Поделиться
На этой встрече будет обсуждаться подготовленный Минэкономразвития России план действий по развитию арктических территорий, рассчитанный на 10-15 лет. Сам факт того, что подготовка этого стратегически важного для многих государств документа была поручена нашей стране, говорит о том, что в мире Россию воспринимают как великую северную державу. Впрочем, сама она пока еще не вполне готова к этой роли. Хотя все условия для этого у нее есть.
"Империя Севера"
После распада СССР Россия оказалась одним из самых больших северных государств. Почти две трети ее территории принадлежит к так называемой планетарной зоне Севера. Сюда же входит арктическая зона, составляющая 18 процентов территории страны.
В мире слова "север" и "Россия" давно фактически стали синонимами. Еще Наполеон в своих записках называл нашу страну "империей Севера". Очень многие социальные и экономические проблемы, с которыми сталкивается Россия, типичны для северных стран. Это касается и дорог, которые из-за сурового климата приходится постоянно ремонтировать, и даже пресловутой русской привычки к крепким напиткам.
На территории нашей страны в самых непростых социально-экономических условиях находятся, пожалуй, как раз те регионы, которые имеют официальный статус северных. Массовый выезд граждан с северов на юг и запад страны наблюдается уже больше десяти лет. В одном только Чукотском автономном округе из-за отъезда молодежи доля пожилых в структуре населения увеличилась с 1990 года почти в пять раз.
Другим примером того, какие серьезные экономические трудности переживают северные регионы, может служить ситуация с атомным ледокольным флотом России, который без помощи со стороны государства быстро приходит в упадок. Эта ситуация в итоге грозит привести к тому, что в ближайшие 5-10 лет Северный морской путь - важнейшая транспортная артерия, необходимая для обеспечения жизнедеятельности в арктической зоне страны, - окажется под контролем зарубежных компаний.
Общая неблагополучная социальная обстановка в северных регионах стала следствием пассивной государственной политики. В наших законах понятие "север" трактуется как "высокоширотная часть территории России с суровыми природно-климатическими условиями" без конкретного указания границ и перечня входящих в нее районов. По общему мнению специалистов, эта нечеткость как раз и мешает государству проводить осмысленную политику протекционизма на северных землях.
Полигон для реформ
Российская Арктика - исключительный по своей геополитической значимости и экономическому потенциалу регион. Наверное, справедливым будет сказать, что его значение пока что недооценено нашим государством. Согласно расчетам, общая стоимость разведанных и прогнозных ресурсов минерального сырья достигает там 15-17 трлн. долларов. Несомненно, что стратегические планы развития экономики нашей страны, касающиеся в том числе и удвоения ВВП, во многом будут связаны с арктической зоной, с перспективами промышленного освоения ее сырьевых ресурсов.
Развитие малого и среднего бизнеса в северных регионах - еще одна стратегическая задача для государства. Впрочем, нужно также понимать, что в силу климатических условий, растянутости коммуникаций, слабой заселенности Арктика останется регионом, где будут господствовать крупные компании. Только они смогут обеспечить глобальную конкурентоспособность российского "арктического проекта". В то же время Арктика может стать идеальным полигоном для того, чтобы отработать модель гармоничных отношений между государством и бизнесом. Государство должно взять на себя развитие инфраструктуры, включая транспорт и связь, гарантировать своим гражданам определенный социальный минимум и создать благоприятный инвестиционный климат. Частный же бизнес займется созданием рабочих мест, внедрением инновационных технологий, обеспечением конкурентоспособности "арктической экономики".
Сейчас, когда в нашем обществе активно дискутируется вопрос о месте России в мире, интенсивное развитие Арктического региона может стать глобальным ответом на вопрос о дальнейшем пути развития нашей страны. В Арктике есть все предпосылки для формирования новой, основанной на инновационных технологиях, производственной среды. Экономический подъем в этом регионе создаст фундамент для стабильного роста во всей России.