Поделиться
Как считает Алексей Кудрин, в стране меняется сама идеология межбюджетных отношений: теперь регионы должны не выпрашивать у федерального центра каждый рубль, а учиться зарабатывать деньги самостоятельно. Вместе с тем правительство понимает сложность этой задачи и будет помогать субъектам Федерации, многие из которых со следующего года передают существенную часть прежних налоговых поступлений в пользу федерального бюджета. В частности, по словам Кудрина, правительство готово предоставлять заложенные в федеральном бюджете дотации и трансферты в опережающем порядке: по желанию региональных властей, субъект Федерации может получить в январе сразу двух- или трехмесячный трансферт. Плюс к этому федеральный бюджет готов предоставить льготные бюджетные ссуды под 3 процента годовых, а также реструктурировать часть уже имеющихся долгов. Кроме того, до конца текущего года будут ликвидированы долги федерального бюджета по льготам ветеранам и инвалидам войны. Наконец, в федеральном бюджете-2005 закладывается 5 миллиардов рублей на дополнительную помощь регионам. Но, как сообщил министр, эти средства будут выделяться только тем территориям, где не будет роста долгов по заработной плате, по оплате услуг ЖКХ, по детским пособиям и компенсациям за льготы.
- Нам не жалко помогать регионам, где эффективно тратится каждый рубль, - заявил Кудрин.- Нужно вывести регионы на общие стартовые условия, а затем оказывать им дополнительную помощь в зависимости от усилий, которые со своей стороны предпринимают региональные власти.
Министр также сообщил, что федеральный бюджет будет финансировать выплату денежных компенсаций за те льготы, что с 2005 года останутся в ведении субъектов Федерации. По словам Алексея Кудрина, объем такой поддержки составит в среднем 40 процентов от общей суммы компенсаций, причем для депрессивных регионов этот уровень может быть выше, а для более благополучных - ниже. При этом, как отметил Кудрин, и федеральные, и региональные власти должны стремитьcя к тому, чтобы выплаты были полными и своевременными.
Еще одно послабление для регионов - возможность самим установить конкретный срок запланированного на 2005 год повышения зарплаты бюджетникам. Предполагается, что в течение года зарплата возрастет минимум на 30 процентов, но в отношении того, как это произойдет - сразу или постепенно - здесь региональным властям предоставляется карт-бланш.
Алексею Кудрину удалось договориться с главами муниципальных образований о проведении в апреле будущего года под эгидой межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" совещания, на котором будет рассмотрен опыт нескольких районных и поселенческих муниципальных образований в развитии местного самоуправления и межбюджетных отношений.
- Разговор меня удовлетворил, - отметил Алексей Кудрин на итоговой пресс-конференции. - Чувствуется, что мы идем по правильному пути. На совещании ни один губернатор или мэр не сказал, что принятые решения неправильны. Наоборот, говорили о том, что некоторые из них запоздали на два-три года.