проект

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования Инвестиционного фонда Российской Федерации, формы и механизмы предоставления государственной поддержки инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное значение и реализуемым на условиях государственно-частного партнерства (далее - инвестиционные проекты), условия предоставления государственной поддержки, этапы и процедуру отбора инвестиционных проектов, основные требования к представляемой документации и проведению мониторинга реализации инвестиционных проектов.

2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

Инвестиционный фонд Российской Федерации (далее - Фонд) - ассигнования, предусмотренные в федеральном бюджете, подлежащие использованию в целях реализации инвестиционных проектов;

Предельный объем Фонда - объем ассигнований, предусмотренных в перспективном финансовом плане в расчете на период шесть лет, в пределах которых могут приниматься обязательства по реализации инвестиционных проектов;

Годовой объем Фонда - совокупность ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на очередной финансовый год на оплату принятых обязательств по реализации инвестиционных проектов, а также ассигнований, в пределах которых в очередном финансовом году принимаются и оплачиваются новые обязательства с учетом ограничений, установленных предельным объемом Фонда;

Переходящие остатки Фонда - часть годового объема Фонда, неиспользованная на оплату обязательств по реализации инвестиционных проектов в предыдущем финансовом году;

Плановый период - период продолжительностью шесть лет, на который в перспективном финансовом плане Российской Федерации предусматривается предельный объем Фонда;

Плановый период инвестиционного проекта - период продолжительностью не более пяти лет, в течение которого оказывается государственная поддержка реализации инвестиционного проекта за счет Фонда;

Расходные обязательства по инвестиционным проектам - обязательства, вытекающие из договоров (соглашений), заключаемых в рамках реализации инвестиционных проектов на весь плановый период инвестиционного проекта;

Лимит расходных обязательств по инвестиционным проектам - расходные обязательства Российской Федерации по оказанию государственной поддержки инвестиционным проектам в течение планового периода инвестиционного проекта, определяемые в соответствии с паспортами инвестиционных проектов, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации;

Бюджетные обязательства по инвестиционным проектам - часть расходных обязательств по инвестиционным проектам, подлежащая исполнению в соответствующем финансовом году;

Свободный остаток предельного объема Фонда - разница между предельным объемом Фонда и объемом расходных обязательств по инвестиционным проектам;

Свободный остаток годового объема Фонда - разница между годовым объемом Фонда и объемом бюджетных обязательств по инвестиционным проектам;

Ответственный исполнитель проекта - федеральное агентство (если не принято иное решение Правительством Российской Федерации), являющееся главным распорядителем средств федерального бюджета по данному инвестиционному проекту и отвечающее за его реализацию;

Инвестиционный консультант - организация любой организационно-правовой формы, привлекаемая к проведению экспертизы инвестиционных проектов и соответствующая критериям, установленным настоящим Положением.

3. Государственная поддержка за счет Фонда предоставляется инвестиционным проектам, направленным на:

а) социально-экономическое развитие Российской Федерации в части создания и (или) развитие инфраструктуры (в том числе социальной), имеющей общегосударственное значение или необходимой для выполнения обязательств Российской Федерации в соответствии с межправительственными соглашениями для создания объектов на территории Российской Федерации;

б) создание и (или) развитие элементов национальной инновационной системы;

в) обеспечение реализации институциональных преобразований.

4. Государственная поддержка за счет Фонда также может предоставляться на разработку проектной документации для реализации инвестиционных проектов по направлениям, указанным в подпунктах "а"-"в" пункта 3 настоящего Положения.

Государственная поддержка за счет Фонда не предоставляется по инвестиционным проектам, ассигнования на реализацию которых предусмотрены в федеральном бюджете на текущий финансовый год в рамках реализации других программ, проектов или мероприятий.

5. Инициаторами реализации инвестиционного проекта могут выступать федеральные органы исполнительной власти, органы власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, коммерческие организации, в том числе иностранные инвесторы и коммерческие организации с иностранными инвестициями.

6. Отбор инвестиционных проектов, претендующих на государственную поддержку за счет Фонда, осуществляется на следующих принципах:

отбор инвестиционных проектов на основе установленных критериев;

обеспечение равных условий доступа претендентов к процедуре получения государственной поддержки за счет Фонда;

безубыточность инвестиционных проектов;

разделение рисков государства с частным капиталом;

сбалансированность государственных и частных интересов участников инвестиционного проекта;

соблюдение условий добросовестной конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации.

