Предварительная оценка исполнения федерального бюджета за январь-март 2005 года

Министерство финансов Российской Федерации

Годовые плановые показатели федерального бюджета, утвержденные федеральным законом, составляют по доходам - 3326,04 млрд. рублей, или 17,8% ВВП, по расходам - 3047,93 млрд. рублей, или 16,3% ВВП, профициту - 278,11 млрд. рублей, или 1,5% ВВП.

Исполнение федерального бюджета за январь-март 2005 года характеризуется показателями, представленными в приложении 1.

В соответствии с основными показателями, данными в приложении 1, доходы федерального бюджета за отчетный период текущего года, по предварительной оценке, составили 1199,06 млрд. рублей, или 148%, к утвержденной бюджетной росписи поступлений доходов в федеральный бюджет на I квартал 2005 года.

Расходы федерального бюджета за отчетный период, по предварительным данным, составили 673,79 млрд. рублей, или 79,6%, к утвержденной бюджетной росписи расходов федерального бюджета на I квартал 2005 года.

Источники внутреннего и внешнего финансирования дефицита федерального бюджета составили (-)358,93 млрд. рублей и (-)166,34 млрд. рублей соответственно.

Федеральный бюджет за январь-март 2005 года исполнен с профицитом в 525,27 млрд. рублей, первичный профицит составил 603,27 млрд. рублей.

Доходы

Доходы федерального бюджета в I квартале 2005 года составили 1199,06 млрд. рублей, или 148,0%, к утвержденной бюджетной росписи поступлений доходов в федеральный бюджет на I квартал текущего года (приложение 2). Кассовое исполнение за I квартал 2005 года без учета дополнительно начисленных налогов и сборов по ОАО "НК "ЮКОС", безвозмездных поступлений в федеральный бюджет, а также невыясненных поступлений составляет 960,0 млрд. рублей, или 118,5%, к утвержденной бюджетной росписи на I квартал 2005 года.

Поступления налоговых доходов и иных обязательных платежей, администрируемых Федеральной налоговой службой, в I квартале 2005 года составили 684,7 млрд. рублей, или 156,7%, к утвержденной бюджетной росписи поступлений доходов в федеральный бюджет на I квартал 2005 года. Кассовое исполнение за I квартал 2005 года учитывает поступления дополнительно начисленных налогов и сборов по ОАО "НК "ЮКОС" в общей сумме 151,5 млрд. рублей, в том числе по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации, в сумме 137,5 млрд. рублей и по налогу на прибыль организаций в сумме 14,0 млрд. рублей. Без учета данных дополнительных поступлений кассовое исполнение за I квартал 2005 года доходов, администрируемых Федеральной налоговой службой, составляет 122,0% к утвержденной бюджетной росписи на I квартал 2005 года.

Доходы федерального бюджета, администрируемые Федеральной таможенной службой, в I квартале 2005 года составили 384,9 млрд. рублей, или 117,3%, к утвержденной бюджетной росписи поступлений доходов в федеральный бюджет на I квартал текущего года.

Поступление доходов федерального бюджета, администрируемых Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом, в I квартале 2005 года составили 7,9 млрд. рублей, или 107,9%, к утвержденной бюджетной росписи поступлений доходов в федеральный бюджет на I квартал текущего года.

Доходы федерального бюджета, администрируемые другими федеральными органами, в I квартале 2005 года составили 121,6 млрд. рублей, или 322,0%, к утвержденной бюджетной росписи поступлений доходов в федеральный бюджет на I квартал 2005 года. Кассовое исполнение за I квартал 2005 года учитывает поступления дополнительно начисленных налогов и сборов по нефтяной компании ОАО "НК "ЮКОС" в бюджеты Тюменской области и Ханты-Мансийского автономного округа и зачисленных в федеральный бюджет в сумме 78,4 млрд. рублей в соответствии с соглашением между Министерством финансов Российской Федерации и органами государственной власти вышеназванных субъектов Российской Федерации о распределении указанных доходов в 2005 году и направленных в виде безвозмездных перечислений в федеральный бюджет с целью увеличения финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации, а также невыясненных поступлений в сумме 9,2 млрд. рублей. Без учета безвозмездных перечислений и невыясненных поступлений кассовое исполнение за I квартал 2005 года доходов, администрируемых другими федеральными органами, составляет 89,9 % к утвержденной бюджетной росписи на I квартал текущего года.

