Поводом для дела послужили сразу два запроса - от Арбитражного суда Псковской области и директора ООО "НТВ" А. Гасанова из Магадана. Согласно нормам Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", для получения федеральной лицензии производителю или оптовику требуется получить согласие от соответствующей региональной структуры. Заявителю из Магадана отказали, сославшись на "сбалансированность регионального товарного рынка алкогольной продукции и платежеспособного спроса населения на нее" (то ли и так пьют много, то ли безработица захлестнула и денег больше нет). А вот арбитражники из Псковской области запрашивали КС по делу СП ООО "Файндер дьюти фри", которому отказали по совершенно противоположной причине: "Магазин беспошлинной торговли не будет удовлетворять потребности населения, проживающего на близлежащей территории, и не окажет влияния на социально-экономическое положение населения Псковской области". То есть если своих не поят, нечего и магазины открывать. В своем решении КС указал прежде всего на недопустимость сложившейся правоприменительной практики, когда "отказ субъекта РФ дать согласие на получение федеральной лицензии служит для федерального лицензирующего органа достаточным основанием для отказа в рассмотрении вопроса о выдаче федеральной лицензии по существу". Судьи подчеркнули, что в результате "окончательное решение фактически принимается на уровне субъекта РФ, а не на уровне РФ". И вот в подобных случаях положения оспариваемого закона не соответствуют Конституции. А если региональным властям это не нравится, могут "оспорить в судебном порядке", зато если норма "не является препятствием для федерального лицензирующего органа разрешить данный вопрос по существу", тогда она Конституции не противоречит.