II. Особенности формирования Фонда

7. Предельный объем Фонда при формировании перспективного финансового плана определяется как расчетная сумма:

l Разницы между доходами федерального бюджета, формирующих Стабилизационный фонд Российской Федерации, рассчитанным при базовой цене на нефть сырую марки "Юралс" (далее - базовая цена) и базовой цене, уменьшенной на 1 доллар США за баррель;

l Экономии на процентных платежах при досрочном погашении государственного внешнего долга Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации вправе предусматривать дополнительные ассигнования на увеличение предельного объема Фонда.

8. Величина предельного объема Фонда устанавливается в перспективном финансовом плане на каждый год планового периода.

9. Годовой объем Фонда определяется в расчете на очередной финансовый год исходя из положений пункта 7 настоящего Положения, при этом годовой объем Фонда увеличивается на сумму переходящих остатков Фонда.

10. При пересмотре параметров перспективного финансового плана в процессе уточнения Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации предельный объем Фонда может корректироваться в соответствии с изменениями параметров Прогноза социально-экономического развития. Годовой объем Фонда для каждого года планового периода не может быть меньше объема бюджетных обязательств по инвестиционным проектам для соответствующего года планового периода.

11. Основанием для формирования лимита расходных обязательств по инвестиционным проектам является распоряжение Правительства Российской Федерации об утверждении перечня и паспортов инвестиционных проектов.

12. Лимиты расходных обязательств по инвестиционным проектам устанавливаются в перспективном финансовом плане для каждого года планового периода и определяются на основании соответствующих данных паспортов инвестиционных проектов, включенных в перечень инвестиционных проектов.

Лимиты бюджетных обязательств по инвестиционным проектам формируются ежегодно ответственным исполнителем проекта по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.

III. Особенности порядка учета ассигнований Фонда

13. При формировании федерального бюджета на очередной финансовый год свободный остаток годового объема Фонда отражается по главе "Министерство экономического развития Российской Федерации", разделу I "Общегосударственные вопросы", подразделу "Другие общегосударственные вопросы", целевой статьи расходов "Инвестиционный фонд", виду расходов "Инвестиционный фонд".

14. После принятия решения Правительства Российской Федерации об утверждении проекта (перечня проектов) ответственный исполнитель инициирует внесение изменений в сводную роспись федерального бюджета, предусматривающих уменьшение ассигнований по кодам классификации, указанным в пункте 13 настоящего Положения и увеличение ассигнований по главе ответственного исполнителя, разделу и подразделу бюджетной классификации, соответствующим функциональной направленности конкретных инвестиционных проектов, целевой статьи расходов с уникальным названием, соответствующим названию инвестиционного проекта, виду расходов "Инвестиционный фонд". При этом совокупность кодов бюджетной классификации должна быть единой на протяжении всего срока реализации конкретного инвестиционного проекта (за исключением случаев изменения ответственного исполнителя проекта в процессе административных преобразований).

15. При принятии решения Правительством Российской Федерации о прекращении реализации инвестиционного проекта в случаях, предусмотренных настоящим Положением, после оплаты обязательств, возникших в процессе реализации инвестиционного проекта, неиспользованный лимит расходных обязательств по инвестиционному проекту переходит в категорию Свободного остатка предельного объема Фонда, а неиспользованный лимит бюджетных обязательств по инвестиционному проекту переходит в категорию Свободного остатка годового объема Фонда. При этом ответственный исполнитель проекта инициирует внесение изменений в сводную роспись федерального бюджета "обратную" от операций, описанных в пункте 14 настоящего Положения.

IV. Формы государственной поддержки реализации инвестиционных проектов за счет Фонда

16. Государственная поддержка инвестиционных проектов за счет Фонда может предоставляться в следующих формах:

а) софинансирование на договорных условиях инвестиционного проекта, с оформлением прав собственности Российской Федерации, включая финансирование расходов на управление инвестиционным проектом, а также финансирование разработки проектной документации;

б) направление средств в уставные капиталы юридических лиц;

в) предоставление государственных гарантий Российской Федерации (далее - государственные гарантии) под инвестиционные проекты, а также иных способов обеспечения обязательств, находящихся в компетенции Правительства Российской Федерации. Государственные гарантии предоставляются в том числе заемщикам (инвесторам) в пользу кредитных организаций, включая кредитные организации с иностранными инвестициями.

