Поделиться
Выборы в органы местного самоуправления и в региональные парламенты прошли вчера в 11 регионах России. В стране теперь появится еще 800 представительных органов власти и 560 новых глав муниципальных образований.
Завершается формирование системы органов местного самоуправления: каждое сентябрьско-октябрьское воскресенье жители сразу нескольких регионов выбирали себе сотни градоначальников и тысячи местных депутатов, то есть власть самую близко прилегающую к ним, как туфля к ноге. Ту, которая должна и от холода защищать, и воду из дырявых труб ЖКХ не пропускать внутрь, и помогать в ходьбе по выровненным дорогам. Правда, и самые чувствительные мозоли гражданам натирает именно она. Как подсчитали в Центризбиркоме, подходит к концу самая масштабная и продолжительная избирательная кампания, начатая в январе 2004 года в связи с реформой местного самоуправления. Ее участниками стали в общей сложности порядка около миллиона россиян. 250 тысяч из них будут теперь представлять интересы сограждан в органах власти местного уровня. В рамках реформы местного самоуправления число муниципальных образований в стране увеличено вдвое - до 24,2 тысячи. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", выборы органов власти в 12,2 тысячи вновь созданных муниципальных образованиях должны были пройти не позднее 1 ноября 2005 года. С учетом 11 проголосовавших вчера субъектов реформа охватила всю страну, кроме некоторых северокавказских республик, где возникли сложности с границами муниципальных образований.
"Формирование органов власти на местах в рамках реформы местного самоуправления в основном завершено", - констатировал глава ЦИК Александр Вешняков еще на прошлой неделе. В соответствии с концепцией разграничения полномочий между центром и регионами, на муниципальные власти возлагается достаточно большая ответственность. Им предстоит участвовать в реализации Жилищного, Градостроительного кодексов, а также ряда важнейших для страны законов, в том числе - известного 122-го, предусматривающего замену натуральных льгот денежными компенсациями. Для уже существующих муниципальных образований закон о местном самоуправлении начинает действовать уже с 1 января 2006 года. Для вновь избранных местных властей предусмотрен трехлетний переходный период. Субъекты РФ вправе до 1 января установить для них сокращенный объем полномочий с тем, чтобы постепенно включать муниципальные образования в межбюджетные отношения. На заседании Президиума Госсовета летом нынешнего года президент РФ Владимир Путин подчеркнул, что "никаких авралов и кампанейщины" в реализации закона о местном самоуправлении быть не должно. На встрече с полпредами в конце сентября он напомнил, что "регионы и муниципальные образования должны реально определить свою готовность к введению 131-го закона". Вместе с тем Путин подчеркнул, что от работы органов региональной власти и местного самоуправления, "их умения результативно распорядиться средствами" зависит и реализация приоритетных национальных проектов в области здравоохранения, образования, жилищной политики и сельского хозяйства. По данным министерства регионального развития, как минимум треть регионов уже готовы к тому, чтобы закон о местном самоуправлении заработал в полную силу с 1 января. Глава ЦИК Александр Вешняков уверен, что и вновь избранные муниципальные власти с началом будущего года "без работы не останутся". Вчера избиратели были настроены достаточно активно. Уже к середине дня были признаны состоявшимися выборы в Думу и органы местного самоуправления Агинского Бурятского автономного округа, в органы МСУ Хакасии и Башкирии, Тульской области, на Таймыре, в Оренбургской области и других регионах. При этом АБАО испытывал на себе новую избирательную модель, выбирая 9 парламентариев по одномандатным округам и 9 - по партспискам. Здесь в "забеге" участвовали "Единая Россия", КПРФ и ЛДПР. В Хакасии борьбу вели 86 глав муниципальных образований и 900 депутатов в органы власти местного самоуправления. А в Башкирии, где явка в ряде районов уже к середине дня порой достигала 70 процентов, выборы шли в 54 муниципальных районах. Более чем на 2,8 тысячи избирательных участков в 965 округах избиратели голосовали за 2128 кандидатов. Значительная часть претендентов была выдвинута КПРФ, Аграрной партией и ЛДПР. "Единая Россия", как сообщили информагентства, своих кандидатов официально не представляла. В каждом из муниципальных образований борьба шла за 15-20 депутатских мандатов, конкурс составлял около двух человек на кресло. Перед самими выборами в Башкирии были внесены изменения в административно-территориальное устройство республики, определены границы территорий новых муниципальных образований - в результате число МО на карте уменьшилось с 1033 до 1020.
За право стать мэром Тулы соревновались семеро кандидатов, 35 мандатов в городскую Думу по одномандатным округам оспаривали около 178 претендентов. Трудно и нервно шла кампания в Оренбургской области, где во вторых турах муниципальных выборов избирали глав городов и районов семи территорий. Жители Орска отказали в доверии бывшему мэру - его кресло пытались вчера поделить два предпринимателя. Такой же "поход капиталов во власть" наблюдался в Бугуруслане и Переволоцком. А в Домбаровском районе прокуратура в ходе кампании возбудила уголовные дела по фактам поджогов подворий, избиений доверенных лиц кандидатов.