Динамика поступлений доходов в федеральный бюджет за первый квартал 2004 и 2005 гг. дана в таблице 1 и диаграмме к ней, в том числе в разрезе администраторов доходов - в таблице 2. Показатели 2004 года приведены к условиям применения новой классификации доходов бюджетов Российской Федерации, применяемой с 1 января 2005 года.

Сопоставление показателей поступлений доходов в федеральный бюджет за первый квартал 2004 и 2005 гг. дано в таблице 2. Показатели 2004 года приведены к условиям применения новой классификации доходов бюджетов Российской Федерации, применяемой с 1 января 2005 года.

Расходы

Расходы федерального бюджета на 2005 год осуществляются в структуре новой экономической и функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, позволившей сгруппировать их по приоритетным направлениям государственной политики.

Финансирование расходов федерального бюджета за январь-март 2005 года в сумме 811,32 млрд. рублей (95,9% от уточненной бюджетной росписи на I квартал 2005 года) означает фактическое распределение объемов финансирования, произведенное главными распорядителями средств федерального бюджета (ГРБС) расходными расписаниями по подведомственной им сети за I квартал 2005 года (приложение 3).

В соответствии с данными отчетности лимиты бюджетных обязательств, доведенных до главных распорядителей средств на квартал, практически полностью распределены по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Низкий показатель финансирования расходов по разделу 0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство" связан с наличием в общем объеме расходов связанных кредитов (746, млн. рублей), информация о распределении которых не проходит через счета Федерального казначейства и поступает позже.

Кассовые расходы за отчетный период, по предварительным расчетам, составляют 673,79 млрд. рублей, или 79,6%, к уточненной бюджетной росписи расходов федерального бюджета на I квартал 2005 года (приложение 1). Этот показатель будет уточнен в соответствии с фактическим кассовым отчетом за март 2005 года. В январе и феврале текущего года кассовые расходы федерального бюджета составили 250,7 млн. рублей и 194,8 млн. рублей соответственно.

Ниже в таблице 3 даны показатели фактически произведенных за январь-март 2005 года расходов федерального бюджета в сопоставлении с расходами, осуществленными в аналогичном отчетном периоде 2004 года.

Фактические расходы на обслуживание государственного и муниципального долга (процентные расходы) составили за январь-март 2005 года 78,0 млрд. рублей (11,6% от общих кассовых расходов федерального бюджета за I квартал 2005 года), из которых расходы на обслуживание государственного внутреннего долга составили 14,7 млрд. рублей, расходы на обслуживание государственного внешнего долга - 63,3 млрд. рублей.

В I квартале 2005 года расходы на обслуживание ОФЗ-ФК составили 4212,6 млн. рублей, ОФЗ-АД - 10 630,1 млн. рублей, ОФЗ-ПД - 113,2 млн. рублей.

В соответствии со статьей 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации в отчетном периоде расходы по обслуживанию ОФЗ-ФК, ОФЗ-АД и ОФЗ-ПД были уменьшены на общую сумму 281,6 млн. рублей (накопленный купонный доход, полученный Минфином России при размещении государственных ценных бумаг на аукционе и вторичных торгах).

В таблице 4 представлены данные по расходам на обслуживание государственного внутреннего долга, выраженного в государственных ценных бумагах, за I квартал 2004 года.

В январе-марте 2005 года осуществлены платежи по обслуживанию государственного внешнего долга Российской Федерации в общей сумме 63 323,6 млн. рублей (2263,8 млн. долларов США), в том числе:

- в погашение процентов по кредитам, полученным Российской Федерацией от международных финансовых организаций - 2,15 млрд. рублей (из них: по кредитам Международного валютного фонда - 0,77 млрд. рублей; по кредитам Международного банка реконструкции и развития - 1,26 млрд. рублей);

- в погашение процентов по кредитам, полученным Российской Федерацией от правительств иностранных государств - 31,15 млрд. рублей (из них: по новому российскому долгу по связанным и несвязанным кредитам, привлеченным после 01.01.92 от стран-членов Парижского клуба - 0,84 млрд. рублей; по соглашению от 28 декабря 1998 года между правительством Российской Федерации и правительством Соединенных Штатов Америки о продаже сельскохозяйственных товаров - 1,0 млрд. рублей; по долгу бывшего СССР, реструктуризированному в рамках соглашений со странами-членами Парижского клуба кредиторов, - 29,31 млрд. рублей);