17. Условием получения государственной поддержки реализации проекта в форме софинансирования на договорных условиях инвестиционных проектов является предоставление коммерческими организациями, участвующими в инвестиционном проекте, собственных средств в размере не менее 25 процентов сметной стоимости проекта.

18. Размер государственных гарантий, выдаваемых кредиторам, составляет до 60 процентов от фактически предоставляемых ими средств для реализации инвестиционного проекта. Государственные гарантии предоставляются на срок действия обязательств, принимаемых лицом, по обязательствам которого выдается государственная гарантия, но не более 5 лет.

19. Объемы предоставления и исполнения государственных гарантий учитываются в бюджетных обязательствах по инвестиционным проектам на соответствующий год. Размер, в котором предоставляемая государственная гарантия учитывается в бюджетных обязательствах по инвестиционным проектам, определяется на основании анализа рисков инвестиционного проекта, проводимого инвестиционным консультантом, но не менее 30 процентов величины предоставляемой государственной гарантии. Методика оценки рисков инвестиционного проекта утверждается Минэкономразвития России. Порядок предоставления государственных гарантий за счет Фонда утверждается совместным приказом Минэкономразвития России и Министерства финансов Российской Федерации.

20. В случае если объем подлежащих исполнению за счет Фонда в текущем году государственных гарантий превышает свободный остаток годового объема Фонда, покрытие недостающей части годового объема Фонда осуществляется за счет дополнительных ассигнований, увеличивающих годовой объем Фонда, с соответствующим уменьшением свободного остатка предельного объема Фонда в последующие годы.

V. Критерии отбора инвестиционных проектов

21. Отбор инвестиционных проектов осуществляется на основе следующих качественных критериев:

наличие потенциального частного инвестора, подтвердившего готовность к участию в инвестиционном проекте;

соответствие решаемой задачи при реализации инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития Российской Федерации, отраслевым стратегиям развития, одобренных в установленном порядке Правительством Российской Федерации, и государственного инвестирования на среднесрочную перспективу;

наличие положительных социальных эффектов, связанных с реализацией проекта;

обоснованная невозможность реализации инвестиционного проекта без государственной поддержки;

соответствие сметной стоимости инвестиционных проектов минимальной стоимости инвестиционного проекта (5 млрд. рублей), установленной для получения государственной поддержки за счет Фонда;

наличие положительного заключения инвестиционного консультанта по инвестиционному проекту.

22. По инвестиционным проектам, прошедшим отбор на основе качественных критериев, проводится анализ на основе количественных показателей эффективности, включая показатели финансовой, бюджетной и экономической эффективности:

а) показатели финансовой эффективности:

- чистая приведенная стоимость инвестиционного проекта, определяемая как накопленный дисконтированный эффект реализации инвестиционного проекта за расчетный период. Чистая приведенная стоимость характеризует превышение суммарных денежных поступлений всех инвесторов, включая частных, над суммарными затратами с учетом дисконтирования;

- внутренняя норма доходности инвестиционного проекта;

б) показатель бюджетной эффективности:

- отношение дисконтированных налоговых поступлений и (или) экономии расходов федерального бюджета, обусловленных реализацией проекта к суммарному объему средств планируемой государственной поддержки за счет Фонда;

в) показатели экономической эффективности:

- объем вклада инвестиционного проекта в рост валового внутреннего продукта или валового регионального продукта.

Методика расчета показателей и применения критериев, а также предельные значения указанных показателей разрабатываются Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации (далее - Мин- экономразвития России) по согласованию с заинтересованными министерствами и утверждаются совместным приказом Минэкономразвития России и Министерства финансов Российской Федерации.

VI. Порядок и критерии отбора инвестиционных консультантов

23. Выбор инвестиционного консультанта осуществляется инициатором проекта на основании:

- критерия профессионализма;

- критерия опыта работы на российском рынке;

- критерия финансовой устойчивости.

