Поделиться
Главная проблема, которая ставит под вопрос успех реформирования муниципальной сферы, - недостаток управленцев. Статистику предоставил председатель Комитета Госдумы по вопросам местного самоуправления Владимир Мокрый. Он напомнил, в частности, что количество муниципальных образований в России вскоре увеличится почти в три раза - с 11 560 сейчас, до 31 298 - с 1января будущего года. Причем в отдельных регионах число муниципалитетов возрастет в 7-10 раз: "Мы лишились 89 выборов, а получили 20 тысяч новых", - описал ситуацию депутат. Грамотных управленцев муниципального уровня при этом в три раза больше не стало. И скрытых кадровых резервов, судя по нынешней структуре муниципального чиновничества, разглядеть не получается: 37 процентов глав муниципальных образований - представители местной законодательной власти, почти 49 процентов - исполнительной власти, 28 процентов - менеджеры государственных предприятий. А нужда будет ощущаться не только в главах муниципалитетов, но и в чиновниках рангом ниже.
- Недостаток кадров будет решаться по мере реализации реформы, - предположил Владимир Мокрый. - Подготовка и переподготовка муниципальных служащих - задача региональной и самой муниципальной власти.
Выяснилось, что работа на местах и в центре ведется, есть даже соответствующее направление подготовки в Академии госслужбы. Впрочем, тут же было высказано мнение, что новых знаний в этой сфере слушатели - будущие чиновники - не получают. "Все ограничивается чтением старых конспектов", - охарактеризовал принцип подготовки муниципальных чиновников Вячеслав Глазычев, научный руководитель Центра стратегических исследований Приволжского федерального округа.
Впрочем, конкретных предложений по тому, как подготовить за оставшееся время несколько десятков тысяч чиновников, не прозвучало. Мысли экспертов носили стратегическое направление и изобиловали словосочетанием "необходимо создать". В том, что с муниципальной реформой, как и с заменой льгот денежными выплатами, не все будет гладко, были уверены все.
- Ничего не рухнет, все будет развиваться, - неожиданно успокоил коллег Борис Надеждин, член политсовета СПС, в бытность свою депутатом принимавший участие в работе над реформой. Он напомнил, что кроме недостатков, которые проявятся в процессе реализации, реформа имеет массу очевидных достоинств.
Центральная проблема - не подготовка и переподготовка, а создание мотивации для людей из других отраслей идти работать в муниципалитеты, - заявил Надеждин.