функции которой входит выбор экзаменационных программ, проведение экзаменов и выдача аттестатов. Данные функции были признаны избыточными для федерального органа исполнительной власти, и сегодня на деле проведение экзаменов осуществляют региональное отделение ФСФР в Центральном федеральном округе и Институт фондового рынка и управления.
В то же время поправки в закон предполагают, что аккредитованные при ФСФР организации, в том числе саморегулируемые, будут от своего имени выдавать квалификационные аттестаты. Причем требования к аккредитуемым организациям установит ФСФР.
Судя по всему, саморегулируемые организации с развитой региональной сетью могут стать хорошей площадкой для реализации этой идеи. Закон сохраняет за регулятором право устанавливать программы квалификационных экзаменов, утверждать формы аттестатов и аннулировать их в случае нарушений. Регулятор также будет вести общую базу аттестованных лиц. Судя по всему, с принятием данного законопроекта саморегулируемые организации смогут плотнее включиться в этот процесс.
Председатель правления Национальной ассоциации участников фондового рынка Алексей Тимофеев заявил о намерении НАУФОР возобновить прием квалификационных экзаменов в текущем году. По словам Тимофеева, НАУФОР намерена в течение полугода провести все необходимые мероприятия и в середине года начать аттестацию. "Для НАУФОР как для саморегулируемой организации это важно как создание системы повышения квалификации наших членов, и мы намерены развивать в том числе деятельность по обучению. В перспективе функции СРО в части аттестации могут стать основой для осуществления надзора за деятельностью специалистов компаний-членов НАУФОР", - сказал А.Тимофеев.
Предполагается, что законопроект вступит в силу с 1 июля 2006 года. К этому времени регулятор определит требования, которым должны будут соответствовать аккредитуемые организации.
Между тем
ФСФР готовится к внесению очередных проектов законов в Думу. Речь идет, в частности, о законопроекте, определяющем статус срочных сделок в части их судебной защиты. Старое положение, которое существует в российском законодательстве, согласно которому срочные сделки попадают под статус "сделок-пари", может быть устранено уже весной текущего года.
Помимо этого, весной будет внесен проект закона о биржевых (коммерческих) облигациях. Этот документ готовит правительство. Законопроект о российских депозитарных расписках (РДР) уже находится в правовом управлении президента, и если он пройдет согласование, то будет вынесен на рассмотрение комиссии по законодательной деятельности при правительстве.