На основании этих же критериев Минэкономразвития России вправе выбрать инвестиционного консультанта для оценки эффективности инвестиционных проектов по критериям, установленным пунктом 22 настоящего Положения. Услуги выбранного Минэкономразвития России инвестиционного консультанта оплачиваются за счет Фонда.

24. Критерий профессионализма для целей настоящего раздела означает, что инвестиционный консультант должен быть консультантом (организатором выпусков ценных бумаг, андеррайтером, консультантом в сделках по слиянию и поглощению) по инвестиционным проектам (включая выпуск ценных бумаг) общей суммой свыше 10 млрд. долл. в течение последних пяти лет, а в отношении инвестиционных консультантов, выбор которых осуществляет инициатор проекта, - свыше 5 млрд. долларов в течение последних 7 лет.

Критерий опыта работы на российском рынке для целей настоящего раздела означает, что инвестиционный консультант должен иметь опыт работы на российском рынке не менее чем пять лет.

Критерий финансовой устойчивости для целей настоящего раздела означает, что инвестиционный консультант в течение последних двух лет должен иметь рейтинг не более чем на три уровня ниже рейтинга высшего уровня одного из следующих международных рейтинговых агентств: "Standard & Poor s", "Moody s Investor Service" и "Fitch Ratings", а в отношении инвестиционного консультанта, выбор которого осуществляет инициатор, - не более чем на четыре уровня.

25. Инвестиционный консультант должен отвечать требованию независимости, то есть инвестиционный консультант не должен быть аффилированным лицом существующего и (или) будущего инвестора данного инвестиционного проекта.

VII. Порядок отбора инвестиционных проектов

26. Отбор инвестиционных проектов, претендующих на государственную поддержку за счет Фонда, проводится в 2 этапа:

а) отбор инвестиционных проектов, проводимый Минэкономразвития России. В состав комиссии, создаваемой Минэкономразвития России для проведения отбора инвестиционных проектов (далее - инвестиционная комиссия), включаются представители заинтересованных федеральных министерств. Положение об инвестиционной комиссии и регламент ее работы утверждаются Минэкономразвития России;

б) формирование перечня инвестиционных проектов Правительственной комиссией по инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное значение (далее - Комиссия), из числа инвестиционных проектов, прошедших отбор, проводимый Минэкономразвития России. Состав и Положение о Комиссии утверждаются Правительством Российской Федерации

27. Срок проведения отбора инвестиционных проектов устанавливается Минэкономразвития России. Сообщение о проведении отбора, форма заявки с методическими указаниями по ее заполнению, а также перечень необходимых документов и порядок их приема публикуются в средствах массовой информации, на порталах Правительства Российской Федерации и Минэкономразвития России в сети Интернет не позднее чем за 45 дней до проведения отбора. Форму заявки и методические рекомендации по ее заполнению утверждает Минэкономразвития России.

28. Инициатор, желающий участвовать в процедуре отбора для получения государственной поддержки, направляет для получения заключения в адрес соответствующего федерального министерства в установленной сфере деятельности подписанные руководителем организации и заверенные печатью организации следующие документы (в двух экземплярах):

а) заявку о намерении участвовать в процедуре отбора на получение государственной поддержки для реализации инвестиционного проекта с указанием размера и формы государственной поддержки и обоснованием необходимости осуществления данного проекта и основными ожидаемыми результатами его реализации;

б) нотариально заверенные копии устава организации, учредительного договора;

в) копии свидетельства (решения) о государственной регистрации; лицензии на право осуществления соответствующей хозяйственной деятельности;

г) копии годовых отчетов за последние три финансовых года, включающие бухгалтерские балансы с приложениями; отчеты о прибылях и убытках с пояснительными записками, с отметками налоговой инспекции об их принятии;

д) подтверждение Федеральной налоговой службы об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

е) аудиторские заключения по результатам проверок годовой бухгалтерской отчетности за последние три финансовых года с приложением копий лицензий аудиторских фирм, проводивших проверку;

ж) справки Федеральной налоговой службы и судебных органов об отсутствии дела о банкротстве;

з) копию выписки из протокола заседания кредитного комитета кредитной организации с решением о предоставлении инициатору кредитных ресурсов;