- по внешним облигационным займам Российской Федерации, привлеченным в 1998 году - 28,48 млрд. рублей;

- по кредитам Внешэкономбанка, предоставленным Минфину России в 1998-1999 годах за счет средств Банка России, в соответствии с трехсторонним соглашением между Минфином России, Банком России и Внешэкономбанком от 29.04.2002 N 01-01-06/26-370 - 1,54 млрд. рублей.

Источники финансирования дефицита федерального бюджета

Источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета за январь-февраль 2005 года, по предварительной оценке, составили (-)358,93 млрд. рублей, из которых:

33,67 млрд. рублей - сальдо по источникам внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета в части государственных ценных бумаг, прочих источников внутреннего финансирования (с учетом компенсационных выплат по сбережениям граждан);

25,77 млрд. рублей (106,3% от уточненной росписи на I квартал 2005 года) - поступления от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

0,94 млрд. рублей - курсовая разница;

(-) 419,62 млрд. рублей - изменение остатков на счетах (остатки средств на счетах по учету средств федерального бюджета по кассовому исполнению по состоянию на 1 марта 2005 года увеличились с начала года на 419,62 млрд. рублей).

Сальдо источников внешнего финансирования федерального бюджета в январе-марте т. г. составило (-)166,34 млрд. рублей (5 943,6 млн. долларов США).

Увеличение задолженности по внешним долговым обязательствам в январе-марте т. г. составило в общей сумме 2,12 млрд. рублей (75,9 млн. долларов США), в том числе:

- перед международными финансовыми организациями - в сумме 0,75 млрд. рублей (26,8 млн. долларов США);

- перед правительствами иностранных государств - в сумме 1,37 млрд. рублей (49,1 млн. долларов США).

Уменьшение задолженности по внешним долговым обязательствам в январе-марте т. г. составило в общей сумме 168,46 млрд. рублей (6019,5 млн. долларов США), из них:

- погашение основной суммы долга по долговым обязательствам Российской Федерации, выраженным в ценных бумагах, указанных в иностранной валюте, составило в общей сумме 23,03 млрд. рублей (831,4 млн. долларов США);

- погашение основной суммы долга перед международными финансовыми организациями составило в общей сумме 104,02 млрд. рублей (3705,0 млн. долларов США), в том числе: по кредитам Международного валютного фонда - в сумме 98,09 млрд. рублей (3 490,7 млн. долларов США), по кредитам Международного банка реконструкции и развития - в сумме 5,52 млрд. рублей (199,6 млн. долларов США);

- погашение основной суммы долга по кредитам, полученным Российской Федерацией от правительств иностранных государств, составило в общей сумме 41,41 млрд. рублей (1483,1 млн. долларов США).

Стабилизационный фонд Российской Федерации

Объем средств Стабилизационного фонда Российской Федерации по состоянию на 1 января 2005 года составил 522,3 млрд. рублей.

В январе поступления в Стабилизационный фонд Российской Федерации в размере суммы свободных остатков на 1 января 2005 года составили 218,4 млрд. рублей.

31 января 2005 года в соответствии с распоряжением правительства Российской Федерации от 29.01.2005 N 102-р и приказом Минфина России от 31.01.2005 N 13 из Стабилизационного фонда Российской Федерации было перечислено 93,5 млрд. рублей для погашения государственного внешнего долга.

В феврале-марте текущего года Стабилизационный фонд Российской Федерации пополнился за счет доходов января и февраля на 60,3 млрд. рублей и 60,95 млрд. рублей соответственно.

Таким образом, по состоянию на 1 апреля 2005 года объем средств Стабилизационного фонда Российской Федерации составил 768,45 млрд. рублей.

Внимание!
К этому документу прилагаются следующие файлы:
Основные характеристики федерального бюджета январь-март 2005 года (млн. рублей)
Предварительные данные об объемах поступлений доходов федерального бюджета за январь - март 2005 года (млн.рублей)
Предварительные данные о финансировании расходов федерального бюджета за январь - март 2005 года (млн. рублей)