и) копию решения организаций об участии в софинансировании проекта с указанием намечаемого объема инвестиций;

к) технико-экономическое обоснование (бизнес-план) инвестиционного проекта с обоснованием формы и объемов государственной поддержки за счет Фонда с оценкой финансовой, бюджетной и экономической эффективности реализации инвестиционного проекта;

л) заключение по инвестиционному проекту инвестиционного консультанта;

м) заключения по проектно-сметной документации органов государственной экспертизы, уполномоченных на ее проведение;

н) расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности к представленным бухгалтерским балансам, сгруппированные по срокам задолженности (до 30 дней, 30 - 90 дней, 90 - 180 дней, более 360 дней), с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 5 процентов общего объема задолженности) и дат возникновения задолженности;

о) суммы остатков по внебалансовым счетам по полученному и выданному обеспечению (поручительствам и имуществу, переданному в залог) к представленным балансам за последние три финансовых года и на дату подачи заявления;

п) документы, характеризующие кредитную историю или свидетельствующие об ее отсутствии;

р) заключение по представленному инвестиционному проекту органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого реализуется этот проект, в случае если для реализации проекта (контргарантий) предусмотрено выделение ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации, а также в случае, если в бюджете субъекта Российской Федерации предусмотрены ассигнования для реализации инвестиционного проекта (контргарантий), подтверждение соответствующего органа субъекта Российской Федерации с предоставлением выписок из соответствующих статей бюджета;

с) декларация инвестиционного консультанта об отсутствии конфликта интересов;

т) предполагаемый объем средств, направляемых на управление инвестиционным проектом (по каждому году планового периода проекта);

у) проект инвестиционного соглашения, заключаемого между ответственным исполнителем проекта и инвестором. Проект инвестиционного соглашения регламентирует взаимные обязательства по партнерству между государством и инвестором, объем и формы государственного участия в реализации инвестиционного проекта, график перечисления денежных средств соинвесторами с учетом паспорта инвестиционного проекта, условия досрочного прекращения либо приостановления финансирования за счет Фонда и другие условия. Форма примерного инвестиционного соглашения разрабатывается и утверждается Минэкономразвития России по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

В случае если инициатором выступает федеральный орган исполнительной власти, орган власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, указанные в пунктах 28 и 30 настоящего Положения документы подаются коммерческой организацией, отобранной инициатором проекта на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации для участия в инвестиционном проекте.

29. После получения положительного заключения от соответствующего федерального министерства в установленной сфере деятельности инициатор направляет в адрес Минэкономразвития России указанное заключение, а также перечисленные в пункте 28 настоящего Положения документы (в двух экземплярах), подписанные руководителем организации и заверенные печатью организации.

В случае получения отрицательного заключения от соответствующего федерального министерства в установленной сфере деятельности инициатор направляет в адрес Минэкономразвития России документы, указанные в абзаце первом данного пункта, а также обоснованные разъяснения по положениям указанного заключения.

30. Инициатор, претендующий на получение государственной поддержки в форме государственной гарантии за счет Фонда, дополнительно представляет:

а) гарантийные обязательства кредитной организации выступить поручителем (контргарантом) по обязательствам коммерческой организации, желающей участвовать в инвестиционном проекте, перед Министерством финансов Российской Федерации в случае предоставления контргарантий;

б) гарантийные обязательства кредитной организации выделить средства обеспечения контргарантий в случае предоставления контргарантий;

в) копия выписки из протокола заседания кредитного комитета (или другого органа, уполномоченного принимать решения о предоставлении кредита) кредитной организации (далее именуется - кредитор) с решением о предоставлении коммерческой организации, желающей участвовать в инвестиционном проекте, кредитных ресурсов, а также результаты проведенной кредитором экспертизы инвестиционного проекта, финансового состояния коммерческой организации, желающей участвовать в инвестиционном проекте, и качества предоставленного им обеспечения;

г) справки банков, обслуживающих счета коммерческой организации, желающей участвовать в инвестиционном проекте, об оборотах за последние 12 месяцев и остатках на расчетных (текущих) и валютных счетах коммерческой организации, желающей участвовать в инвестиционном проекте, и наличии претензий к этим счетам.

31. К рассмотрению принимаются заявки и указанные выше документы, представленные в срок, по установленной форме и в полном объеме.

При этом коммерческие организации, желающие участвовать в реализации инвестиционного проекта, должны:

а) документально подтвердить наличие собственных средств и привлекаемых для реализации инвестиционного проекта средств в установленном размере;

б) не находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства и не иметь ограничений в осуществлении соответствующего вида деятельности;

в) выполнять текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации;

г) не иметь просроченной кредиторской задолженности и убытков в течение последних трех лет.

32. Минэкономразвития России проверяет достоверность представленных инициатором документов и осуществляет отбор инвестиционных проектов на основании:

заключений по инвестиционному проекту инвестиционных консультантов;

заключений по инвестиционному проекту соответствующих федеральных министерств в установленных сферах деятельности;

соответствия инвестиционных проектов качественным критериям отбора, приведенным в настоящем Положении;

соответствия значений количественных показателей эффективности инвестиционного проекта предельным значениям, устанавливаемым Минэкономразвития России.

33. Результаты отбора доводятся до сведения участников и публикуются на информационном портале Минэкономразвития России в сети Интернет в течение 10 дней после оформления результатов отбора.

34. По результатам отбора оформляются следующие документы:

протокол заседания инвестиционной комиссии о результатах отбора инвестиционных проектов на предоставление государственной поддержки за счет Фонда;

паспорт инвестиционного проекта по форме, разработанной и утвержденной Минэкономразвития России, включающий в себя:

l объем обязательств по софинансированию инвестиционного проекта со стороны всех участников его реализации с разбивкой по каждому году периода реализации инвестиционного проекта;

l основные (существенные) результаты реализации инвестиционного проекта, на основании которых заключается инвестиционное соглашение и осуществляется контроль хода его реализации (для каждого года планового периода инвестиционного проекта);

проект инвестиционного соглашения, заключаемого между ответственным исполнителем проекта и инвестором;

проект договора поручительства на предоставление государственных гарантий в пользу кредитных организаций для реализации инвестиционных проектов, заключаемых от имени Правительства Российской Федерации между Министерством финансов Российской Федерации, кредитором и коммерческой организацией, желающей участвовать в инвестиционном проекте.

35. Минэкономразвития России в 10-дневный срок с даты оформления результатов отбора в установленном порядке представляет в Комиссию для рассмотрения документы, указанные в пункте 34 настоящего Положения, а также перечень инвестиционных проектов, прошедших отбор.

36. Комиссия на заседании рассматривает перечень инвестиционных проектов, прошедших отбор, а также документы, указанные в пункте 34 настоящего Положения, и принимает решение о предоставлении государственной поддержки за счет Фонда. Комиссия может принять мотивированное решение об отказе в предоставлении государственной поддержки инвестиционному проекту за счет Фонда. Решение о предоставлении государственной поддержки может приниматься на основе рейтингования инвестиционных проектов, проводимого каждым членом Комиссии. В этом случае государственную поддержку получают инвестиционные проекты, получившие наибольший рейтинг по итогам рассмотрения Комиссии. Порядок и процедура проведения рейтингования определяются Комиссией. Суммарная величина государственной поддержки по данным паспортов указанных инвестиционных проектов в каждом году планового периода не должна превышать соответствующего годового объема Фонда.

37. Минэкономразвития России в недельный срок с даты проведения заседания Комиссии в установленном порядке представляет проект перечня инвестиционных проектов, получивших одобрение Комиссии на предоставление государственной поддержки за счет Фонда, и паспорта указанных инвестиционных проектов на утверждение в Правительство Российской Федерации.

38. Правительство Российской Федерации не позднее чем в 30-дневный срок после представления указанных в пункте 37 настоящего Положения документов своим распоряжением утверждает перечень и паспорта инвестиционных проектов.

39. Перечень инвестиционных проектов, утвержденный Правительством Российской Федерации, является:

для ответственного исполнителя - основанием для заключения от имени Правительства Российской Федерации инвестиционных соглашений. Инвестиционные соглашения должны быть согласованы до их заключения с Минэкономразвития России;

для Министерства финансов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации основанием для заключения с кредитором договора поручительства на предоставление государственной гарантии. На основании решения Правительства Российской Федерации о предоставлении государственной гарантии заемщик заключает с кредитором кредитный договор о предоставлении денежных средств для реализации инвестиционного проекта.

40. Инвестиционные проекты, по которым принято решение о предоставлении государственной поддержки за счет Фонда, после заключения инвестиционного соглашения и в предусмотренных случаях договора поручительства регистрируются в Государственном реестре инвестиционных проектов, ведение которого возлагается на Минэкономразвития России. Данные по включаемым в Государственный реестр инвестиционным проектам должны содержать проектные показатели и параметры хода выполнения и реализации инвестиционного проекта.

VIII. Порядок предоставления государственной поддержки для разработки проектно-сметной документации инвестиционных проектов

41. Государственная поддержка для разработки проектно-сметной документации предоставляется:

а) для разработки проектно-сметной документации инвестиционных проектов, претендующих на государственную поддержку за счет Фонда;

б) для разработки проектно-сметной документации инвестиционных проектов, реализация которых планируется в рамках Закона "О концессионных соглашениях" и инициатором которых выступает федеральный орган исполнительной власти, орган власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

Условием предоставления государственной поддержки для разработки проектно-сметной документации инвестиционных проектов, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, является предоставление коммерческими организациями, участвующими в инвестиционном проекте, средств в размере не менее 25 процентов стоимости разработки проектно-сметной документации.

42. Инициатор, претендующий на получение государственной поддержки, для получения заключения направляет в адрес соответствующего федерального министерства в установленной сфере деятельности подписанные руководителем организации и заверенные печатью организации следующие документы (в двух экземплярах):

а) заявку о намерении участвовать в процедуре отбора на получение государственной поддержки для разработки проектно-сметной документации инвестиционного проекта с указанием размера государственной поддержки, обоснованием необходимости осуществления данного проекта и основными ожидаемыми результатами его реализации;

б) концепцию инвестиционного проекта;

в) проект технического задания на разработку проектно-сметной документации.

г) заключение по концепции инвестиционного проекта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого реализуется этот проект, в случае если для разработки проектно-сметной документации и (или) реализации проекта предусмотрено выделение ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации;

д) документы, указанные в подпунктах "б"-"л", "н"-"п", "с"-"т" пункта 28 настоящего Положения (в случае, если государственная поддержка пре-дусматривается для разработки проектно-сметной документации инвестиционных проектов, указанных в подпункте "а" пункта 41 настоящего Положения).

43. Концепция проекта, подготавливаемая инициатором, включает в себя:

а) наименование и тип (инфраструктурный, инновационный и другие) проекта;

б) цели и задачи проекта;

в) структуру проекта (с разбивкой по компонентам);

г) краткое описание проекта, включая предварительные расчеты объемов инвестирования, финансово-экономических, бюджетных и социальных результатов реализации инвестиционного проекта;

д) схему финансирования проекта;

е) объем инвестиций, необходимых для подготовки и реализации проекта (включая средства, запрашиваемые за счет Фонда, с указанием направлений их расходования);

ж) срок подготовки проекта и объем средств, направляемых на его подготовку;

з) обоснование необходимости привлечения Фонда для реализации проекта и (или) разработки проектно-сметной документации;

и) предложения по ответственному исполнителю проекта - федеральному органу исполнительной власти,

к) оценку расходов, связанных с управлением инвестиционным проектом.

44. После получения заключения от соответствующего федерального министерства в установленной сфере деятельности инициатор направляет в адрес Минэкономразвития России указанное заключение, а также перечисленные в пункте 43 настоящего Положения документы (в двух экземплярах), подписанные руководителем организации и заверенные печатью организации.

45. Минэкономразвития России проверяет достоверность представленных инициатором документов и проводит предварительный отбор заявок на получение государственной поддержки для разработки проектно-сметной документации инвестиционных проектов.

46. Отбор заявок на предоставление государственной поддержки для разработки проектно-сметной документации осуществляется Минэкономразвития России на основе качественных критериев отбора, приведенных в настоящем Положении, и заключений по концепции инвестиционного проекта федерального министерства в установленной сфере деятельности.

47. По результатам отбора оформляются следующие документы:

протокол заседания инвестиционной комиссии о результатах отбора заявок на предоставление государственной поддержки для разработки проектно-сметной документации;

проект технического задания на разработку проектно-сметной документации с указанием объема государственной поддержки за счет Фонда, согласованный с ответственным исполнителем и соответствующим федеральным министерством в установленной сфере деятельности.

48. Минэкономразвития России в 10-дневный срок с даты оформления результатов отбора в установленном порядке представляет в Комиссию для рассмотрения документы, указанные в пункте 40 настоящего Положения, а также концепции инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки для разработки проектно-сметной документации за счет Фонда.

49. Комиссия рассматривает концепции инвестиционных проектов, а также документы, указанные в пункте 47 настоящего Положения, и принимает решение о предоставлении государственной поддержки для разработки проектно-сметной документации за счет Фонда.

50. Минэкономразвития России в недельный срок с даты проведения заседания Комиссии в установленном порядке представляет проект перечня инвестиционных проектов, по которым будет разрабатываться проектно-сметная документация за счет Фонда, и концепции указанных инвестиционных проектов на утверждение в Правительство Российской Федерации.

51. Перечень инвестиционных проектов, по которым будет разрабатываться проектно-сметная документация за счет Фонда, утверждается Правительством Российской Федерации и является для ответственных исполнителей проектов основанием для заключения договоров на разработку проектно-сметной документации.

52. Ответственный исполнитель проекта проводит конкурс среди организаций - разработчиков проектно-сметной документации и заключает договоры на разработку проектно-сметной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

53. После разработки проектно-сметной документации инвестиционных проектов, претендующих на государственную поддержку за счет Фонда, инициатор направляет проектно-сметную документацию и прочие документы, указанные в пункте 28 настоящего Положения, в федеральное министерство в установленной сфере деятельности для прохождения отбора инвестиционных проектов в установленном порядке.

IX. Финансовое обеспечение инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку

54. Предоставление государственной поддержки инвестиционным проектам за счет Фонда осуществляется на основании распоряжения Правительства Российской Федерации, утвердившего перечень и паспорта инвестиционных проектов. В соответствии с заключенными инвестиционными соглашениями реализация инвестиционных проектов осуществляется также за счет внебюджетных источников и средств бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Привлечение иностранного капитала к участию в реализации инвестиционных проектов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об иностранных инвестициях.

55. Основанием для принятия Правительством Российской Федерации решения о прекращении оказания государственной поддержки инвестиционным проектам являются обоснованные предложения Минэкономразвития России, подготавливаемые по результатам мониторинга инвестиционных проектов, проводимого в соответствии с разделом XI настоящего Положения.

В случае прекращения оказания государственной поддержки инвестиционному проекту распоряжением Правительства Российской Федерации вносятся изменения в соответствующий перечень инвестиционных проектов.

56. Ответственные исполнители проекта несут в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации ответственность за целевое и эффективное использование выделенных им бюджетных средств, ввод в действие объектов в установленные сроки, своевременное представление отчетности о выполненных работах (услугах).

57. Руководитель федерального органа исполнительной власти, являющегося ответственным исполнителем проекта и главным распорядителем средств федерального бюджета, несет персональную ответственность за реализацию инвестиционного проекта, достижение заданных целей, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение инвестиционного проекта средств.

X.Особенности определения прав собственности на результаты реализации инвестиционных проектов

58. Объем имущественных прав Российской Федерации на результаты реализации инвестиционных проектов определяется в соответствии с инвестиционными соглашениями пропорционально объемам имущественных вложений Российской Федерации, определенным на основании рыночной оценки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оформление прав собственности на результаты реализации инвестиционных проектов производится в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании заключенных инвестиционных соглашений.

Органом, ответственным за оформление прав собственности на результаты реализации инвестиционных проектов, является Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

XI. Мониторинг и контроль за ходом реализации инвестиционных проектов

59. Для обеспечения контроля за использованием Фонда осуществляется ежеквартальный и ежегодный мониторинг хода реализации инвестиционных проектов и эффективного использования ассигнований Фонда.

60. Мониторинг и контроль за ходом реализации инвестиционных проектов осуществляется Минэкономразвития России в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

61. Ежеквартальные и ежегодные отчеты о ходе реализации инвестиционных проектов регулярно публикуются на информационном портале Минэкономразвития России в сети Интернет.

www.economy.gov.ru